胡锦涛总书记在参加全国政协十届五次会议工会、共青团、青联和妇联界委员联组讨论时强调,工青妇组织是党开展群众工作的重要力量,要在社会主义和谐社会建设中充分发挥组织群众、引导群众、服务群众、维护群众合法权益的作用,为共同建设、共同享有和谐社会作出积极贡献。工会组织作为党联系职工群众的桥梁和纽带,在构建和谐社会、和谐企业中担负着重要使命和职责。多年工作实践告诉我们,新时期基层工会组织只有找准在构建和谐企业中的有效切入点,充分发挥自身作用,不断增强工作的主动性、创造性,才能在构建和谐企业中发挥更大的作用。笔者从广州市第三公共汽车公司(下称三汽公司)工会打造“建家”品牌载体,促进企业和谐发展的角度,谈谈如何发挥基层工会组织在构建和谐企业中的作用。
一、以构建工会“建家”机制为突破口,积极开展创“和谐职工之家”活动,为构建和谐企业提供组织保证
三汽公司工会委员会成立十二年来,我们坚持以科学发展观为统领,在公司工会及各基层二级工会中广泛开展创建模范(先进)职工之家(以下简称“建家”)的活动,今年又以构建“真诚和谐,活力三汽”为目标,广泛开展创建和谐职工之家活动,并形成制度,把“建家”活动作为新形势下开展工会工作和企业思想政治工作的有效载体,把党委的“重点”、行政的“难点”、职工的“热点”都溶进“建家”活动中去,通过加强基层工会组织建设和创新工会工作机制,激活工会组织细胞,打造“建家”品牌,充分调动了职工的积极性,构建和谐劳动关系,创建真诚、和谐、活力、高效的职工之家,促进企业生产稳定发展。
(一)规范建家的目标管理标准。我们建家活动实现两级管理。一是公司工会在各基层二级工会中开展创建和谐职工之家活动。我们制定的工会建家目标管理考核细则是把工会组织、劳动争议调解、民主管理职代会、劳动竞赛、劳保、文体、女工、宣传教育培训和经费会费收支等九个方面的工作,都逐步规范到量化管理,2005年我们还结合公司ISO质量管理认证工作,把工会工作管理引入ISO9000质量管理标准,按照现代企业制度的要求,建立工会等党群系统质量管理体系,2007年又制定了创建和谐职工之家活动制度,使工会建家工作做到标准化、规范化和制度化。二是各基层二级工会在线路“班组”中广泛开展创“和谐职工小家”活动。要求各基层二级工会建立“工会园地”、困难职工档案;每一个线路(车间,班组)建立“职工小家”园地,设立荣誉窗、生产劳动竞赛栏、职工家庭成员档案等,使“建家”成员之间做到在工作上互相帮助,生活上互相关心,比学赶帮。同时实行季度考评与年度考核相结合,每两年进行一次建家活动的总结表彰及“建家”经验交流会,进一步提高工会的整体工作水平,发挥好工会组织的桥梁纽带作用。
(二)加强工会干部素质建设和工会组织建设,为构建和谐企业提供组织保障。
1、素质建设。构建和谐企业充分发挥基层工会组织的作用,就必须加强基层工会组织自身建设。一是抓工会干部管理。为适应企业改革发展需要,现在基层工会管理人员基本上都是兼岗的,我们对各基层二级工会管理人员进行“三定”即:定人员定岗位定职责,并把他们纳入公司级工会干部队伍管理;二是抓工会骨干队伍培训。为了提高工会工作水平,我们从提高工会干部综合素质和工作能力入手,坚持每位新到岗的工会干部都必须参加广州市总工会干部学院组织的工会干部上岗培训,做到持证上岗。此外,我们也重点抓好两个层面的培训:公司工会每年至少对公司级工会干部、“三委”委员组织一次工会业务知识培训;基层二级工会每年对其本单位的工会骨干也至少组织一次学习培训活动,进行知识更新,不断提高他们业务水平,从而使基层工会组织保持有一支热心工会工作、业务能力强、且相对稳定的工会骨干队伍,他们在构建和谐企业中发挥了重要组织者作用。
2、组织建设。我们按照全总“组织起来”的要求,除做好合同制职工的入会工作外,重点把新用工制度下的第三方劳务用工最大限度地组织到工会中来,使工会的入会率达100%,他们在工会中的待遇一视同仁,为维护他们的合法权益提供有力了组织保障。
3、品牌建设。这些年来,我们一直致力于打造工会工作品牌,切实履行工会职责,为推进企业的和谐发展提供了厚实的群众基础,进一步开创了工会工作的新局面。我们在建家工作中认识到,基层工会工作只有根据新形势发展要求,围绕企业改革、发展这一中心任务,与时俱进,不断完善和创新工会工作方法,才能有效发挥工会职能,增强企业的凝聚力,提高广大职工的积极性和创造性,更好地为企业和职工服务,共建和谐“家园”,促进企业经营管理上台阶,为推动企业建设发展提供强有力的组织保证和政治保证。多年来,三汽公司工会委员会先后被评为“广州市模范职工之家”、“广东省模范职工之家”和“全国模范职工之家”,2007年,又继续保持了“全国模范职工之家”荣誉称号。
二、以建立职工成才机制为切入点,广泛开展群众性生产活动,为构建和谐企业奠定物资基础
职工群众是推动构建和谐企业的根本动力和主导力量,是企业和谐的主体。职工队伍的稳定程度,积极性的发挥程度,发展成果的享受程度,对和谐企业的物质基础、精神支撑的构建进度,具有决定性的作用。为此,我们在“建家”工作目标中要求做到,各单位工会每年都紧紧围绕公司生产经营中心,来开展实践活动,组织广大职工为实现公司各项生产经营目标建功立业。为提高职工的素质,增强职工的竞争能力,我们从着力构建职工成才机制这个切入点,为广大职工搭建成才的平台,使职工的自身价值在劳动和创造中得到实现,在推动企业建设发展中促进了和谐。
(一)搭建职工自学成才平台,提高了职工队伍的整体素质。我们积极推进造就高素质职工队伍的进程,广泛开展“讲文明、提素质、促和谐、降能耗、建新功”和谐企业文化系列活动,从维护职工生存权、发展权和受教育权的高度出发,积极激励职工学习新知识,钻研新技术,掌握新技能,提高职工适应市场经济能力和参与竞争的能力,公司持之以恒地坚持每两年组织召开一次职工读书自学总结表彰活动,支持和鼓励职工读书自学岗位成才,建立企业全员终身学习的学习机制。
(二)深入实施群众性经济技术创新工程,充分调动了广大职工的积极性和创造性。我们围绕实现“十一五”规划、企业生产经营的中心任务以及生产经营过程中的重点难点问题,今年尤其紧紧围绕“安全生产”、“节能降耗”两大主题广泛开展职工合理化建议、评选青工“五小”(小革新、小发明、小改造、小设计、小建议)和岗位技术能手活动及围绕企业的生产经营开展“四改进”(改进管理、改进工艺、改进设备、改进操作)的技术创新活动和节能降耗劳动竞赛活动。同时注重发挥青年文明号、巾帼文明岗、文明示范车等各类创先争优的先进载体作用,提高职工技术练兵、岗位成才的积极性,不断提高职工的自主创新能力,为企业发展建功立业。
(三)开展以“爱本职、创优质、保安全、增效益”为主题的劳动竞赛,发挥了广大职工在创建和谐企业生产中的主力军作用。这些年来,三汽公司通过广泛组织开展劳动竞赛等群众性经济技术创新活动及职工读书自学岗位成才建功立业活动。我们坚持用榜样的力量带动职工,开展“文明职工”、“和谐班组”“和谐线路”、“创建和谐劳动关系”用工单位等各类评先进活动,大力宣传先进,树立典型,弘扬企业精神,不断凝聚职工力量,促进了企业核心价值观的形成和具有企业文化建设。同时还建立了“对获得市级以上荣誉的集体和个人进行奖励”制度,涌现了一大批像新时代全国劳模甘榕立、全国技术能手谭炳伦等先进人物,他们是三汽职工的杰出代表,是推动企业改革发展的骨干力量,通过深入开展向他们学习的活动,来带动全公司形成昂扬向上、奋发有为、各得其所、和谐相处的良好企业氛围,从而把职工群众潜在的智慧和活力充分激发出来,把蕴藏在职工群众中的积极性、创造性充分调动起来,把职工群众最大范围的动员组织起来,在企业生产实践中充分发挥主力军作用,有效提升企业的整体竞争力,成为中华全国总工会号召开展“当好主力军,建功‘十一五’,和谐奔小康”竞赛活动的一个典范。2005年三汽公司被中国质量信用评价中心授予“AAA级中国质量信用企业”称号,2007年初又被评为“2006年度中国广州最具诚信度企业100家”和“2006年度中国广州最具竞争力服务业50强”。
三、以构建职工民主参与机制为手段,突出履行维护职责和公司发展的工作重点,为构建和谐企业创造良好的劳动关系
劳动关系的和谐是构建和谐企业的前提。促进劳动关系的和谐就是要把推进企业发展和维护职工合法权益作为重点,不断增强企业的凝聚力和职工的向心力。在具体实践中,我们工会注意坚持以职工为本,树立主动、依法、科学的维权观,通过构建职工民主参与机制,从源头上,全局上维护好职工的合法权益,在强化企业民主管理中推进了和谐。
(一)坚持和完善职代会等制度,实现了企业民主管理的制度化、规范化、程序化。公司建立健全了以职工代表大会为基本形式的民主管理机制,民主管理的公司、分公司(维修中心)、线路(班组)三级网络。坚持和完善职代会制度,全面落实职代会的各项职权。按照民主管理要求,发挥职代会的主渠道作用,抓好贯彻落实。按照《集体合同》等管理规定,切实做好《集体合同》和《工资集体协议》的协商、签订、履行工作,建立和谐劳动关系,维护好职工的合法权益。通过对企业发展规划、改制分流政策、分配制度改革、经营管理、住房和医疗制度改革等重大事项履行民主管理程序,认真听取和反映职工群众的意见,在维护好职工共同利益的同时,更好地表达和维护职工的具体利益。
(二)强化厂务公开工作,落实了职工的知情权,参与权,监督权,注重源头参与促进了和谐。抓好对关系企业改革发展稳定和生产经营中的重点、难点,以及关系职工群众切身利益等情况的公开。一是建立健全了工会主席参加“三委两会”(即党委委员、纪委委员、工会委员和职代会、党代会)及经理办公会议等的民主管理制度。凡是公司的重大事项,事先都召开公司“三委”会和经理办公会议,进行民主讨论,实现事前参与。二是建立了职工思想动态反馈机制。职工内部不同群体间的利益需求,积极配合党委,在职工中做好明理顺气、释疑解惑、团结鼓劲的工作。三是健全民主协商制度。这些年来,三汽公司和工会组织注意开辟多种参与企业民主管理的途径和办法,代表职工参与企业各项制度的制定和重大事项的决策,加强民主协商工作,尤其是关系职工切身利益的制度的实施,都要经过多次几上几下的听取职工代表意见后方可实施,如:住房货币分配方案、管理人员考核制度等,在充分民主的环境中体现相互尊重、团结友爱,达到人与人的和谐,企业与职工的和谐,使劳动关系主体之间协商共谋、机制共建、效益共创、利益共享。
(三)建立职工帮困救助的长效机制,在深化帮困救助中增进了和谐。近年来,我们抓住职工帮困救助机制建立,通过做实“职工有困难找工会”活动品牌,多为广大群众做好事、办实事、解难事,做构建和谐企业的“守护神”。首先,建立帮扶制度。我们先后建立了“送温暖”制度、职工解困济难基金管理制度及慰问职工工作制度。其次,建立了两级帮扶体系。采取行政拨一点,工会给一点,职工捐一点的办法,建立了公司、基层二级工会两级帮扶体系,另外,还为市特困职工办理市济难基金会的救助,形成了互联、互动、互补的帮扶网络。再次,做好日常“送温暖”工作。我们坚持“五必访”(对工伤或患重病,天灾人祸、家庭纠纷、婚丧生育和有思想情绪的职工要登门家访)制度和节日慰问困难职工制度,使送温暖活动做到经常化,制度化,规范化,当好职工特别是困难职工的第一知情人、第一报告人、第一帮扶人和第一监督人,变被动服务为主动服务。
(四)建立职工思想信息反馈机制,多层次多渠道的信息传递网络,及时掌握职工群众的各种心态,较好地为企业决策服务。三汽公司工会通过建立健全职工思想动态信息上报反馈机制,及时洞察职工群众中的各种不稳定因素,了解他们的意见和呼声,预测和分析职工队伍中可能出现的问题,及时准确地反映上来。一方面依据工会的各项职能加以积极的调节,一方面把有关信息迅速反馈到公司行政领导,加以及时有效的了解、控制和调整,减少由于信息不畅引发的矛盾和冲突,把问题解决在萌芽状态。
四、以丰富多彩的文化活动为有效载体,多渠道地弘扬良好企业文化,为构建和谐企业提供精神动力
我们围绕广州市委、市政府全力推进创建全国文明城市各项工作和“迎亚运、讲文明、树新风、促和谐”全民行动,倡导和谐理念,培育和谐精神,在弘扬企业文化中营造了和谐。
(一)以先进的理念引导职工。通过工会组织职工积极开展“创建学习型组织,争当知识型职工”素质工程,参与公司精细化管理年活动创造最大效益,树立提高企业效益就是维护职工利益的理念。如今年我们开展“书香企业-三汽职工开卷有益”读书活动。在职工中开展“多读一本书、多掌握一门知识(技术)、多作一分贡献”活动,营造职工学业务、学技术、提高自身素质的浓厚氛围。一是开展“读好书”、“读书笔记”展评活动,利用各单位《工会园地》、宣传栏、内部刊物等开辟阅读专栏(园地),引导职工推荐好书和交流读书心得;二是选派职工参加“开卷有益、成就希望”读书演讲比赛;三是组织职工参加“开卷有益”青年现场挥毫书法比赛;四是组织评选“书香班组”、“书香线路”,结合公司创“和谐三汽”活动进行表彰等。
(二)以丰富多彩的企业文化活动凝聚职工。我们采取“小型为主,基层为主,业余为主,协会为主”的群众性文化体育工作方针,通过举办企业文化系列活动,职工运动会等活动,以企业文化凝聚了职工。2007年,各级工会组织充分发挥工会在企业文化建设的主力军作用,在职工中广泛开展创“和谐三汽”系列文体活动,开展各类有益于身心健康的文化娱乐活动。主要有:职工生日会活动、足球、太极柔力球、乒乓球、羽毛球、篮球、棋类等比赛及职工登山活动等。通过开展各种文娱活动,活跃职工业余文化生活,陶冶职工情操,增强职工的团队精神,促进了企业的文化建设,营造了浓厚的和谐向上氛围。
(三)以开展“和谐家庭”评选活动维系职工。公司工会和各基层二级工会通过广泛发动职工家庭成员的积极支持和参与创建“和谐家庭”活动,深化争创学习型家庭活动,积极开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育活动,使家庭成员树立新理念,遵纪守法,形成倡导美德、崇尚文明,以德治家、以廉养家、以和谐家庭为荣,夫妻互敬互爱互助,尊老爱幼,诚信友爱的良好社会风尚;同时通过家庭成员大力支持公司员工工作,积极建设新环境,创造新生活,提高每个家庭及家庭成员的幸福指数和生活质量,促进家庭和谐,为构建“和谐三汽”提供家庭后勤保障,为构建和谐公交、和谐广州做贡献。
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