中国广州网讯　　近年来，随着广州南拓发展战略的实施，番禺区工业化、城市化步伐进一步加快，越来越多的农民被征用土地，急切需要转移就业。番禺区委、区政府领导高度重视农村劳动力转移就业的工作，把解决农村劳动力转移就业问题，作为构建和谐番禺、实施科学发展观的大事来抓，列为增强产业竞争力、促进社会稳定的一项重要的基础性工作。

    15万农民实现转移就业

    面对成千上万的农民急需转移就业，而广大农民往往文化水平不高、缺少一定的职业技能，就业难度较大的实际情况，近年来，番禺区逐年加大了农村劳动力培训工作，认真按照市再就业工作目标责任制的要求，首先健全就业工作领导小组，将就业工作目标责任层层分解，建立起领导重视，政策配套，部门协调，社会支持，个人努力的就业工作机制；其次，各镇（街）相应健全了就业工作协调小组，由镇（街）主管领导牵头，成立工作领导（协调）小组，建立起农业、劳动、宣传、村委、工业和经济发展管理部门等相关单位共同参与的农村劳动力转移就业工作体系。
    同时，番禺区还结合各地实际，制定具体的工作实施方案，并将再就业目标任务落到实处，将目标任务细化、量化、分解到镇（街），要求实现“四包”，即包宣传组织发动，包课程设置和到课率，包培训后的合格率，包培训后就业率。
    近年来，番禺区劳动和社会保障局为实现就业比较充分的目标，把工作重心放在抓好农村劳动力转移就业工作上来，并加大力气搞好职业技能培训，提高农村劳动力的就业技能，不断促进和扩大农村劳动力转移就业，逐步形成城乡就业一体化的就业格局，农民转移就业职业技能培训工作取得明显成效。
    据统计，至2005年9月，番禺区在册农村劳动力36万人，从事本村自有农业13.2万人，实现转移就业15.7万人。其中，今年1-9月新增就业12513人。共举办农村劳动力技能培训班146期，培训人数7451人，完成全年培训任务的74.5%，已考核人数5880人，培训合格4725人，合格率80%，培训后就业3115人，就业率达66%。

    健全免费培训服务体系

    去年，番禺区委、区政府出台的“28条”农村工作政策，就明确提出要强化农村富余劳动力的非农职业技能培训，有计划性地举办职业技能培训，为农村富余劳动力免费提供一次服务性基本劳动技能的培训机会，力争用３年时间，培训农村富余劳动力５万人左右，并努力促进其上岗就业。
    健全培训服务体系是做好就业培训的前提和基础，番禺区首先完善了21个镇（街）劳动保障服务平台，明确提出按照就业服务体系“专业化、制度化、社会化”的要求，全面加强村（居）劳动保障工作站建设，实现服务机构的科学管理，规范运作。其次，抓好区、镇、村三级职业技能培训基地建设。近几年共投入近1500万元，对区级职业技能培训基地-番禺区职业技术培训中心进行改造，大大提高了该培训中心的培训能力，将其打造成高水平的实用技能型培训基地。
    此外，番禺区的区、镇两级还投入4200多万元，加快镇级职业技能培训基地建设，目前，已经有新造、东涌等15个镇级职业技能培训基地通过广州市验收并投入使用。从而形成了区、镇、村（居委）三级就业服务网络，为农民提供“一站式”服务，把就业培训工作做到农民家门口，促进了农民转移就业。
    与此同时，番禺区还出台了一系列就业优惠政策，加大对农村劳动力转移就业的扶持力度，明确农村劳动力的职业技能培训补贴由区、镇（街）按6:4的比例共同承担，即区财政补贴60%，镇财政补贴40%，大大促进了培训工作的开展。

    不断强化农民技能培训

    小谷围街充分发挥地处大学城的优势，通过开办园林绿化、厨工、宿舍管理员等多个培训班，对本地的农村劳动力进行培训，并推荐他们就业，使大多数参加培训的农民在各个高校找到了工作岗位。已在广州大学担任宿舍管理员的小李说，以前想都没想过宿舍管理员是做什么的，还是政府有眼光，开办了宿舍管理员培训班，让他有了在大学工作的机会。
     近几年来，为了扎实做好农村劳动力转移就业培训工作，番禺区劳动和社会保障局积极开展农村劳动力状况调查，建立了以村为基础，以镇为单位，由区汇总的农村劳动力资源库。并通过调查摸底进一步核实有接受培训就业愿望的农村劳动力的实际取向，做好职业指导,为开展职业技能培训打下基础。
    番禺区根据农村劳动力的求职意向和企业岗位需求状况，由番禺区职业技术培训中心与镇（街）劳动保障服务机构，按照以技能就业为目的的原则，选择急需的专业（工种）制定相应的培训课程，开展多渠道、多形式培训。并在实际培训活动中，注重因材施教，侧重实际操作技能，让广大农民掌握实实在在、社会需求的技能。石楼镇按照企业岗位技能需求开展“订单式”培训，根据港钜电子厂，金煌电子厂大量需求电子操作工的实际情况，开办了电子操作工培训班，参加培训40人，培训后全部就业。

    现场招聘会办到家门口

    今年上半年的一个周日，番禺区劳动和社会保障局把现场招聘会第一次办到了村里，22家周边地区的企业来到灵山镇沙角村村委会，专门招聘沙角村、下坭村的富余劳动力，已近中年的梁坤胜和不少村民都成功找到工作，实现了上班就在家门口的愿望。
    培训农民只是手段，帮助农民实现就业才是最终目的。为了帮助参加培训的农民实现转移就业，番禺区劳动保障部门加强了对用人单位用工需求和农村劳动力状况的动态管理，做好有关情况的登记，切实掌握了劳动力供求双方的状况，并提供及时有效的就业服务。并大力开拓适合农民就业的岗位，小谷围街一直加强与广州大学城用工单位及各高校的联系，开发后勤性服务岗位，通过对农民工进行订单式培训后，推荐农民就业，现　已有40多名农村劳动力进入大学后勤部门工作。
    同时，番禺区还以镇（街）劳动保障服务中心为载体，做好就业服务各项工作。番禺区劳动就业服务管理中心和各镇（街）劳动保障服务中心积极　发动企业“献岗”活动，促进农村富余劳动力转移就业，并积极举办各种形式的农村劳动力巡回招聘会，开展送岗进镇入村活动。到今年9月止，先后在钟村、石楼、灵山、桥南等镇（街）举办了22场现场招聘会，为本区农村劳动力提供免费的就业服务，累计进场企业1218家，提供职位空缺42866个，入场52503人次，初步达成录用意向8535人。
    番禺区劳动和社会保障局有关领导在接受记者采访时表示，做好农村劳动力转移就业事关人民群众切身利益，事关改革发展稳定大局，该局将继续加强职业技能培训，为积极推进农村劳动力转移就业而不懈努力。

    点　评：这是一篇总结工作、推广经验的典型报道，具有很强的针对性和指导性。随着我市城乡一体化进程的不断加快，如何解决农村富余劳动力转移就业问题，就成为一项十分严峻而又不可回避的问题，该文的意义无疑为破解这一难题提供了操作性很强的现成答案或者方法。