冼伟雄

 

（2007年6月12日）

 

同志们：

 

　　今天，我们在这里召开“广州市文明交通示范车”创建经验交流会，这是我委按照我市创建全国文明城市联席会议精神，深入推动我市公共交通服务再上新台阶的一次重要会议。公共交通服务是创建全国文明城市的重要考核指标之一，作为政府的交通职能部门，从2005年起，我委和市文明办联合命名了一批“广州市文明交通示范车”，两年来，各示范车组深入推动“文明交通从我做起”树文明交通新形象宣传教育活动，发挥了先进典型应有的示范辐射和带领作用，为提升城市公交行业文明服务整体水平作出了重要贡献。刚才一汽巴士、电车、白云、交通集团等单位作了非常好的经验介绍，我希望各单位能够学习上述单位的好经验，也同时把会议的有关精神和部署及时传达好，把广大干部员工发动好，把创建全国文明城市，创建文明公交、出租车行业的各项任务要求落实好，争取以最优异的创建成效来迎接今年我市“创卫”工作验收和明年“创全国文明城市”的“省检”、“国检”，并为迎接2010亚运会举办提前“练兵”。下面，我谈几点意见：

 

　　一、切实通过“文明示范车”带动作用，发挥好文明交通新形象的标杆作用。

 

　　创建全国文明城市是一个城市最有价值的无形资产和最重要的城市品牌。我市的“创卫、创文明”城市工作也进入了创建的关键阶段，从现在起到2008年迎接全国文明城市省检、国检分别只有一年多的时间，在2007年市文明委全体会议暨创建全国文明城市联席会议上，市委朱小丹书记和张广宁市长两位主要领导亲自到会作了重要讲话和部署，尤其是对这项工作的重要性和紧迫性，朱书记强调讲得非常明确——其中提到了“我市创建全国文明城市已进入冲刺阶段，做好这一阶段的创建工作对各级党委、政府和有关部门的作风和能力是一次大的考验，一定要树立高度的责任感和紧迫感，树立决战决胜的坚强决心，树立攻坚克难的拼搏精神，树立真抓实干的优良作风，真正把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，统一到实现创建全国文明城市的目标和任务上来，举全市之力，整体推进创建文明城市冲刺阶段的工作，以创建工作的实效取信于民”。从朱书记这段讲话中大家也可以体会到这项工作在市委市政府工作中的位置。尤其是对创建工作中涉及的交通有关问题，在这次会议上，朱书记和张市长都专门提出了具体要求。城市公共交通作为“窗口”行业，是反映一个城市文明程度的标志，也是反映一个城市现代化最主要的形象，同时作为城市文明“窗口”的公交、出租车行业又肩负着民生重任，可谓使命光荣、责任重大。因此，不仅要按期完成好创建的各项任务，而且还应该以更高的标准和要求，发挥好“文明示范车”排头兵作用，更好地带动和促进全市交通行业的创文明工作开创新的局面。去年，交委开展了创建出租车文明行业活动，前不久又动员开展创建文明公交行业的工作，希望各单位、广大从业人员一定都要充分认识到创建文明公共交通行业的重要性和紧迫感，切实按照市委市政府的总体要求和委的具体部署，不折不扣地抓好创建工作的落实，借这次会议加强面上的学习推动工作，在全行业掀起新一轮创建工作高潮。

 

　　二、落实各项措施和责任到位，打造一流的公共交通服务品牌

 

　　创建公交、出租车文明行业是一项系统工程，涉及到行业的方方面面，各单位要贯彻这次会议的精神，坚持系统创建的工作思路，结合全市“迎亚运，讲文明，树新风，促和谐”宣传教育实践活动、以及2007年我市交通行业“创文明”工作的总体要求，密切配合，通过持续开展创建活动，着力打造一流的公共交通服务品牌。

 

　　为此，希望全市公交、出租各单位要落实好以下几个工作要求：

 

　　第一、加强创建工作组织领导。我委已经成立专门的创建工作组织领导小组，全市公交、出租各单位一定在领导小组的统一指挥和协调下，积极推进各项创建任务落实。交委各职能处室要按照管理分工，加强对公交、出租行业企业的创建工作指导和检查；各单位要负起创建主体责任，要严格落实“谁经营、谁负责”的责任机制，积极做好本单位深入进行创建活动的发动工作，做好自查自纠，抓好员工的培训管理。政府是推动，企业是主体，公交、出租企业，如一、二、三汽、电车、白云、交通、广骏等骨干企业，是名副其实的主体力量，其他各种经济类型的公交、出租车企业要向这些创建活动的骨干企业看齐，切实推动创建工作，进一步改善和提高服务质量，为广大人民群众提供更为优质的服务。

　

　　第二，各单位要提出服务标准。根据广州建设国际化大都市的要求，广州公共交通要走在全国前列。公共交通各企业要根据这样的要求和市民的需求，制订和完善服务标准，用标准来规范企业行为。政府和社会共同当裁判员，以标准来加强行业监管；企业当运动员，用标准来提升管理服务水平。上个世纪80年代广州公交行业发起的“友爱在车厢”活动20年来一直受到社会广泛赞誉。今天，我们还要根据新的时代特点和广大群众的出行需求，进一步创新服务品牌，结合文明和谐的现代公交、出租汽车服务的发展要求，对我市公共交通行业的服务管理增添新内容、制订新标准、提出新要求。

 

　　第三，建立社会评估机制。政府和企业确定了服务规范和标准，执行的结果谁来评价？最终要由市民、乘客来评价，由社会说了算，老百姓说了算。建立社会评估机制，就是把行业稽查、行风测评，中介机构的满意度指数测评、市民来信来访、人大政协提案以及公安交警部门的检查、新闻媒体对我们的监督等方方面面整合起来，形成社会评估体系，自觉接受群众监督。社会评估的落脚点是企业。从业人员遵章守规的考核要落到车辆、线路管理，最终统计到企业名下。通过社会评估，促使企业重视和改善管理服务，提高管理服务水平。

 

　　第四，建立公交、出租行业诚信体系。社会评估的结果在告知各个企业、进行整改的同时，还要纳入公交、出租诚信服务体系。要建立公交、出租各企业服务管理档案，建立公交、出租企业诚信服务排行榜，向社会公布，让市民了解。对诚信服务好的企业和线路，在管理和政策等方面予以倾斜和支持；对社会评价不好的企业和线路，政府管理部门就牢牢盯住不放，严格管理，督促彻底整改。

　　

　　第五，加强考核，不断完善线路经营权管理。对诚信服务结果加强考核，同线路经营权管理紧密挂钩，就是改变过去线路经营从一而终的状况，把线路经营管理同行风建设有机结合起来。企业经营线路首先要满足社会、市民的公共出行利益，达到一系列服务标准，如果达不到这些要求，线路经营权这一资源就要重新配置，不符合要求的企业就应该退出，让更优秀的企业来经营。通过完善线路经营权进、退机制，发挥好行业管理效能，加强创建文明交通行业建设管理基础。

 

　　第六、行业协会要积极发挥参与作用。行业协会要突破老框框，开拓思路，大胆工作，进一步发挥行业自律、沟通桥梁等方面的作用。同时要进一步发挥优势，在搞好职工培训、提高职工素质、开展安全服务竞赛，尤其在配合企业培养、选树公交、出租行业文明驾驶员等先进典型上，进一步出新招、出实招，让更多的安全行车、服务标兵脱颖而出，树立行业从业人员新形象。

 

　　第七、动员全社会发挥互动作用。要通过正面引导，积极宣传，让更多市民关注公交、出租车服务的改善，主动为改进公交服务出谋划策，搞好监督。要发挥好行业乘客代表委员会的社会监督作用，积极营造浓厚的创建工作氛围和有效的社会监督环境，让广大从业人员和社会群众了解公交出租车文明行业创建活动。要进一步发挥好新闻媒体的作用，精心策划，系统报道，及时让社会了解公交出租车文明行业创建活动取得的实效。

 

　　同志们，创建文明公交出租车行业是我市创建全国文明行业的重要组成部分，是做好2010年亚运会服务保障的需要，时间紧迫、任务艰巨、责任重大。我们一定要按照市委、市政府创建工作总体部署，结合我市公交、出租车行业实际，落实载体，突出特色，抓出实效，有效推动面上的工作，扎扎实实地完成好各项创建任务，促进公交、出租车行业内文明行车、文明服务蔚然成风，向市委、市政府和全市人民交出一份满意的答卷。

 

　　谢谢大家！