中国广州网 - 深化国防教育改革切实提高大学生的综合素质

　　（一）充分认识国防教育对国家安全的重要性
　　当今世界，和平与发展已成为世界的主流。但是国家和地区之间的矛盾仍然存在，民族冲突不断，各种势力的斗争日趋激烈，霸权主义、强权政治仍然存在，恐怖分子随时有可能在任何角落制造事端，世界并不安宁。作为培养社会发展栋梁之才的学校，必然要为新世纪中华民族的伟大复兴做好人才准备。加强国防教育，增强国防意识，树立青年报效祖国的意识，培养保卫祖国的强大后备军，是教育者义不容辞的责任。
　　在大学阶段适时进行国防教育，是党中央的一项英明决策。我们必须在完成科学知识传授的基础上，采取务实有效的工作态度，深入开展国防教育系列活动，这是一项功在当代、利在千秋的工作。
　　（二）充分认识国防教育对大学生发展的必要性
　　大学生是公民中素质最高的群体，大学生是祖国的未来，是未来先进生产力的开拓者，是先进文化的传承者，是新世纪的创造者和接班人。持久、深入地开展国防教育，是对学生进行爱国主义和集体主义教育的有效途径，对提高学生国防意识、激发爱国热情、增强民族责任感具有重要的意义。
　　国防教育对于学生品德培养和意志磨练的培育具有其他学科无法替代的重要作用。以军事训练和军事理论教育为主要内容的国防教育，要求从难从严从实战要求出发练兵。这种具有强制性的教育，有利于学生在艰苦条件下磨练自己，树立正确的苦乐观，从而有效地培养百折不挠的意志、坚韧不拔的毅力和不畏艰难的吃苦精神。因此，国防教育是全面推进素质教育的不可替代的重要环节。在高校国防教育中不仅要注重培养学生的国防意识，增强学生的国防知识和技能，更要发挥国防教育学科的特点和优势，在“综合育人”上下功夫，促进学生综合素质提高，从而提高学生在各种场合自觉维护国家利益的能力。
　　（三）更新观念，确立“大国防教育”的教育架构
　　新时期的国防教育具有不同以往的特点，需要我们更新观念、勇于改革、创出新路。学校党委在充分研讨酝酿、集思广益的基础上，通过实践探索，不断调整思路，新时期国防教育的改革思路逐步明朗，形成了“以军事课改革为中心（主渠道）、以大学生征兵工作和军民共建工作为两翼”的“大国防教育”架构。搭建课内外相结合（军事课程教学与课外国防教育活动相结合）、军事传统与当代内容相结合（既要发扬光大我军的传统又要与时俱进地吸纳新内容）、学校与部队相结合（大学、武警、军区协调合作）的大教育平台。以此为架构的国防教育改革，致力于在校大学生综合素质的全面提升，不但要让他们学习书本上的专业知识，还要培养国防观念、生活能力、军事素质以及应对突发事件的能力，这些是当代大学生应对未来挑战的必备素质。
　　二、深化改革，全面提高国防教育成效
　　几年来，我校探索了一条“以军事课改革为中心、以大学生征兵工作和军民共建工作为两翼”的国防教育新路子，取得了显著成果。
　　（一）以军事课改革为中心推进国防教育
　　我校军训改革要从张德江书记的一次视察说起——2004年9月22日，中共中央政治局委员、省委书记张德江同志来到广州大学2004级新生军训现场。他指出，组织学生军训是对大学生进行国防教育和爱国主义教育的好形式，但近20年来，以队列训练、站军姿和射击打靶为主要内容的军训模式变化不大，缺乏创新；提出学生军训要与时俱进、大胆创新，要结合当今国际国内形势变化的实际需要和当代大学生的群体特点，有针对性地增加具有现实教育意义和实用性强的训练内容。如反恐、防暴、防空、消防、自救互救以及应对突发事件的处置技能等教育训练内容，全面培养大学生的综合能力。他要求我校对传统军训的内容与模式进行大胆改革创新，通过军事训练使大学生终生受益。根据张书记的指示，我们对课程目标定位进行调整，在将军训作为“使大学生掌握基本军事理论与军事技能，达到增强国防观念和国家安全意识，强化爱国主义、集体主义观念，加强组织纪律性，促进大学生综合素质的提高，为中国人民解放军训练后备兵员和培养预备役军官打下坚实基础的目的”的基础上，在目标中增加了“培养青年大学生反恐防暴意识、生存自救技能和处置应急突发事件的能力”，使军事课的定位指向未来国防安全和大学生生存和生活的需要，培养学生应对未来生活挑战的基本素质。在这一认识的基础上，广州大学开始全面实施军事课改革。
　　1、完善领导机构，健全组织系统。加强领导是推进军事课改革的组织保证。为此，我们成立了由校党委书记和校长牵头的军训工作领导小组；建立健全了相关部处参与的齐抓共管的管理体系，保证了军事课改革工作的顺利开展；建立健全了教学组织管理系统，学校成立了军事教研室（常设在武装部），专门负责全校军事课的教学研究和教学组织工作，在校属21个学院也相应成立了学院军事课教研组，由学院党总支副书记、学工办主任、政治辅导员等组成，全面负责本学院军事课的学生考勤考核、军训期间的思想教育等。
　　2、修订教学大纲，优化课程结构。围绕军事课规范化、科学化的建设目标，我们在《普通高等院校军事课教学大纲》的基础上，进一步修订教学大纲，优化课程结构。一是在教学大纲“课程目标”中增加“培养大学生处理危机事件的能力”的要求；二是在教学大纲 “课程要求”的军事理论教学中增加“反恐防暴”和“自救互救”知识讲座要求；三是在教学大纲“课程要求”的军事技能训练教学中增加“反恐、防暴、防空、消防、自救互救”技能训练要求；四是在理论教学（军事理论课）和实践性教学（军训技能训练）之外增加开设选修课和系列知识讲座，讲座授课时间延伸至第一学年，内容涵盖教学大纲之外的上述知识。目的是不断提高教学体系建设和课程建设的水平，推进军事课的规范化与科学化，满足提升大学生综合素质的需要。
　　3、改善师资结构，充实师资队伍。师资队伍建设是实施军事课改革，提高军训效果的关键。两年来，我们致力于通过“两结合”（即专职与兼职结合、培养与外聘结合）的方式加强军事理论课和军事技能训练两支师资队伍的建设，取得了明显成效。首先在军事理论课教师队伍建设方面，我校采取“专、兼、聘”的方式改善师资结构，充实师资队伍。如武警广东省总队第二支队的支队长庄金兴是我校外聘的军事理论教师，他所讲授的《中国国防》、《军事高技术》、《高技术战争》等科目，紧密结合我国当今的国防现实，实例充足，课堂内容引人入胜。其次在军事技能训练教师队伍建设方面，我们根据反恐、防暴、应对突发事件自救互救等方面教学需要，聘请武警广东省总队第二支队与学校一道研究落实军训训练科目具体计划。第三，针对新教学内容自己培养师资。我校创造性地提出了“自主培养消防训练教官，自主承担消防技能训练”的思路并付诸实践。我校在200多人组成的义务消防队中精挑了16名骨干进行集中培训。这批消防教官精心组织、言传身教、技艺精湛，深受广大新生的好评，完全胜任承训工作。
　　4、更新教学内容，改革教学方法。自2005年新生军训以来，我校逐步对军事课的教学内容、方法和形式进行改革创新。传统的队列、军姿等内容占30%，新增内容占70%。第一，在军事理论教学方面。将军事理论教学由原计划的36学时缩减为30学时。学校则另外补充安排6个学时向学生增加适应当今形势需要的科目，增加国家安全、反恐、防暴、防空、消防、禁毒、反传销以及应对突发事件和自然灾害时自救互救等等教育科目，使军事理论教育更全面。第二，在军事技能训练方面。增加新的训练内容，拓展新的训练模式。包括：开设自我防卫技能训练科目、自救互救技能训练科目、消防灭火技能训练、应对重大突发事件的处置技能训练，包括反恐防暴、防空、消防以及抵抗自然灾害的正确处置方法等基本技能。第三，在教材建设和教学方法改革方面。我们按照向学生传授对“生命、生存、生活”有用的知识技能的原则，参加编写了《大学新生安全教程》，编写了有关反恐、防暴、防空、消防、自救、禁毒等方面的讲义。第四，在综合教育技能方面，通过看录像、举办专题讲座的方式，增加反邪教、反传销、保密和禁毒等知识的宣传教育。这样既提高了学生的参训热情，又让学生学到了实用的生活技能。第五，在丰富军训成果展示方面。我们对军训汇操的内容和形式作了较大的改动，取消了传统的分列式表演，而是采用现场观摩学习的汇报方式对所有开设的训练科目逐个进行训练成果汇报，包括擒敌术基本功表演、自救互救表演、消防技能表演等，比如，在一场校园书画展览中突然发生爆炸，学生如何报警，如何紧急疏散，如何使用灭火设备，如何在火灾中逃生，如何在成功逃生后对受伤的自己或同伴进行包扎处理等等。再配合各个项目的动作要领解说，汇操现场气氛热烈，效果良好。
　　5、加强过程监控，保障教学质量。我们十分注重健全规章制度和加强教学过程监控。一是建立健全军事课教学管理规章制度，通过制度规范教学管理和教学过程，包括制定校院两级的教研室（组）工作规程、军训考勤制度、军事课考试制度等；二是通过军事教研室和教研组实施教学过程管理和全程质量监控，保证每个教学环节按照大纲实施并取得应有成效；三是完善教学评估方案，开展质量评估活动,对各连队（学院）军事课的理论教学（军事理论课）和实践性教学（军事技能训练）分为教学管理、教学状态、教学效果三个方面，作为考核评价军事课质量的主要指标，考核评估采取定性与定量法相结合的原则，以定量为主，各评估要素采用等级评定法进行量化处理，实行目标、过程、条件相结合；四是致力于形成科学的质量监控长效机制，确保军事课教学质量的稳步提高。
　　两年多的实践表明，军事课改革受到了广大师生的一致欢迎，得到了省、市教育主管部门和兄弟院校的认可与肯定，产生了良好的社会效应。张德江书记非常关心我校的军训改革，先后在2005年省高校领导干部暑期读书班和2006年省委高校工作会议上，向我校领导了解学生军训改革的进展情况和改革成效，并对我校军训改革取得的初步成果给予了充分肯定。2006年11月，张德江书记还在新华社记者郑天虹采写的题为《广东推行“新军训” 培养大学生综合能力》的内参文稿上作出重要批示，对总结和推广广州大学军训改革经验予以认可。新华社内参发表后，在有关教育主管部门和高等学校引起强烈反响，纷纷表示希望学习和借鉴广州大学的改革经验。2006年11月30日，广东省教育厅、广东省军区联合在我校召开了交流推广广州大学军事课改革经验工作会议，全省70多所高校代表前来“取经”，充分肯定了广州大学推进军事课改革、提升大学生综合素质的成功经验。2007年第3期广东省委内参《广东调研》刊发了介绍我校军事课改革的文章，引起省委省政府高层的关注。
　　（二）通过征兵工作强化国防教育效果
　　2001年，我校成为大学生征兵工作的首批试点单位之一。几年来，我校发挥了良好的示范作用，六年共选送兵员143名，总人数列全省高校第一。学校每年的征兵工作都受到辖区所在地政府的表彰，连续六年被评为全优单位。我校选送的学生在部队里都有出色的表现，得到部队领导高度评价，认为他们能够刻苦锻炼，积极上进，综合素质高，能够把所学到的专业知识直接用到部队日常的训练和业务中，为部队的现代化建设出了力。几年来，我校选送的兵员在部队里100%受到各种嘉奖，90%的同学立过三等功，80%的同学在部队光荣入党，还有8人考上军校继续深造。他们在部队里的成长是非常喜人的。
　　1、宣传发动工作是完成征兵任务最有力的武器之一。在学校动员部署会后，各单位结合本单位的情况有计划、有组织地进行征兵宣传教育工作，通过学习《兵役法》、《国防法》，让学生们在认清责任的同时自觉履行服兵役的义务。通过校园各种媒体、爱国主义教育课、在校园张贴横幅、标语，利用宣传栏、墙报等形式，大张旗鼓地开展国防教育和征兵宣传教育活动。为让宣传工作更具有针对性和系统性，校征兵办会同党委宣传部每年都出版了广州大学《征兵特刊》几千份，及时发送到广大学生手中，大大激发了广大学生踊跃报名参军的热情，每年都有近千名学子积极踊跃报名参军。通过宣传教育，增强了广大师生的国防观念和参军光荣的自豪感，在校园内营造了一个关心国防，支持国防建设，报效祖国的良好参军氛围。
　　2、对入伍学生的优抚和跟踪教育工作是贯彻国防思想的一项重要行为。学生入伍20天左右，是思想最不稳定的时期。校党委在研究了入伍学生的思想动态实际情况后，决定组织由主管副校长带队，各入伍学生所在学院主管征兵工作的副书记以及各有关职能部门的领导参加的跟踪教育活动，不顾旅途劳顿，日夜兼程到各部队进行慰问和教育，使学生能够安心服役，为部队的国防建设尽到一名大学生的责任；在春节等重大节日期间，要求各有关学院组织对学生家庭进行走访，了解情况，努力地解决军属存在的困难，落实优抚政策；我校武装部和学院共同深入，在日常工作中加强与入伍学生及其所在的部队进行紧密联系，让学生克服一切困难，鼓励其为学校争光，为家乡父老争光，保持一种积极向上的服役热情，使学生全心全意把身心都投入到工作中。
　　3、对退伍学生的优抚和安置是国防工作的重要一环，我校的有关工作经验在中央电视台及省市电视台上予以推广。做好退伍学生的安置工作，并积极树立他们的良好形象，指导、鼓励他们不断进步。通过教育，退伍学生的带头作用在学生群体当中得到很好的体现，他们自身也取得了很大的成绩。例如退伍的冯敏瑜同学被评为广州大学十佳学生，林格量同学在退伍后很短的时间内就被推荐为校学生会副主席。
　　通过以上工作，我校每年都以全优的成绩完成了上级部门交给的征兵任务，无论是在广州市的送兵单位还是在全国高校的送兵单位中，我们始终居于首位；入伍学生在部队服役中取得了成绩，为国防事业作出了贡献，得到了部队首长的一致称赞与肯定，也为广州市兵役单位争了光，自身也得到了成长；退伍学生不断进步，并发挥模范带头作用，用自身的行为为国防事业继续做贡献。
　　（三）通过军警民共建活动夯实国防教育基础
　　我校根据越秀区武装部的要求组建了一支作风优良、专业水平高、政治合格的民兵队伍，并且组织部分人员参加了越秀区武装部开展的民兵活动，都取得了较好的效果。在这支队伍组建过程中，自始至终都贯穿了国防教育的思想，同时对他们的军事能力进行了有效的培训，使他们的思想和能力得到进一步的提升。通过这项工作的完成，既在全校范围内对国防理念进行了宣传，又对骨干人员进行了军事素养方面的培训。
　　1、军民共建结硕果。95100部队和省武警二支队是我校长期的共建单位。在共建活动中互相学习，相互促进，共同发展，建立了深厚的军民鱼水情结。部队对我校的军训等工作给予了大力支持，我校也组织学生骨干到部队参观学习，体验部队生活。校领导与部队指战员一起种植果树，现在也和双方单位共建所取得的成绩一样，硕果累累！
　　2、人防、消防演练为实战。我校不但组织了全校师生的防空教育，而且每年都举行接近于实战的防空疏散、防化防毒演练。去年9月16日下午，我校参加广州市防空办组织的代号为“羊城天盾”城市防空演习活动。调动了15000名师生及后勤保障力量参加了这次活动，在演习过程中未发生任何人员伤亡事故，达到了预期的目的。
　　119活动虽然是一种日常的消防技能的培训，但是在战争期间也是经常要使用的防护手段，所以我们把国防教育和119活动全面结合，通过看录像等形式和实际操作相结合，让学生们通过教育，在战争环境的生存能力得到进一步提高。
　　3、过好国防教育日和干部军事日活动。国防教育日和干部军事日是国防教育法和上级规定的法定教育日，所以在这两个活动日中，我们不但组织校领导参加，而且还要求学院领导也参加。通过生动实效的实践活动，让各级领导负责人接受国防，加强国防训练。
　　几年的实践表明，广州大学对国防教育进行的系统探索与创新，取得了预期的改革成效。学生、学校、承训部队、教师及学生家长都十分满意。具体表现在：一是课程建设取得初步成果。军事课的大纲和定位更加明确指向大学生未来生存和生活的需要，教学内容、方法和模式更加科学合理，学生的相关技能和素质得到明显提高。为广东省乃至全国的军事课改革探索出一套富有成效的、有推广价值的经验。二是充分调动了学生参训积极性。学生思想作风得到良好锤炼、学生掌握了受益终身的真本领。由于新增的训练项目内容新颖、贴近实际、实用性强，突破了传统军训内容的范畴，使学生由被动训练到现在的主动参训，队伍训练的精神面貌焕然一新，有效保证了军训工作圆满顺利完成。三是为部队输送优质兵源奠定良好基础。例如在我校开展的2005、2006年的冬季征兵过程中，参加过“新”军训的2005和2006级学生报名特别踊跃，报名人数达2000多人，占总报名人数的90％以上，最后有43名同学光荣入伍。据统计，近几年我校参军的学生数量名列全省首位，他（她）们100％受到嘉奖、90％荣立三等以上战功、80％加入共产党，说明军事课为输送优质兵源打下了良好基础。
　　三、我校开展国防教育工作的基本经验
　　我校探索实施国防教育新路子，建立了较为完善的国防教育体系，做到重点突出，在国防教育工作中不断取得成绩和进步，校武装部连续六年被越秀区人武部评为标兵单位。回顾我们的工作，可以总结几条基本经验。
　　（一）领导重视与支持是实施国防教育改革的首要保障。张德江书记关于军训改革的讲话既高屋建瓴，又极具针对性，为我们指明了军事课改革和国防教育改革的方向。广东省教育厅、省军区、武警部队、人防办始终关注和支持我校的国防教育工作，对取得的改革成效给予了及时鼓励和充分肯定于2007年在我校建造一个4000多平米、以大学生为主要对象的人防知识展馆及“三防”训练基地。我校党委高度重视国防教育，学校党政领导亲自抓军事课改革的落实工作，多次召集保卫处（武装部）与各相关部门、学院的负责人召开专题工作会议，使国防教育一系列工作在校党委的领导下有计划、有步骤地进行。国防教育工作之所以能够顺利进行并取得圆满成果，这与各级领导的重视和支持分不开的。
　　（二）制度健全是国防教育改革顺利推进的组织保证。在军训、征兵工作中，成立领导小组及办公室，并且下设军事组、政工组、后勤组等小组机构。对于民兵建设、人民防空等专项工作，都依据上级的要求，建立一个行之有效的机构，并将专业性强、工作热情高的人员配置到班子里，保证了各项任务的有力完成。在各项相关工作进行之前，我们都会根据学校实际情况制定出完善的措施和管理办法，更好的保障国防思想落实到各项工作之中，做到分工明确，责任到位，奖惩有据，组织有力，在制度上保障了各项任务的完成。
　　（三）教育理念创新是推进国防教育的思想保障。改革需要理念，需要植根于历史和现实的科学理念的指导。理念是变革的力量，理念引导行动，理念创造现实。架设通向科学高等教育的桥梁，一切从我们的观念起步。教育部关于国防教育改革的精神、省委张书记的指示、我校党委适时提出的国防教育新思路等，是指引国防教育改革取得成效的思想保障。
　　（四）师资队伍建设是国防教育的质量保障。经过多年的建设，我校形成了一支高素质的专兼职结合的国防教育师资队伍。以军事课为例，学校在成立军事理论教研室基础上，必须组织一支专、兼、聘相结合的教员队伍。制定教研室的学习、培训计划，定期召开课题研究活动、研究年度军训方案等，并使之专业化和制度化。另一方面建立与承训部队具有稳定、长效的合作关系，是提高承训教员队伍素质的必要条件，是军事课效果的重要保障。目前，形成了省军区军训办、武警部队、人防办、消防局、预备役部队广泛参与我校国防教育的喜人局面。
　　（五）经费到位是开展国防教育的物质保障。为了保证国防教育工作的有效实施，我校领导批拨了一百多万元资金，作为专项经费予以支持，使各项工作以及创新改革所需要的器材与设备得到保障。有关经费也得到了市教育局的大力支持。
　　国防乃国之大计，国防教育是国防建设的重要内容之一。我们将一如既往地努力探索，开拓创新，不断深化国防教育改革，努力培养综合素质高的建设者和接班人。