富有浓郁西关风情的逢源街,位于广州市荔湾区中部,街辖面积0.78平方公里,东至康王路,西至龙津西路、泮塘路,南至长寿路、宝源路,北至中山八路、龙津中路,辖内巷陌纵横,其中铺着麻石的古老街巷就有近百条,闻名遐迩的耀华大街西关大屋保护区就在其中。逢源街现有常住人口约6.5万人,其中60岁以上的老人约1.7万人,18岁以下的青少年约1.1万人。逢源地区教育资源丰富,有荔湾区成人中专、新华教育学院、市31中学、乐贤坊小学、宝源小学、耀华小学、龙津小学、文昌幼儿园、逢源幼儿园等院校。为满足青少年、老年人、特殊群体教育的需要,街道还开设了社区教育中心、文化中心、文昌邻舍康龄社区服务中心、逢源邻舍展能中心、穗港及海外家庭婚姻辅导中心、穗港青少年中心、地区青年中心、社区儿童德育中心、残疾人康复中心等社区教育基地,以及广东省社会科学普及基地等教育场所。近年来,逢源街积极打造青少年教育的四大体系,努力实现社区教育工作的地区性、多样性、经常性、有效性、针对性,推动地区政治、经济、文化、社会的全面发展。街道先后获得了全国青年文明社区、全国志愿服务先进集体、全国十佳学习型社区、全国万家社区图书室援建和万家读书活动先进单位、广东省平安和谐红旗社区、广东省特级文化站等荣誉称号。现将青少年教育工作情况汇报如下:
一、 高度重视,积极建立健全社区青少年组织管理体系
(一)完善机构打基础。一是完善对青少年教育的纵向领导。逢源街党工委、办事处领导高度重视青少年教育工作,成立了逢源街社区青少年教育工作领导小组,由街党工委书记任组长,街党工委专职副书记,街道办事处主管科普、计生、民政工作的副主任任副组长,成员由党政办、计生办、民政科、司法所、综治办、文化站、地区科协、文联、街工青妇群团组织及辖内中小学校负责人组成。同时,街道还在各社区居委会建立了社区团支部和青少年工作机构,设立社区青年联络员制度,积极落实青少年教育管理工作。二是建立青少年教育的横向指挥。逢源街充分依托地区青年联谊会、青少年社区志愿者服务中心、青年中心等有效载体,充分发挥辖区如区检察院、区民政局等地区青年团体的作用,整合辖区内各单位团组织和青年组织的力量,加强与他们的横向联系,发挥他们自身行业之所长,开展青少年主题教育实践活动,构建多层次的社区青少年教育新格局,引导地区单位参与社区青少年教育工作。
(二)健全机制作保证。逢源街充分利用社区教育资源,建立逢源街青少年教育中心,并结合逢源地区的实际,制定了《逢源街青少年教育实施方案》及年度计划,把青少年教育的内容以任务形式,分解到街道各职能部门,以青少年素质教育为重点,充分利用社区内各种教育资源和教育阵地,逐步建设学习型社区。此外,逢源街还积极健全了社区青少年的信息调查和反馈机制。对社区青少年的总体数量、分布状况、思想动态和实际需求进行细致调查,及时把握辖区社区青少年的总体规模、成长需求、活动规律等动态情况,有针对性地开展工作。
(三)打造队伍促实效。一是打造青少年教育专业队伍。从2000年起实行社区少工委就实行了“双主任制”,即由区教育局在教育系统中选派优秀的后备干部到街道担任社区专职教师,与街道团工委书记共同担任社区少工委主任,强化了社区少先队工作的队伍建设,有效地推进社区团队工作和社区教育工作。二是打造青少年教育兼职队伍。逢源街充分发挥社区青少年联络员、长者义工、社区青年志愿者的积极作用,先后组织长者义工一对一帮扶、爱心教室辅导等活动,以集中辅导和个别教育为形式,帮扶社区特困学生和边缘青少年。
二、扎实推进,努力完善社区青少年教育服务体系
(一)建设社区教育基地,满足青少年学习需要。为加强社区教育工作,满足社区青少年学习需要,街道在1999年就分别建立了逢源地区公民学校、家长学校、少年军校、社区团校,并成立了逢源地区关工委、少工委。同时,以地区教育中心、地区家长学校、少年军分校为阵地,以开发智力、启蒙教育、道德教育、法制教育、爱国主义、集体主义和艰苦奋斗教育为主要任务,使社区青少年从小树立正确的世界观、人生观和价值观,通过开展丰富多样的亲子活动和社区实践活动,有效地巩固了社区——家庭——学校的网络建设。去年,街团校以学习宣传实践“八荣八耻”社会主义荣辱观为主要内容,在广大团员青年中深入开展学习宣传与教育实践活动,组织“知荣辱,树新风,促和谐”的主题讲座、青少年文明论坛,积极推进未成年人思想道德建设。
(二)建设青少年德育基地,加强未成年人思想道德教育。为加强和改进社区青少年德育教育工作,街道党工委、办事处坚持把青少年公民道德教育基地建设作为街道精神文明建设的重要内容,把青少年校外活动场所纳入社区建设规划。投资50多万元,建成了广州市第一条国防教育街,在社区中广泛宣传国防知识,强化社区青少年的国防意识,培养青少年的爱国情操;投资20多万元,重新装修了文化站、图书室、健身室,增添了大量的图书与健身器材;投资10多万元,建成了全民健身体育路径、乒乓球台等活动设施。这些设施为青少年提供了校外活动场所,成为逢源社区青少年德育基地。
2006年底,在中国儿童少年基金会的资助下,逢源街成立了社区儿童德育中心。中心先后邀请多名专家学者进行现场讲授,播放含有未成年人思想道德建设内容、少年儿童喜爱且容易接受的动画片、儿童剧、电影、电视剧、课本剧,通过网络平台播放电教节目、讲座、健康上网等形式,为地区少年儿童提供学习教育的平台。
(三)建设青少年实践基地,引导青少年参与志愿服务。逢源街现有青年志愿服务队、少年志愿服务队等青少年志愿服务队伍,有青少年志愿者 约2000名,先后建立了大学生社区实践基地、青年志愿者服务基地、“共青团、少先队绿地养护责任区”和“社区少先队假日体验营”等不同类型的社区青少年实践营地。以“服务社区、双向受益”为主题,全面推行大中学生“青春社区行”社区援助行动。同时,还成立青少年学习实践基地,开展一系列教育实践活动。
逢源街青年志愿者服务基地——文昌邻舍康龄社区服务中心和逢源邻舍展能中心,现有青年志愿者500多名,分别来自广州市各中小学及高等院校。他们定期慰问探访、精神慰藉辖内的300名孤老、特困老人,为老人们提供精神和物质等服务,组织智障学员走出家门,参与社区活动,使社区呈现出长幼同乐、残障共融的和谐氛围。现在,两所中心都成为了青少年校外实践基地,为广大青少年了解社区、服务社群、展示才华提供了广阔的舞台,从而吸引了广州地区的大中院校及香港的青少年到逢源街参与志愿服务。文昌邻舍康龄社区服务中心曾被评为全国百个优秀青年志愿服务集体。
(四)建立青少年成长基地,引导青少年健康成长。2005年底,逢源街与香港国际社会服务社合作,建立青少年成长基地——穗港青少年服务中心。香港国际社会服务社提供资金技术指导,聘请中山大学社工系毕业生中心主任,通过学习辅导、小组活动、社区教育、心理辅导、个案辅导等服务形式,为辖区青少年及家长提供服务,并为家庭困难的青少年提供免费晚餐。自中心成立以来,已为辖区内青少年提供服务达5224人(次)。
(五)创建“青年文明号”,引导团员青年真情奉献社会。逢源街积极鼓励各基层团组织要结合自身实际,真正做到服务于社区,奉献于社区,在社区中创建 “青年文明号”。街道司法所团支部在全区率先推出“服务承诺制度”和“法律援助制度”,减收或免收辖区内的孤寡老人、特困户、残疾人等法律咨询或法律诉讼费用;定期为企业、外来青工“送法上门”。通过社区服务集市,为群众提供法律咨询、解答法律疑难。逢源街司法所、文昌邻舍康龄中心先后被评为“广州市青年文明号”。
(六)建立地区青年中心,引导团员青年积极参与和谐社区建设。逢源地区青年中心成立于2004年底。地区青年中心以团组织为核心,以服务青少年成长发展为主要目标,利用地区青年中心这一平台,促进地区团员青年的自我组织、自我管理、自我教育、自我服务,共同营造和谐社会大环境。青年中心利用辖区单位的资源,利用广州市第三人工文化宫和街道文化中心、富力广场楼盘的会所作为活动的主阵地,成立了篮球俱乐部、乒乓球俱乐部、古玩鉴赏俱乐部等7个青年中心的活动基地,利用会员卡让青年会员在各个活动基地享受无偿或低偿的服务。
三、加强宣传,积极构筑预防社区青少年犯罪的防范体系
(一)建立青少年法制宣传教育齐抓共管的机制 。一是区、街两级综治办、普法办积极履行牵头、协调、指导、督查职责,将青少年法制宣传教育列入目标任务,统一规划部署、检查考核,明确各有关部门的责任,动员和组织学校等全社会力量形成齐抓共管的局面;二是成立了刑释解教人员帮教工作小组,组织开展青少年法制教育宣讲活动,由街综治办主任担任辖内各学校法制副校长,推动家庭、单位、社区青少年法制教育的网络建设。完善的组织架构推动了青少年法制教育工作,让不少浪子回了头。如耀华社区的吸毒青年林某,自小与残疾母亲相依为命,自染上毒瘾后,生活困苦。社区帮教小组跟踪帮教反复劝说其积极进行戒毒,并经常关心他的生活,为他寻求合适的工作,并帮助其介绍对象,让他过上了美满的生活。
(二)搭建社区—家庭—学校的法制教育网络。充分利用学校、家庭和社区三个阵地,加强法制宣传教育。利用学校这个主阵地开展法制教育,展出法制宣传图片,开展禁毒教育活动;街道积极与学校配合,推进了家长学校建设,建立了全国第一所家长学校——乐贤坊小学,通过对家长的教育来达到向学生言传身教的目的,为家长做了题为“改善家庭教育环境,加强法制教育”的报告;推动社区与检察院、法院、派出所共同创建“青少年维权岗”,帮教边缘少年,积极开展法制宣传教育,维护未成年合法权益。对学校管不到,家长管不了,社会未管到的辍学学生,通过社区居委会等渠道,对他们进行帮教。此外,逢源街还联系各职能部门共同整治学校周边环境,形成了良好的育人环境。
(三)组织形式多样的青少年普法教育活动。街道组织开展的普法“手抄报”比赛、普法系列报告会、法制知识竞赛、戒毒图片展览等活动,让社区青少年受到了良好的法制教育。模拟法庭、法制小品法庭旁听、中学生普法小品比赛等贴近学生的形式,让青少年接触到一些实实在在的案例,利用反面典型现身说法,使得青少年法制宣传工作更充实、更有说服力、更形象生动,把青少年普法教育工作推向深入。
四、以人为本,积极打造困难家庭青少年帮扶体系
一是充分发挥慈善效应开展助学活动。利用文昌慈善会(中华慈善总会唯一的街道级团体会员单位)募集善款,积极组织开展助学工作。10年来,逢源街文昌慈善会共筹得善款600多万元,为地区内的100多名困难家庭青少年提供了学费资助,并为他们的家庭提供实物援助。街道专门设立了助学基金,奖励学习成绩优秀的贫困学生,为特困家庭的大中专学生提供学费资助,鼓励他们认真学习,回报社会。同时,还通过发动地区单位认养的形式,帮助困难学生。如辖内单位广东省古今拍卖有限公司就认养了15名困难家庭青少年,不仅为他们每月提供100元的生活补助,还把他们视作公司的一员,让他们每天在公司的饭堂吃饭,经常邀请他们参加公司的文体活动、生日会,让他们深切的感受到家庭的温暖;二是想方设法为困难学生申请助学金。去年逢源街通过团区委先后为12名地区家庭困难的大学新生申请了助学金。每人10000元的入学补助,解决了困难学生的燃眉之急。此外,还通过区政协助学经费帮扶了6名孤儿;通过妇联为33名青少年申请了“亚得客”助学基金,让困难家庭的学生深切的感受到党和政府的温暖。三是组织开展形式多样的助学活动。街道通过组织开展各种主题活极帮扶困难学生。“情系学子、爱汇逢源”系列活动,以爱心义卖、发动开展募捐物资以及开展困难大学新生入学教育等形式,积极帮助困难大学生适应大学校园生活。另发动非公企业举办“希望在明天,助学在逢源”、“情暖孩子心——广州新貌一日游”等活动,向特困学生赠送学习用品。
逢源街结合平安和谐社区的建设,以社区为依托,以活动为载体,以机制作保障,积极培育社区青少年健康成长,促进地区政治、经济、文化、社会建设协调发展。
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