一、广州水系基本情况

广州市位于珠江三角洲顶部，水系发达，外有东江北干流、珠江前后西航道及虎门、蕉门、洪奇门等3个出海通道，内有流溪河、增江以及三角洲河网水道、山区小溪。建城区共有河涌231条、河道总长913公里，按地貌特征大体可划分为两类：一类是自北而南，沿势而下，汇入珠江；另一类为珠江网河地区的感潮河道，主要进出口与珠江相连，洪潮混杂，水流复杂。

二、河涌整治思路

1999年，随着“一年一小变”工程的开展，市委、市政府加大了河涌整治工作力度和投资强度：一是成立组织机构，落实项目责任。1999年，成立城市防洪工程建设指挥部办公室，负责河涌堤岸整治工程，2002年以该办为基础成立河涌管理处，负责河涌日常管理维护。二是制订地方性法规，强化管理依据。2000年，颁布《广州市河涌管理规定》，明确市区河涌管理的内容、范围、职责和机构。三是量力而行，推进工程建设。

回顾7年多来的治水过程，河涌整治思路和工程建设经过了五个阶段：第一阶段主要满足防洪排涝的需要，河道堤岸工程采用单一的浆砌石或钢筋混凝土直立式挡土墙，两岸做一些简单的绿化，这是“短、平、快”的做法，快速改善了滨江滨河及周边环境，同时存在亲水性不足、不利于生态系统恢复和景观单一、呆板的缺陷。第二阶段增加了河道的亲水性内容，采用复式断面，建设亲水平台，但仍存在景观水位不足、枯水期经常露出涌底、生态保护不够等问题。第三阶段开始在亲水、生态方面做文章，尽量降低一级平台高程，修筑滚水堰，保持景观水位。第四阶段引入采用生态堤的理念，考虑野生生物种群的生长，采用简单的护脚防冲措施，上部种植花草，突出岭南水乡特色，河道岸线自然，景观效果、生态效果突出。第五阶段是在河道截污的基础上开展综合治理，通过沟通水网、调水补水，达到流水不腐的效果。

在河涌整治的长期实践中，我市河涌水系建设总体思路不断完善，治理措施从河涌截污、堤岸建设拓展到“引水济涌”，努力实现河涌有活水，使城区水系成网、活水长流。2005年编制的《中心城区河涌水系规划》，明确了河涌水系建设总体思路：按照中心城区河涌的自然地理条件，分南、北两片组织实施。北部地区筑库、挖湖、引蓄调度北江、流溪河、珠江西航道的水源，解决60条主要的河涌的补水。南部地区则通过群闸联控，利用珠江不规则半日潮，启闭闸门控制河涌水位、更换河涌水体，解决海珠、芳村河网区河涌的补水。2006年，市政府通过了《碧水工程建设计划》，提出“到2010年，实现市区主要河涌补水率90%以上，中心城区水面率从现状8．99%提高到10%”的目标。

三、河涌整治主要做法和成效

（一）高标准建设，城乡防灾减灾工程为城市水系建设打下扎实基础。全市18宗城乡水利防灾减灾工程建设坚持以高标准、高质量、高效益为目标，到2007年1月累计完成堤防建设505公里，城市防洪工程除流溪河太平场桥以上段和新街河为50年一遇，其他均达到或超过100年一遇标准，其中珠江、流溪河、南沙区城市防洪工程达到200年一遇设防标准，中心城区在北江防洪体系保护下达到300年一遇防洪标准，确保了城市防洪安全需要。

（二）因地制宜，珠江两岸营造出江景风光。珠江广州段全长63.5公里，岸线125.6公里，截止2006年底，累计完成岸线整治79.65公里。珠江堤岸的设计按照“人水亲和”、“人水相依”的理念，结合城市规划、防洪功能及沿岸景观建设的要求，在老城区以直立式结构为主，多建亲水平台结构，尽量满足人们亲近水的要求；岛屿则基本采用复式堤＋亲水平台结构，贯彻穿插人文景观、生态、亲水的理念，强调地域性、文化性，淡化工程痕迹。建成后的珠江堤岸已成为羊城一景，成为“珠江夜游”的基本景观，成为“新广州、新形象”的重要标志之一。

（三）综合治理，改善城区滨水环境。一是将水纳入城市规划建设。广州市一方面要求水融入城市，服务于城市生活，另一方面在城市建设中充分考虑水的需要。城市规划实行蓝线控制，加强对河道的保护；河流治理工程与城建项目同步规划、建设；涉水、临水的重大城市基础设施、生产项目规划布局进行防洪评估、水资源论证和环保评估，减少对城市河流的人为干扰；把治水与城中村改造、中心镇建设进行统筹。荔湾区芳村片的下市涌整治从拆迁开始，就把治水和城市发展统筹在一起，截污、堤岸建设、道路、绿化、光亮等基础工程协调推进，现已呈现出“百里水网、十里长堤”的全新面貌。二是多部门协作和谐治水。目前，广州市已形成多部门按分工实现和谐治水的局面。水利部门负责治理水多（洪涝灾害）、水少（干旱）、水浑（水土流失），市政部门和环保部门负责治理水脏（河涌截污、污水处理、污水排放），环卫部门负责水面保洁。为统筹和发挥水利、城建两大系统以及市、区两级政府的力量，广州市政府先后成立“青山碧水蓝天”工程建设领导小组、珠江综合整治工作领导小组、污水工程治理协调领导小组及水系建设指挥部等4个协调机构，对城市河流治理工作进行领导和协调。三是转变思路，采用生态理念治理河涌。广州的城市河流治理从过去只重视防洪排涝功能转向综合考虑防洪排涝、自然环境、地域文化等多种因素，引入国际通行的多自然河道整治理念，大量采用生态堤的设计，堤脚采用缓坡防冲措施，上部种植花草，使河涌岸线达到自然、生态、富有生趣的效果。目前，全市共完成河涌堤岸整治56条（段），整治河道总长83公里、岸线总长167.8公里，完成投资15.8亿元，建成了广州开发区乌涌、荔湾区大沙河、海珠区赤岗涌和万亩果树保护区内河涌等一批“自然、生态、亲水”的样板工程，中心城区和城乡结合部的水安全、水环境和水生态得到巩固，河涌水质明显好转，有的还出现鱼虾洄游。

（四）多部门按分工实现和谐治水，共同完成城市河流的综合治理。按照目前的分工，水利部门作为水行政主管部门，负责治理水多（洪涝灾害）、水少（干旱）、水浑（水土流失），市政部门和环保部门负责治理水脏（河涌截污、污水处理、污水排放），环卫部门负责水面保洁。鉴于现代城市河流治理方向的转变和建设环境友好型社会的要求，为凝聚水利和城建两大系统、市和区两级政府的力量，市政府先后成立青山绿地碧水蓝天工程建设领导小组、珠江综合整治工作领导小组、污水工程治理协调领导小组及水系建设指挥部等4个协调机构，统筹协调城市河流治理工作。目前，大家思想统一、目标明确、任务明确、职责明确、协调有力、运作高效，形成了和谐治水、团结治水的氛围。

四、调动外江内河水源，形成流动水网

按照河涌水系建设思路，正在实施和计划实施的项目有5个环状水系，以盘活广州外江、内河水资源，形成碧水环绕、碧波荡漾的岭南水乡风貌。

（一）“两涌一河”综合治理工程，通过对西南涌、芦苞涌、白坭河的整治，引北江水补充珠江西航道和市区河涌水源。这项工程目前正在进行河道清淤和铺设堤面等扫尾工作，到今年6月可以全面完工，届时广州可从北江引水23亿立方米，尤其是枯水期可有2亿立方米的北江清水流入广州，新增水量既可弥补西航道供水水源的不足，又能为中心城区北部地区河涌补水提供稳定的水源。

（二）北部水系建设首期工程。从珠江西航道提水经总长4.7公里的引水渠到白云湖，注入石井河流域。这项工程在去年动工建设，计划今年完成主体工程。工程完成后，泵站、引水渠、白云湖将构成一条具有取水、输水、蓄水功能的绿色生态链，可以25m3/s流量向石井河、鸦岗涌、蛐挠俊蛐闹в俊⒑？谟俊⒒蚝拥6条河涌补水。

目前的进度是：广和泵站与引水渠工程征地拆迁工作已全部完成，西航道―泵站500米引水渠已全线贯通。泵站―白云湖引水渠项目分A、B两段施工，目前已开挖渠道200米。

（三）车陂涌、沙河涌、猎德涌联合补水工程。在珠江前航道东圃大桥东侧新建一级泵站提水，采用埋管方式，沿东环、北环，将珠江水提升至长虹苗圃（即新建调蓄池）。在调蓄池处新建二级泵站抽取调蓄池水，分别将水补至沙河涌、猎德涌和车陂涌。工程实施后，沙河涌、车陂涌最大补水流量达到8.4 m3/s，常流水流量在1.2-4.2 m3/s之间，与车陂涌上游的龙洞水库联合动态调度，可更好地解决沙河涌、猎德涌、车陂涌的景观用水。工程分四期实施。目前，一期工程已进入监理、施工招标阶段；二期、三期、四期项目建议书已完成，正在进行各期的可行性研究报告。

（四）南部水网整治工程。以群闸联控改善海珠、荔湾（芳村片）的水环境。目前，已经完成了《海珠区水系规划深化实施方案》、《海珠区河网水动力学模型》、《海珠区群闸联控总体规划设计方案》等三项规划成果。并根据海珠区的河网水乡特色，把果树区养吧水网梳理成六个小水系网络。按照“梳理水系、调活水体”的原则，为满足区内水体可控可调，规划打通断头涌11处，共2.86公里。工程布局方面规划水闸39座，水闸自动控制方面采用自动控制系统，现地和远程控制相结合，建一处总控制中心和四处分控制中心。

1、海珠区：“六环七线”水格局

六环：形成琶洲岛、共和围、石榴岗河南部、石榴岗河北部、独立、北濠石溪等6个相对独立的水网络。

七线：勾通黄埔涌、赤沙涌、石榴岗河、土华涌、北濠涌、墩和涌、海珠涌等7条引清通道。

规划建设水闸40座，综合整治河涌长120km。

2、荔湾区（芳村片）：“三环五线”水格局

三环：形成花地河、大沙河、葵蓬等3个相对独立的水网络。

五线：勾通花地河、大沙河、剑沙涌、沙涌、塞坝涌等5条引清通道。

规划水闸36座，泵站15座，综合整治河涌长77km。

（五）流溪河左干引水工程

延长流溪河左干渠，将和龙水库、流溪河灌区灌溉余水以1 m3/s向新市涌、景泰涌、白云新城景观河补水。

五、市区7条重点河涌整治进展情况

根据张广宁市长去年4月4日和6月22日主持召开的水系工作会议，7条河涌列入今年的整治范围，其中水利部门负责5条半河涌（黄埔涌、车陂涌、乌涌、花地河、大沙河及沙河涌10公里）整治。目前的进展情况是：

黄埔涌：全长8.2公里，至06年底已经整治5.4公里,剩余2.8公里正在施工，计划07年完成。

车陂涌：全长25.4公里，至06年底已经整治1.53公里,剩余23.9公里计划分两期完成,目前一期工程9.7公里已经完成初步设计,二期工程14.17公里初步设计已经报批。

乌涌：全长22.2公里,其中黄埔区负责整治10.5公里,开发区负责整治11.7公里。至06年底两个区共整治11.9公里, 剩余10.3公里进展情况是：黄埔区段的6公里已上报初步设计，开发区段的4.3公里正在施工中。

花地河：全长8.4公里，至06年底已经整治4.7公里,剩余3.7公里工程已完成施工招标,准备进场施工。

大沙河：全长5.1公里，至06年底已经整治1.5公里,剩余3.6公里初步设计已批复，正在进行施工图设计。

沙河涌：水利部门负责整治的10公里，至06年底已经整治5公里,剩余5公里初步设计已批复。

(编辑： 欣闻 )