(2006年3月16日)

罗京军

 

   同志们：

 

    今天，我们在这里召开2006年广州市全民国防教育工作会议。会议的主要任务是总结我市过去一年的全民国防教育工作，安排部署今年的工作任务，努力开创我市国防教育工作的新局面。等一会市委常委、广州警备区政委吕强大校还要作重要讲话。

 

　　下面，我就2005年全市国防教育工作的情况和今年的工作安排，谈几点意见。

 

 

    2005年，我市全民国防教育工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻党中央、国务院、中央军委的有关指示精神，深入贯彻《国防教育法》，着眼于维护国家安全统一和发展利益，围绕中心，突出重点，广泛深入地开展全民国防教育活动，大力增强全民国防意识。在市委、市政府及广州警备区的正确领导下，在各级党委、政府部门和驻穗部队的大力支持下，在市教育局、市人防办、团市委等市直有关部门和各区、县级市委宣传部、国防教育办、人武部、教育局的共同努力下，各项工作扎实推进，营造了关心国防、支持国防、建设国防的良好氛围。

 

 

    过去一年，各级领导立足时代要求，加强组织领导，把国防教育作为固长城、强国魂、聚民心、促发展的基础工程，将其列入干部、职工、学生教育计划，做到机构、人员、经费三落实，形成地方党委政府、军队、社会、学校、家庭“五位一体”的国防教育网络，使我市国防教育的全民普及工作发展顺利，取得了良好的社会效果。

 

    一是领导干部“军事日”活动，成效显著。我市自2003年开展领导干部“军事日”活动以来，得到了各单位的大力支持和配合，呈现出良好的发展态势。各级领导班子对此十分重视，不仅抽出时间亲自参与，还带动了广大干部职工踊跃参与。很多区、县级市和市直单位，都是第一把手亲自带队过“军事日”活动，并开展军民共建的联谊活动，而且活动形式不断创新，实弹射击、观摩军事技能表演、海上航行模拟等内容丰富的教育活动，深受广大干部职工的欢迎。据不完全统计，去年全市有3万多干部职工参加了“军事日”活动。

 

    二是以点带面，扎实推进“国防教育进社区、进校园”工作。我市2004年启动了“国防教育进社区、进校园的试点工作”。去年在全市社区全面推广荔湾区逢源街、东山区黄花岗街和越秀区北京街三个试点单位的做法和经验，取得了良好的效果。例如天河区的车陂街、白云区的同和街，他们在这方面收效都很不错。除了上述两条街道外，各区、县级市的街、镇都根据自己的特点，积极开展这项工作。他们做了大量细致的工作，有力地推动了国防教育工作在社区的深入开展。

 

    在“国防教育进校园”工作方面。去年，市国防办、市教育局和广州警备区政治部共同组织开展了国防教育进校园的活动。广州市国防教育中心在市教育局的安排下，选择了24所学校开展国防教育进校园活动，举办国防军事讲座，组织纪念抗日战争胜利60周年的史料巡回展出，极大地调动了学生参与国防教育的积极性。市教育局还组织这些学校的校医参加了市红十字会组织的急救培训，并在学校对学生开展救护演练，使师生对救护知识有了更加全面的认识。尤其是广州大学把学生军训与消防、治安擒拿、救护演练结合在一起，实现了军训与现实生活的有机结合，让学生受到很好的教育，提高了学生的素质。市教育局还和人防办在全市初中学生中全面开展了人民防空教育，据统计，去年全市共有3.5万名学生在人民防空教育基地进行了训练；另外，还在小学和大学开展了人民防空教育的试点工作，有力地促进了我市各级各类学校人民防空教育工作的开展，使广大青少年学生不但学到了“三防”知识，同时也激发了他们的爱国之心、报国之情和强国之志。

 

    此外，我市少年军校在各区（县）国防办、人武部和教育局的指导和帮助下，积极开展各种生动活泼的活动，通过活动让青少年学生掌握基本的军事知识和技能，大大增强其国防意识和国防观念。天河区沙河小学、白云区第70中学、越秀区东风东路小学和第27中学、荔湾区西关培英中学、海珠区南武中学、番禺区番禺中学等各中小学校，他们在开展少年军校活动、人民防空教育、国防知识和兵模竞赛等活动中，把国防教育与学生的素质教育有机结合，颇有特色，很值得学习借鉴。

 

 

    过去一年，我市国防教育活动内容丰富，形式多样，取得了良好的效果。

 

    一是借助有利时机，开展国防教育宣传活动。在“全民国防教育日”期间，邀请中国人民解放军军事科学院彭光谦少将作题为“我国周边的安全环境与战略”的国防教育专题报告会，反响非常热烈。在纪念抗日战争胜利60周年之际，与省委宣传部联合举办——南京大屠杀纪实展和“神六”航天英雄事迹报告会，激发全市各阶层人士的爱国之心、报国之志。在“军事日”期间，组织开展防空警报试鸣活动，进一步增强了全民国防意识。

 

    二是组织特色活动，增强青少年学生的国防意识。学校是全民国防教育的基础，青少年学生是祖国的未来。为此，我们在这方面狠下工夫。首先，根据学生爱好上网的特点，与市教育局联合组织了广州市中学生国防网上知识竞赛活动。活动参与面大，共有240间学校，2万多学生参与，历时一个多月，网上点击人数约3.6万人次，日平均点击人数约800多人次；竞赛内容丰富，知识含量高，涉及了国防教育理论、军事装备知识、军事战略、战术知识、历史事件、地理知识等，这不仅丰富了学生的课余生活，同时也调动了学生学习国防知识的兴趣。其次，为了提高学生的动手能力，我们与省国防教育办等单位共同组织全省兵器模型大赛。我市各中学积极发动，组织学生踊跃参加这项活动，参赛单位占全省参赛单位的70%，并取得一等奖6个、二等奖14个、三等奖19个的优异成绩。

 

    三是借助宣传载体，搞好国防教育专题活动。去年，国家国动委在北京组织了“爱我中华，强我国防”全国演讲大赛，我市按照省国防办的要求积极准备演讲稿，认真选拔代表参加了演讲大赛。为加大人民防空宣传的力度，进一步普及防空知识，强化全民国防教育观念，市人防办与广州电视台联合制作《防空高科技》专题片，在广州电视台黄金时段播出，取得了良好的效果。在征兵宣传上，我们除了采用传统宣传手段外，还在全市各主要干道的电子屏幕上滚动播出征兵宣传公益广告，扩大了宣传效应。

 

    四是勇于实践，勇于探索，扎实推进国防教育工作。各区、县级市、市直有关单位也全面深化国防教育工作。例如，市人防办在广州大学城开展“三防”教育的试点工作，制作《防空知识与技能》专题宣传片，并与广州电视台联合制作《广州人防风采》专题宣传片，开展人防教育师资骨干培训活动，增强人防教育师资力量。增城市开设国防教育展览厅，主要反映增城市在革命战争时期和建国以来的革命军队建设、人民武装建设、民兵建设等历史事件和革命先烈事迹。从化市编写了《从化市军事志》收集了从化1840—2005年的武装斗争史。海珠区出版了抗日英雄邓世昌事迹连环画。市政协办公厅举办了“难忘的军旅岁月”摄影展及大楼内紧急消防演习。市化工集团开展了“庆祝建国56周年暨抗日战争胜利60周年”文化汇演等。还有不少单位结合各自实际，开展了形式多样的国防教育活动，取得了良好的效果。

 

 

    根据2006年国家国防教育办公室的工作部署和要求，今年我市国防教育工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面树立和落实科学发展观，从维护国家统一和发展的高度，深入学习贯彻《国防法》和《国防教育法》，依法施教、突出重点、全面普及，切实加强国防教育工作，不断增强国防教育的针对性、时代性和实效性。

 

 

    科学发展观是加强国防教育的重要指导方针，贯彻落实科学发展观，是新形势下开展全民国防教育的本质要求。在开展普及和加强全民国防教育上，我们要有针对性，才能取得实效。党政领导干部的教育，要同学习贯彻党的十六届五中全会精神有机结合起来，重在树立国防建设与经济建设协调发展的观念，提高履行国防职责的意识、素质和能力；青少年学生的教育，要同加强未成年人思想道德建设和大学生思想政治教育有机结合起来，着重国防意识培养和知识技能培训；民兵预备役人员的教育，注重培育战斗精神、战斗意志和战斗作风，树立常备不懈和敢打必胜的信心。

今年要继续推进“国防教育进社区、进学校”工作。 加强青少年学生的国防教育，是保证国家长治久安的重点工程。而社区一直是我市开展国防教育相对薄弱的环节，“国防教育进社区”是国防教育社会化的基本途径。在扎实推进“国防教育进社区和进校园”的同时，今年开始逐步推行“国防教育进机关、进企事业单位”工作。机关、企事业单位要着眼推进国防建设与经济建设协调发展，深入开展以居安思危、关注国防为重要内容的国家安全形势教育，宣传国防建设的重大意义。各单位要结合工作的实际，自行组织开展国防教育活动，每年必须坚持组织开展“军事日”活动和举办一场国防教育报告会，使广大干部群众树立国防观念，增强忧患意识。另外，各单位要加强对民兵、预备役人员的国防教育，利用政治教育、军事训练、组织整顿等时机进行，注重锤炼战斗精神，提高保卫祖国、参战支前的意识和能力。

 

 

    认真贯彻“全民参与、长期坚持、讲求实效”的方针，以活动为载体，以社会资源为依托，灵活运用理论灌输、活动渗透、媒体宣传、典型推动和文学艺术感染等多种形式，使国防教育有机融入人们的日常工作、学习生活之中。各单位要抓住这些重大节日、纪念日等时机，大力开展主题鲜明、群众喜闻乐见的经常性、集中性教育活动，增强国防教育的感召力和吸引力。通过有效载体，使广大干部群众在耳濡目染、潜移默化中受到教育和熏陶。

 

    今年是红军长征胜利70周年和《国防教育法》颁布实施5周年。我市将在今年组织开展以“弘扬长征精神，共建钢铁长城”为主题的系列活动：举办第三届“国防杯”射击大赛；举行国防教育专题文艺汇演；组织市领导开展“军事日”活动和全市性的国防形势教育报告会等，进一步增强爱国情怀和国防观念。

 

 

    各职能部门要下功夫抓好国防教育基本队伍、基本场所的建设，进一步加强领导，健全机制，推动国防教育的全面发展和整体提高。

 

    一是加强师资力量。今年我市要正式成立国防教育讲师团。我们将建立健全选拔、培养、引进、使用等机制，努力建设一支素质较高、作用发挥较好的国防教育师资队伍。

 

    二是加快阵地建设。各基地要继续加强软、硬件设施建设，做好学生军训工作，组织好领导干部“军事日”活动，充分发挥国防教育基地在国防教育中的功能和作用。此外，推动有条件的区、县级市尽快建立健全国防教育基地，组织推荐各基地参加广东省首批国防教育基地的评选命名工作。

 

    今年市国防办将对全市的国防教育基地加强管理，要在广泛开展调研的基础上，制订我市国防教育基地管理办法，进一步规范管理，加强对基地建设的工作指导，促进各基地之间相互学习、交流，努力探索适应新形势发展的管理模式。

 

    三是健全考核机制。各职能部门要严格依据《国防教育法》以及即将颁发的《全民国防教育大纲》，在总结多年发展经验的基础上，完善本部门教育职能的考核标准。市拟在下半年对此项工作进行检查和总结，形成政策性措施，建立科学的国防教育考核制度，为加强国防建设和国防教育创造良好的环境。

 

    四是完善教育网络。市国防办将不断完善广州市国防教育网，与各区、县级市国防教育部门和国防教育基地建立网上链接，逐步实现国防教育资源共享，及时传达国防教育信息，而且充分发挥现代传播手段的作用，扩大教育辐射面，推动我市国防教育工作的深入发展。

 

    同志们，国防教育是一项全民思想道德建设的社会系统工程，更是一项长期的具有重大战略意义的基础性工作，需要党政军群密切配合，通力合作，形成齐抓共管的格局。各单位要站在国家安全和战略发展的高度，切实把国防教育摆上重要的议事日程，在新的一年里，我们要不断增强责任感和使命感，采取有力措施，扎实有效地开展国防教育工作，在以往工作取得成效的基础上，百尺竿头，更进一步，努力开创我市国防教育工作的新局面！

 

    谢谢大家！