(二〇〇七年十一月九日)

各位代表、同志们：
　　在举国上下正在全面掀起学习、宣传、贯彻党的十七大精神热潮之际，我们在荔湾区召开广州市国土房管系统党建学会暨政研会第十九次年会，总结过去一年的党建、政研工作，对下一年党建、政研工作，作出部署、提出要求。这次年会得到了荔湾区委、区政府的重视和关心，得到了荔湾区分局的支持和配合，我建议大家以热烈的掌声表示衷心的感谢。

　　现在，我受系统党建学会、政研会理事会的委托，向全体代表作工作报告，请予审议。

　　一、2006-2007年系统党建学会、政研会主要工作回顾

　　自去年11月在黄埔区分局召开第十八次年会以来，系统党建学会、政研会在省建政研会、市政研会和市建政研会的精心指导下，在市局党委的正确领导下，在各会员单位的大力支持和共同努力下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观和构建和谐社会战略思想为统领，紧紧围绕国土房管的中心工作，积极探索新形势下思想政治工作的特点和规律，扎实开展党的建设和思想政治工作研讨，起到了政研会“思想库”、“智囊团”的作用，为国土房管工作的和谐发展提供了精神动力和思想舆论支持。

　　（一）注重加强理论武装，扎实组织开展中国特色社会主义理论学习教育，比较好地发挥了党建学会、政研会的引领导航作用

　　系统党建学会、政研会，注重积极发挥政治教育和思想引导的政治优势，坚持把学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，作为广大干部职工理论学习教育的重点，周密计划安排，精心组织实施，认真抓好理论专题学习，以学习促理论水平的提高，以理论指导党建、政研工作，推动了理论学习，强化了理论武装。

　　一是认真组织宣传学习党的十七大精神。党的第十七次全国代表大会，是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会，是一次承前启后、继往开来，在新的历史起点上规划党和国家发展蓝图的大会。各会员单位按照中央和省、市委的统一部署，按照局党委的有关要求，把学习、宣传、贯彻党的十七大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务摆上重要议事日程，扎实组织学习、宣传、贯彻党的十七大精神，形成了学习、宣传、贯彻党的十七大精神的良好氛围。有的会员单位专门组织召开传达学习贯彻党的十七大精神大会，主要领导亲自传达解读党的十七大精神；有的会员单位召开学习党的十七大专题辅导报告会，请有关专家学者讲解党的十七报告；有的会员单位利用墙报、板报、网站等宣传阵地，大力宣传党的十七大精神。通过这些学习宣传活动的开展，进一步统一了思想，鼓舞了士气，坚定了走中国特色社会主义道路的信心。

　　二是认真组织学习中国特色社会主义理论。中国特色社会主义理论，是马克思主义中国化最新理论成果。各会员单位，围绕学习领会科学发展的理论体系、构建社会主义和谐社会和社会主义核心价值体系的重大战略思想，通过组织中心组理论学习、举办专题辅导、开设学习讲坛、开展读书活动等形式，进一步深化理论学习，推动理论武装。有的会员单位，坚持以中心组理论学习为龙头，带动和促进全体干部职工的理论学习，取得了比较好的效果。有的会员单位，注重围绕破解国土房管工作难题确定学习专题，组织开展理论学习交流，促进了班子成员执政能力的提高。

　　三是认真组织学习领会胡锦涛同志在中纪委第七次全会上的讲话精神。结合开展纪律教育学习月活动，各会员单位组织广大党员干部认真学习胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上大力倡导的八个方面的良好风气要求，认真学习省、市纪委关于加强作风建设的要求，引导广大党干部自觉构筑拒腐防变的思想道德防线，进一步促进了党员干部思想作风的好转。有的会员单位，把开展作风建设年活动与学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话精神结合起来，组织党员干部对照八个方面良好风气逐一查找薄弱环节。有的会员单位，把开展机关效能建设与学习胡锦涛同志在中纪委七次全会上的讲话精神结合起来，健全廉政责任制，把廉政建设的职责分解到基层部门，并明确责任人和经办人，把工作落到实处，取得了比较好的效果。

　　（二）注重围绕国土房管工作的实际，扎实组织开展党的建设和思想政治工作研究，推进精神文明建设，比较好的发挥了党建学会、政研会的参谋助手作用

　　政研工作的生命，在于围绕中心、服务大局，深入开展调查研究，积极探索和解决回答现实中的问题，并运用理论成果指导工作。系统党建学会、政研会各会员单位，在服务国土房管工作发展和提高干部职工素质的过程中，始终围绕国土房管工作和谐发展的主题，紧紧抓住群众关注的热点、难点问题，确定重点课题，加强重点研究，形成了许多有价值的理论研讨成果，进一步推动了市国土房管工作的和谐发展。

　　1、围绕加强党的执政能力建设和推进党的先进性建设进行研讨。今年初，系统党建学会、政研会转发了市党建学会关于开展以“党与和谐社会”为主题的调研活动的通知，根据通知要求，各会员单位深入基层开展调查研究，积极开展学习交流和理论研讨活动，形成了有指导意义的理论成果。地调院政研会黄光华同志撰写的《保持共产党员先进性，永葆党的生机和活力》、危改所政研会撰写的《以“一帮一”互助活动为载体，进一步推进党风廉政建设》等文章，都获得了中南片组政研会优秀论文三等奖。系统政研会秘书处撰写的《着力提高国土房管系统基层党组织构建社会主义和谐社会的能力》一文，获得了广州市党建学会三等奖。

　　2、围绕加强行风建设和推进廉政建设进行研讨。今年以来，各会员单位，围绕开展机关作风建设年活动、开展机关效能建设工作和专项治理商业贿赂等活动，深入基层开展调查研究，撰写出一批具有指导意义的调研文章。海珠区分局政研会撰写的《以“为民、务实、清廉”的作风，全力推进危破房改造工作》的调研文章，为领导决策提供了有益的参考；估价所政研会以开展廉政建设与文化建设的研讨活动为突破口，鼓励高学历的干部开展小组研讨，探索干部健康成长的文化氛围。该政研会撰写的《努力建立估价行业治理商业贿赂长效机制》一文，见解独到，很有参考价值，被市纪委、市治贿办采用。荔湾区分局在去年率先开展机关效能建设试点工作，积累了好的经验，待一会儿尹毅书记还要给我们介绍。这些都为今后工作积累了经验，开阔了思路，探索了路子。

　　3、围绕推进和构建和谐文化建设开展精神文明创建活动。为推进和谐文化建设，促进人的全面发展，各会员单位扎实开展了一系列精神文明创建活动。为激发广大干部职工的读书热情，今年7月，系统党建学会、政研会组织开展了“读书与人生”的读书演讲比赛。各会员单位，广泛发动干部职工积极参与，逐级比赛，层层筛选，全系统有27个会员单位的近30名选手参加了市局的复赛和决赛。其中有2位获奖选手被推选参加市总工会举办的“阅读改变人生”—广州市职工演讲比赛，获得二等奖。通过这一活动的开展，在局系统营造了愿意读书、乐意读书、享受读书的良好学习氛围。各区分局深入社区开展各具特色的创建活动，花都区分局团总支组织团员青年到一线社区举行“创卫”工作演讲活动。白云区分局开展“创卫文化杯楹联诗词大赛”。增城市局主动送法下乡。许多会员单位在认真总结经验的基础上，探索规律，努力打造文化品牌。如市中介所组织开展房地产中介文化活动月、市房地产交易登记中心评选政务窗口服务之星、市房地产档案馆组建课题攻关小组和艺术表演队、市房地产信息中心开辟“中心讲堂”演讲园地等，活跃了年轻人的思维，满足了多元化的人的需求，体现了行业特色。今年以来，广州市房地产交易登记中心被全国总工会评为“2006-2007年度全国职工职业道德建设先进单位”，广州市房地产档案馆被建设部评为“全国建设系统第四届企业文化建设先进单位”。

　　自第十八次年会以来，先后收到论文、调查报告、经验总结、学习体会等文章累计达200多篇，其中向省、市党建学会、政研会推荐18 篇，都获得表彰与奖励，或者在各大刊物发表。系统政研会先后被建设部评为“全国建设系统优秀政研会”、被广东省建设职工政研会评为“广东省建设职工思想政治工作研究会先进单位”、被市建设系统政研会评为“广州市建设职工思想政治工作研究先进单位”。今年8月系统政研会被中国建设职工政研会房地产行业分会中南片组评为“2007年度创新政研会”。系统政研会有3位同志被行业和省、市政研会评为优秀政研工作者。

　　（三）注重加强党建学会、政研会自身建设，扎实组织开展固本强基活动，进一步提升了政工干部队伍的整体素质

　　加强党建学会、政研会自身建设，不断提高政研干部队伍的能力和素质，既是党建学会、政研会的一项基础性工程，又是一项基本任务。系统党建学会、政研会重视组织建设，重视人才队伍建设，采取多种形式，不断加强自身建设。一是及时健全组织。今年初，因机构、人事调整，为保证党建、政研工作的正常开展，系统党建政研会及时增补了理事会成员，并进行了换届选举工作，推举产生了新一届理事会机构和领导班子，健全了组织机构，保证了系统党建、政研工作正常有序的开展。二是注重加强业务培训。为适应新形势、新任务的要求，根据政工干部队伍的情况和现状，系统政研会举办了政工人员写作培训班、兼职网络评论员培训班。同时还组织政研人员到外省进行学习交流和考察。各会员单位采取以会代训、以学促研、以老带新等方法，加强了对政研干部的培训力度，政工干部队伍的能力和素质不断提高。三是建立和完善工作机制。系统政研会完善了理事会、年会、学习培训、交流考察、论文评比和表彰奖励等有关制度，重新修改了党建学会章程、思想政治工作研究会章程。这些制度的建立和完善，有效地规范和保证了党建和政研工作的健康发展。

　　一年来，系统党建学会、政研会，围绕中心、服务大局，为促进国土房管各项工作又好又快地发展，扎实开展理论研讨和思想政治工作研究，做了大量工作，取得了一定成绩，受到了上级和领导的肯定。但是，我们也应该看到，当前系统党建和思想政治工作研究方面还存在一些薄弱环节，主要表现在：一是个别单位对党建和思想政治工作还不够重视，有待增强党建与思想政治工作的自觉性；二是个别单位开展调查研究的力度和深度不够，理论与实践联系不紧，有的调查报告和研究论文的质量不高；三是理论成果的转化推广工作力度不够等等，这些都有待于我们在今后的工作中认真加以解决。

　　二、今后一年系统党建学会和政研会工作的意见

　　2008年的工作思路：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，围绕服务大局、服从中心，围绕巩固思想、凝聚力量，围绕提高干部职工思想道德、职业素质和促进人的全面发展，解放思想，开拓创新，进一步加强基础调研与专题研讨，不断提高思想政治工作研究的主动性、针对性和实效性，不断提高为领导决策以及为国土房管工作服务的质量和水平，为本市国土房管工作的协调发展提供动力。

　　(一)深刻学习领会党的十七大精神，以党的十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作

　　党的十七大精神的落实，关系党和国家工作全局，关系全面建设小康社会奋斗目标的胜利实现，关系中国特色社会主义事业的长远发展，关系中华民族的伟大复兴。各会员单位，一定要充分认识学习、宣传、贯彻党的十七大精神的重大现实意义和深远历史意义，切实引导广大党员、干部、职工把思想和行动统一到党的十七大精神上来，把智慧和力量凝聚到全面贯彻落实党的十七大提出的重大战略部署和各项重大任务上来。

　　一是大力宣传党的十七大精神。学习、宣传、贯彻党的十七大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务。各会员单位，要把学习宣传贯彻党的十七大精神摆上重要议事日程，采取多种形式，充分利用墙报、板报、网络等宣传文化阵地，大力宣传党的十七大精神，确保党的十七大精神深入人心。

　　二是深刻领会党的十七大精神。学习贯彻党的十七大精神，要认真研读党的十七大文件，特别要原原本本地学习好党的十七大报告，全面准确地领会十七大报告的精神实质，以十七大精神武装头脑、指导实践、推动工作。学习贯彻党的十七大精神，要把认真学习胡锦涛同志的报告与学习贯彻十七大党章修正案紧密结合起来，深刻理解党章修正案的主要内容和精神实质。学习贯彻党的十七大精神，要按照中央和省、市委的部署要求，切实在“八个深刻领会”上下功夫。

　　三是紧密联系实际学习党的十七大精神。学习贯彻党的十七大精神，要紧密联系市国土房管工作的实际，紧密联系党员干部职工的思想实际，坚持学以致用、用以促学、学用相长、用有所成。

　　（二）围绕推进和谐文化建设的要求，积极开展适应本行业特点的精神文明创建活动

　　胡锦涛总书记在党的十七报告中强调指出，和谐文化是全体人民团结进步的重要精神支撑，要大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，以增强诚信意识为重点，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，发挥道德模范榜样作用。各会员单位，要认真学习领会胡锦涛总书记关于和谐文化建设的精神实质，紧密联系本单位的实际，不断推进本行业和谐文化建设。要按照和谐文化建设的要求，大力开展丰富多彩的群众文化活动，着力打造本行业文化品牌。要围绕塑造良好的国土房管人形象，创新行业文化活动形式，着力培育“爱国、守法、诚信、知礼”的行业风尚。为引导全系统干部职工争当知礼向善公民，塑造文明市民形象，以一流的行业风尚展示国土房管人的良好形象，系统政研会拟于明年适当时候举办广州市国土房管系统文明礼仪展示活动，以进一步推进行风、政风建设。希望各会员单位，早动员、早准备，切实把这项活动开展得深入扎实。

　　（三）认真抓好重点课题的调研，为推进国土房管工作的和谐发展提供有益的指导

　　系统党建学会、政研会各会员单位要继续坚持以解决国土房管工作发展中面临的新问题为宗旨，开展更深入更细致的调查研究，作更深层次的思考与探索，撰写出有指导价值的调研文章，为领导决策提供依据。要围绕“全面贯彻落实科学发展观，着力促进国土房管工作和谐发展”的主题，一是抓好重点课题的研究。要围绕国土房管工作的中心和大局，着重抓好加强党的执政能力建设和先进性建设的研究，着重抓好加强党风廉政建设和机关效能建设的研究，着重抓好健全住房保障制度、加快解决城市低收入家庭住房困难的研究，着重抓好完善房地产市场调控和加强国土管理的研究，着重抓好加强和谐文化建设、构建社会主义核心价值体系的研究。二是抓好调研成果交流。组织调研成果交流，是传递信息、了解情况、获取知识、互相提高、互相促进的有效途径。各会员单位，要重视调研成果交流，积极参与学习交流与参观考察活动，进一步促进学术成果质量的提高。明年是系统党建学会、政研会成立20周年，为方便各会员单位对外交流，进一步鼓励和调动广大政工干部的调研热情，拟出一本调研文集，请各会员单位，尽早研究确定调研课题，尽早组织人员撰写。三是抓好典型示范作用。各会员单位，要注意发现和培养政工干部先进典型，以推动党建和思想政治工作研究，多出成果，多出精品。

　　同志们，党的十七大给我们国土房管系统党建与思想政治工作提出了更新、更高的要求，也给我们的理论建设与理论研究提出了新的任务。系统党建政研工作既有机遇，也有挑战。我们要在市局党委的领导下，抓住机遇，解放思想，迎难而上，扎实工作，有所作为，努力开创党建、思想政治研究工作的新局面，为促进和谐国土房管，建设和谐社会作出贡献。

　　祝各位代表工作顺利!身体健康!

　　谢谢大家！