（2007年9月4日）

 

　　近年来，我局党委坚持把创建文明行业和文明优质服务窗口作为行风评议活动、先进性教育活动、排头兵实践活动和机关作风建设年活动的重要内容来抓，取得了良好的成效。市局和部分分局的登记注册大厅多次被评为全市“文明窗口单位”，12315消费者申诉举报指挥中心被国家人事部和国家工商总局评为先进单位。2006年，我局被评为省工商系统先进集体、市创建全国文明城市工作先进单位。我们的主要做法是“三抓三着力”：

 

　　一、抓经常性教育，着力提高干部队伍综合素质

 

　　我们坚持不懈地开展“三个代表”重要思想、科学发展观教育，“理想、责任、能力、形象”教育，党风廉政教育，社会主义荣辱观教育，职业道德教育，深入推进工商廉政文化建设，引导干部牢固树立以人为本、执政为民的服务理念，依法行政、依法审批的执法理念，热情服务、高效办事的工作理念，自觉投身到创建文明行业的活动之中。我局坚持把干部法律法规培训作为经常性教育的重要内容，采取多种形式组织干部开展工商法规知识大学习大培训大竞赛活动，先后组织了4次大规模的执法资格考试，共有3400多名干部参加并通过了考试。有效提高了干部掌握和运用法律法规的能力，夯实干部队伍创建文明行业的素质基础。

 

　　二、抓文明窗口建设，着力提升优质服务水平

 

　　为打造一流的服务窗口，我局坚持开展“创建群众满意服务窗口”主题活动，大力创建 “党员示范岗”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”，定期进行“最佳登记注册大厅”、“服务之星”和“受理之星”评选活动，窗口服务效能明显提高。一是优化硬件设施。12315消费者申诉举报指挥中心采用计算机电话集成技术、地理信息技术、数据库技术，打造出科技含量高、信息处理快的指挥和受理平台。市局、分局登记注册大厅按统一标准完成改建任务，使各登记注册大厅宽敞明亮，办事指引清晰，服务设施齐全，为群众提供了良好的办事环境。二是完善政务公开。规范行政程序，完善审批方式，统一审批标准、条件、时限，规范行政收费，通过电子触摸屏、电子显视屏、公告公示栏、办事指南单张、网站等形式，向社会公开，实行阳光作业。三是改进服务方式。12315消费者申诉举报指挥中心积极推行“全天候”、“零距离”和“三语”（国语、粤语、英语）等特色服务，迅速处理消费投诉，有力地维护了消费者权益。登记注册大厅推行“首办（问）责任制”，实行“咨询服务一口清、发放资料一纸清、受理审查一次清”，开展延时服务、中午不间断服务、预约上门服务、绿色通道服务、照前照后告知服务、网上办理登记注册和年检等特色服务，方便企业和群众办事。四是推进信息化建设。各登记注册大厅安装了登记业务电脑网上操作系统、电子自动排队叫号系统、电子服务质量评价系统、同步电子录音录像监察系统、电话联络和投诉电子系统，实现了企业查询、受理、核准、发照等业务以及监察、投诉等管理的信息化，工作效能得到大幅提升。通过抓文明窗口建设，群众的满意度不断提高，12315消费者申诉举报指挥中心和登记注册大厅成为我局行风建设的亮点，在去年底市文明委的考评中，我局“窗口行业总体社会美誉度”取得98.32%的好成绩，名列第二。

 

　　三、抓制度规范，着力建立创建文明行业的长效机制

 

　　创建文明行业是一项长期任务，建立长效机制是根本。一是健全规章制度。我局先后制定实施了《行政执法过错责任追究制度》、《行政执法监督暂行规定》、《工商所辖区监管责任制暂行办法》、《行政处罚裁量权实施办法》、《党风廉政建设和纠风工作责任制》、《执法督察暂行办法》和《六条禁令》等一系列规章制度，有效规范了干部队伍的服务、监管和执法行为。二是创新监管执法机制。前年，我局推行了执法机制改革，相对集中执法权，实行线索管理、立案调查、审查、核审、执行等程序分离制度，实现办案程序明晰、相互制约、相互监督；今年，推行了工商所辖区监管责任制，明确干部巡查监管的责任、范围和要求。通过监管和执法机制改革，有效地促进了严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法。三是建立监督检查机制。成立市局、分局督察队，配备专（兼）职督察干部，采取专项督察、明查暗访等形式，对市场监管、行政执法、服务态度、办公秩序、仪表形象等进行督察；市局、分局、工商所分别聘请特邀社会义务监督员，从而形成了上下结合、内外结合的监督机制，有效地促进了队伍行风建设。

 

　　这几年，虽然我们取得了一定的成绩，但距离上级的要求和群众的期望还有差距。我们决心认真学习兄弟单位先进经验，深入开展创建文明行业和文明优质服务窗口活动，为建设文明广州、和谐广州作出新的更大的贡献。