（2007年3月22日）

 

冯建标

 

同志们：

 

    今天，我们在这里召开2007年广州市全民国防教育工作会议。会议的主要任务是总结我市过去一年的全民国防教育工作，部署今年的工作任务，努力开创我市国防教育工作的新局面。等一会市委常委、宣传部部长陈建华同志和广州警备区颜小明参谋长还要作重要讲话。下面，我就2006年全市国防教育工作情况和今年的工作安排，谈几点意见。

 

 

    2006年，在市委、市政府及广州警备区的正确领导下，在各级党委、政府部门和驻穗部队的大力支持下，在市直各有关部门和各区、县级市的共同努力下，我市全民国防教育工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展，认真贯彻党中央、国务院、中央军委的有关指示精神，深入贯彻《国防教育法》，着眼于维护国家安全统一和发展利益，围绕中心，突出重点，广泛深入地开展全民国防教育活动，大力增强全民国防意识，积极推动机构、人员、经费三落实，进一步完善了地方党委政府、军队、社会、学校、家庭“五位一体”的国防教育网络，营造了全社会关心国防、支持国防、建设国防的良好氛围。去年12月，市委宣传部荣获中宣部、国家教育部、国家国防教育办公室首批授予的“全民国防教育先进单位”称号，这一荣誉的取得凝聚着在座的各位领导和同志们的辛勤劳动和汗水，在这里，我代表市委宣传部向各位领导和同志们表示诚挚的感谢。

 

 

    一是充分发挥领导干部在国防教育中的示范作用。把组织开展领导干部“军事日”活动作为贯彻落实《国防教育法》、增强全民国防意识和国防观念的一项重要举措抓紧抓好。我市从2003年开展领导干部“军事日”活动以来，得到了各单位的大力支持和配合，呈现出良好的发展态势。各级领导班子对 “军事日”活动十分重视，不仅抽出时间亲自参加，还带动广大干部职工踊跃参与。很多区、县级市和市直单位，都是一把手亲自带队过“军事日”活动，而且活动形式不断创新，实弹射击、观摩军事技能表演、海上航行模拟、定向越野、野外求生技能锻炼等内容丰富的教育活动，深受广大干部职工的欢迎。有些单位还把开展“军事日”活动与双拥共建相结合，主动与驻穗部队举行各种联谊活动，如市侨联、市司法局、市国土房管局、市审计局、黄埔造船有限公司、广州纺织工贸集团等单位的“军事日”活动就开展得有声有色，特别是市侨联充分发挥自身独特的优势，积极挖掘和整合资源，组成慰问团赴港对驻港部队进行慰问捐资活动，进一步激发了侨界群众爱国爱乡爱人民军队的热情。据不完全统计，去年我市有3万多人次的领导干部参加了“军事日”活动。

 

    二是扎实推进“国防教育进社区”工作。社区是居民自治组织，也是国防教育的重点。我市2004年启动了“国防教育进社区”的试点工作，2005年在全市推广荔湾区逢源街和越秀区北京街、黄花岗街三个试点单位的经验和做法，取得了很好的效果。去年我们继续在全市推广“国防教育进社区”工作，成效明显。例如天河区车陂街、白云区同和街、海珠区南华西街和素社街、黄埔区长洲街等，他们都江能够结合自身实际，开展了不少富有特色的活动，深受社区居民的欢迎。除以上列举的街道外，各区、县级市的街、镇都在借鉴试点单位经验做法的基础上，结合各自的实际做了大量细致的工作，有力地推动了国防教育工作在社区的深入开展。

 

    三是全面推动“国防教育进校园”工作。2005年，我们在全市选择了24所中小学开展“国防教育进校园”试点工作，以举办国防教育专题报告会、组织观看纪念抗战胜利60周年图片展为主要内容，极大地调动了学生参与国防教育的积极性。去年，我们在全市全面铺开“国防教育进校园”活动，全市有91所中小学校约20万学生接受了教育，使广大青少年学生不但学到了国防知识、了解了国防形势，同时也激发了他们的爱国之心、报国之情和强国之志，真正做到国防教育“从娃娃抓起”。此外，我市少年军校在各区（县级市）国防办、人武部和教育局的指导和帮助下，积极开展各种生动活泼的活动，通过活动让青少年学生掌握基本的军事知识和技能，大大增强其国防意识和国防观念。天河区沙河小学、白云区第70中学、越秀区东风东路小学和广州市第7中学、荔湾区真光中学、海珠区南武中学、番禺区番禺中学等各中小学校，他们在开展少年军校、人民防空教育、国防知识教育等活动中，把国防教育与学生的素质教育有机结合起来，颇具特色，值得学习借鉴。普通高等学校和高级中学的国防教育，主要以上军事理论课和进行军事训练为主。去年，我市普通高等学校和高级中学（包括中专）一年级有11万学生参加军事训练，训练合格率达95%以上。

 

 

    一方面，抓住有利时机，大力开展国防教育宣传活动。全市上下充分利用重要节庆日、纪念日等不失时机地广泛开展国防教育宣传活动，宣传《国防教育法》和国防教育基本知识，认真组织广大干部职工深入学习国防法规，进一步增强广大干部职工的国防意识和国防观念，营造关心国防事业、支持军队建设的良好氛围。结合“全民国防教育日”，邀请国防大学战略教研部徐焰少将作题为“解放后国防战略决策的回顾和启示”的国防教育专题报告会，反响热烈；结合纪念红军长征胜利70周年及建军节，举行座谈会、报告会，组织参观红军长征图片展，在中山三路英雄广场举办主题为“弘扬长征精神 共建钢铁长城”的纪念红军长征胜利70周年暨2006年全民国防教育日文艺晚会，组织开展防空警报试鸣等活动，收到良好的社会效果；结合征兵工作，广泛宣传《国防教育法》和《兵役法》，在潜移默化中，进一步增强了广大市民的国防意识。

 

    另一方面，组织富有特色的活动，增强国防教育活动的吸引力。去年6月，我市开展了国防教育警言警句征集评选活动，该活动在社会各阶层中引起了很大反响，共征集稿件4800多条。经专家组评选出100条优秀作品公布于网上，并进行“我最喜爱的警言警句”网民评选活动，为我市国防教育宣传提供了丰富的内容。7－9月，我市在番禺区国防教育基地组织开展了第三届“国防教育杯”射击大赛，全市共有35个单位、64支队伍、320名运动员报名参加了比赛。广州市公安局获得了军用手枪和军用步枪团体赛冠军，番禺区代表队获得了亚军；比赛还产生了“神枪手”73名、“优秀射手”62名，活动取得了圆满成功。各区、县级市、市直有关单位也结合各自实际，开展形式多样的国防教育活动。例如，市教育局为进一步推动学校国防教育工作的开展，举办了广州市第二届中学生国防教育系列技能大赛；市人防办为纪念《人民防空法》颁布实施十周年，开展了“八个一”活动、“羊城天盾”城市人民防空演习活动，组织“欢乐中国行——走进广州”大型综艺晚会；市司法局组织参加广东省暨广州市老干部纪念红军长征胜利70周年《长征颂》大型歌会；广州昊天化学（集团）有限公司组织干部、民兵预备役开展消防技能比赛等等，取得了良好的效果。

 

 

    一是整合师资力量，深化国防教育工作。在去年的全民国防教育工作会议上，我们成立了广州市国防教育讲师团，成员由驻穗部队和军事院校中有深厚理论功底及丰富教学经验的教员组成。一年来，讲师团成员围绕党和国家的国防政策、军事理论知识、国家周边安全环境、爱国主义教育与国防教育、航空航天科技等知识，深入学校、街道、企事业单位巡讲100多场次，深受学校和广大干部群众欢迎，为我市的国防教育工作作出了贡献。市委党校举办了为期三天的战略思维与现代国防战略培训班，共有87人参加，其中局级干部24人，期间还组织学员到海军兵种指挥学院参观学习。4月，市国防教育办在军体院举办了有140多人参加的国防教育干部培训班，培训班安排了《我国与周边国家关系》、《世界的海洋形势和我国的海洋现状》、《我市国防教育的现状及思考》等国防教育专题报告，组织学员观看了军体院学员攀登、攀岩、格斗和体能训练以及刺杀操、新军体拳、跆拳道和武术等精彩表演，进一步增强了广大国防教育干部的国防意识和国防观念。

 

　　二是注重规范建设，加强国防教育基地管理。去年，结合开展国防教育进校园、社区、企业情况的调研，重点对国防教育基地黄埔军校、邓世昌纪念馆、海警基地以及番禺区、白云区国防教育训练基地进行了深入的调研。通过调研，全面掌握和了解我市国防教育基地的基本情况，进一步探讨了规范管理的制度和办法。

 

　　三是注重网络教育，加强国防教育网站建设。为丰富和扩编原“中国广州”网“国防教育栏目”的版面和内容，使其发挥更好的作用，我们组织力量将原国防教育栏目进行改版，从原来的5个子栏目扩编成43个子栏目，充实了国防教育网页的内容。

 

　　此外，我们还办好一年一度的国防教育干部新春联谊活动及与广州警备区政治部联合组织的“八一”建军节联谊活动，让大家在接受国防教育的同时，进一步加深相互了解，增进军地情谊。去年，我们还配合市台办在文化公园举办了“台湾问题图片展”；协助警备区做好政治动员的有关调查工作以及有关单位心理战人力资源和装备资源情况的上报工作等。在征兵宣传方面，我们除了采用传统宣传手段外，还在全市各主要干道的电子屏幕上滚动播出征兵宣传公益广告，扩大了征兵工作宣传的社会覆盖面。

 

 

　　根据国家国防办和省国防办2007年的工作部署和要求，今年我市国防教育工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展，从维护国家统一和发展的高度，依据《国防教育法》，按照《全民国防教育大纲》要求，依法施教、突出重点、全面普及，切实加强国防教育工作，不断增强国防教育的针对性、时代性和实效性。

 

 

　　贯彻实施《全民国防教育大纲》，直接关系到全民国防教育的质量、发展水平和任务目标的实现，对指导开展全民国防教育具有重要的作用，各级各部门要采取多种形式，广泛宣传《全民国防教育大纲》的内容，增强社会各界依法开展国防教育的自觉性。党政领导干部的教育，要同学习贯彻党的十六届六中全会精神和军委扩大会议精神有机结合起来，重在树立国防建设与经济建设协调发展的观念，提高履行国防职责的意识、素质和能力；青少年学生的教育，要同加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育有机结合起来，重点抓好国防意识培养和知识技能培训；民兵、预备役人员的国防教育，要利用政治教育、军事训练、组织整顿等时机进行，注重锤炼战斗精神，提高保卫祖国、参战支前的意识和能力。

在扎实推进国防教育“进社区和进校园”的同时，今年开始逐步推行国防教育“进机关、进企事业单位和进农村”的工作。机关、企事业单位要着眼于推进国防建设与经济建设协调发展，深入开展以居安思危、关注国防为重要内容的国家安全形势教育，宣传国防建设的重大意义。各单位要结合工作实际，自行组织开展国防教育活动，必须坚持组织开展“军事日”活动和举办国防教育报告会，使广大干部群众树立国防观念，增强忧患意识。

 

 

 

　　各级各部门要结合纪念中国人民解放军建军80周年和纪念广州起义80周年，广泛开展以“热爱军队、情系国防”为主题的宣传教育活动，积极参与省、市组织的系列活动，掀起关心支持国防和军队建设的热潮。认真贯彻“全民参与、长期坚持、讲求实效”的方针，以活动为载体，以社会资源为依托，灵活运用理论灌输、活动渗透、媒体宣传、典型推动和文学艺术感染等多种形式，使国防教育有机融入人们的日常工作、学习、生活之中。各单位要抓住重大节日、纪念日等时机，大力开展主题鲜明、群众喜闻乐见的经常性、集中性教育活动，增强国防教育的感召力和吸引力，使广大干部群众在耳濡目染、潜移默化中受到教育和熏陶。我市将会同军地有关部门开展以“热爱军队、情系国防”为主题的宣传教育系列活动：举办国防教育专题报告会、全民国防教育日文艺晚会，组织市领导“军事日”活动、群众性“军营开放日”活动、全市性大中学生军训会操活动，编辑广州市国防教育专题邮册等，营造关心支持国防和军队建设的浓厚氛围。

 

 

    适应国防教育长远发展需要，各职能部门要加强领导，健全机制，进一步抓好法规、人才、场所等基础建设，推动国防教育的全面发展和整体提高。

 

    一是加强师资力量。继续抓好广州市国防教育讲师团队伍建设，充分发挥其宣讲国防知识和传授军事技能的作用，市国防教育办公室将继续举办全市国防教育干部培训班，进一步提高国防教育干部的国防教育理论水平。

 

    二是加快阵地建设。各国防教育基地要继续加强软、硬件设施建设，做好学生军训工作，组织好领导干部“军事日”活动，充分发挥国防教育基地在国防教育中的功能和作用。今年市国防教育办将出台《广州市国防教育基地管理办法》，以市政府名义命名第二批广州市国防教育基地。广州市国防教育中心作为市国防办的办事机构，担负着对全市基层单位国防教育工作指导、协调、服务的功能，今年要全力做好筹建陆、海、空三军及武警、人防展览馆及有关训练设施的工作。团市委要牵头做好各级少年军校的建设和管理工作。

 

    三是健全考核机制。各职能部门要严格依据《国防教育法》以及去年颁发的《全民国防教育大纲》，在总结多年工作经验的基础上，制定完善本部门的国防教育职能考核标准。市拟在下半年对此项工作进行检查和总结，形成政策性措施，建立科学的国防教育考核制度，为加强国防建设和国防教育创造良好的环境。

 

    四是继续完善网络建设。市国防教育办将不断完善广州市国防教育网页，与各区、县级市国防教育部门和国防教育基地建立网上链接，建立全市国防教育信息员网络，逐步实现国防教育资源共享，及时传达国防教育信息，整合各类国防教育基地资源，推动我市国防教育工作的深入发展。

 

    同志们，国防教育是一项长期的战略任务，需要党政军群密切配合，通力合作，形成齐抓共管的工作格局。各单位要站在国家安全和战略发展的高度，切实把国防教育摆上重要的议事日程。在新的一年里，我们要在新的起点和更高的层面上，更加深入、扎实、有效地开展国防教育工作，使我市国防教育工作再上新台阶。

 

　　谢谢大家！