领导干部的作风问题已经成为了人民群众普遍关注的热点问题之一。胡锦涛总书记在中央纪委七次全会上的重要讲话，站在历史和时代的高度，深刻阐述了全面加强新形势下领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，强调要把领导干部作风建设放在更加突出的位置，抓紧、抓实、抓好。深入学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神，加强和改进领导干部作风建设，建立和完善景区领导干部作风建设的长效机制，对推动景区科学发展、构建和谐云山，圆满完成市委朱小丹书记“造福全市人民”的光荣重托具有重要的现实意义和深远的历史意义。

    一、加强领导干部作风建设，要以强化“党员意识”为着眼点，建立健全作风教育长效机制，夯实加强领导干部作风建设的思想基础。

    白云山作为广州的市肺，既是一个特殊的公共服务行业，同时也是一个基层单位，面对是一年近二千万的市民和游客。领导干部的良好作风，必然地、经常地、大量地体现在本职岗位上的日常工作中。基于风景区的工作特点，抓领导干部的作风建设就必须要与领导干部履行岗位职责有机结合起来，创新领导干部的作风教育机制。

    一是要立足岗位实际，树立正确的世界观、人生观、价值观。在社会主义市场经济条件下，党员的理想信念时常受到市场经济某些负面因素的影响，一些党员理想信念动摇，全心全意为人民服务的意识逐步淡忘；马克思主义的党性修养、党性原则逐渐弱化，党员意识淡化。少数干部不能正确认识理论学习的重要性，不在联系实际上下功夫，不在指导实践上作努力，习惯于空对空。学风问题没有从根本上解决好。一些干部工作作风不够深入扎实，不注意深入基层和群众，对基层尤其是一线干部职工的情况了解不透彻，甚至是一知半解。还有少数干部为民服务、为一线服务的意识不强，将制度讲在口上、挂在墙上、写在纸上，却没能很好地落实在行动上，“服务承诺制”、“首问负责制”等服务制度流于形式。个别干部对作风建设的重要性必要性认识不足，将作风问题视为小节，不能按照先进性的标准严格要求自己。针对干部作风建设中出现的这样或那样的问题，纪律教育月活动中，我们结合公园党员队伍状况，把学习理论和党章摆在突出位置，不断创新学习方式，先后采取了领导引学、集体述学、专题研讨、案例教学等参与性强、吸引力大的方式，调动党员干部学习政治理论的积极性和主动性。

    二是结合岗位特点，把“党员意识”内化为领导干部的思想品质和行为习惯。在党员干部的作风建设中，我们注意引导党员干部在学习中实现自我教育，自我提高。党支部结合公园干部队伍的实际提出了作风建设“三个体现”标准：作风建设的成果要体现在履行岗位职责上，体现在良好的工作绩效里，体现在提升公园的建设与管理水平上。这样就解决了作风教育的检验标准问题，使教育活动有了正确的落脚点。克服了作风建设与中心工作两张皮的问题。对班子成员，我们提出了要在践行党的宗旨、落实科学发展观、贯彻民主集中制、勤政廉政等方面发挥表率作用。对管理人员中的党员，我们提出了“学习热情要高于一般党员、政治觉悟要高于一般党员、业务技能要高于一般党员、工作业绩要高于一般党员”的“四高”要求。

    三是围绕岗位要求，创新领导干部作风教育方式。新形势下在学习教育的手段上要有创新。在继承传统的基础上，要大胆利用现代化的信息平台开展作风教育。在内容的设置上要体现时代性。有所“需”才能有所“学”，作风教育要与本单位本部门本职岗位的需要结合起来，在学习中不断提高领导干部科学判断形势、应对复杂局面、解决实际问题、推动工作开展的能力。

四是学习检查和激励制度，强化有效性。完善学习检查制度，使作风教育做到时间、内容、人员、效果“四落实”。如学习考核要有量化标准，学习要有笔记，有签到，建立领导干部作风教育档案，并逐步建立全面科学的学习考评、激励制度。

    二、加强领导干部作风建设，要以增强“党员活力”为着眼点，建立健全长效监督管理机制，为加强作风建设提供有力保障。

    加强和改进领导干部作风建设，监督是保障。失去了有效的监督，领导干部的优良作风就会褪色，其先进性也会随之丧失。在干部作风建设中，要注重拓宽监督渠道，把贯彻落实党内监督制度与领导干部作风建设相结合。一是严格用《党章》及各类党内法规规范领导干部的行为。要引导教育领导干部学习党章，遵守党章，维护党章。同时，认真落实《党员保障条例》、《党内监督条例》、《纪律处分条例》、《党内政治生活准则》等党内法规，加大对基层党组织和党员的监督检查力度，使党员充分行使权利，切实履行职责。二是严格组织生活。要进一步落实和深化组织生活会制度、谈话制度、谈心制度等有效形式。同时，建立对照机制，把社会主义荣辱观和景区党员先进性具体要求作为党员在组织生活会上检查对照的标准，促使党员经常进行反思，真正做到自省、自警。目前各级党组织对党员干部的监督已形成了一套比较完整的监督制度，当前主要问题是如何抓好落实。要严格执行领导干部廉洁从政的各项规定，扎实做好党委、纪委提出的“二个同步推进”工作。切实贯彻执行经济责任审计制度、重大事项报告制度。四是优化党员队伍进出机制。严格执行发展党员制度，把好“入口关”，通过民主评议，探索不合格党员退出机制，疏通“出口通道”。深入推进党务公开、政务公开、厂务公开，实行定期公开和随时公开，责任到人。建立对领导干部作风建设的动态监督和测评反馈机制，及时了解，全面掌握领导干部作风建设的情况。对领导干部作风方面存在的苗头性、倾向性问题,要及时提醒，力争把问题解决在萌芽状态；对领导干部作风方面存在的普遍性问题，要通过专项治理。聘请一线职工和游客当好干部作风建设的监督员，对干部作风建设的检查与其他工作一起开展，一起评议。五是完善干部考察制度。要注意用人导向，用好的作风选作风好的干部。公园领导班子提出了要注重在一线发现干部、培养干部、锻炼干部，注重在一线解决问题、提高能力、改进作风。领导干部要通过多下一线、通过为一线职工办实事、办好事，切切实实使一线职工感受到作风建设的成果。要把过去对干部单一的提拔性考察变为与经常性考察、重点工作专项考察、重大事件跟踪考察相结合，随时了解和掌握干部的表现，使干部考察不仅作为干部提拔的重要程序，而且要成为对干部实施有效管理的重要手段。

    三、加强领导干部作风建设，要以激发“党员动力”为着眼点，建立健全激励引导长效机制，形成争先创优的良好氛围。

    一是领导干部要发挥表率引导作用。“其身正，不令则从。其身不正，虽令不从。”领导干部的表率作用是一种无声的力量。发挥领导干部的表率作用是作风建设的重要内容。就是要求领导干部特别是各级班子成员能够率先垂范，以身作则，在作风建设上发挥模范带头作用。二是发挥先进典型的示范作用。一个先进的党员干部就是一面旗帜。为此，我们要建立典型引导机制，以选“好”树“牢”为目标，按照“符合要求、组织信任、群众公认、优中选优”的原则，树立真正符合先进性要求、体现时代特征和岗位特色、具有鲜明人格魅力的先进典型。要特别注意用身边的和市政园林系统的先进典型对领导干部进行示范引导，用反面典型进行警示教育。要继续开展“优秀党员”、“优秀党务工作者”、“先进基层党组织”、“廉内助”评选活动，使广大领导干部在先进典型的带动下自觉锤炼作风，锻炼党性。三是利用“争先创优”实施激励引导。要结合景区实际开展形式多样的“我是共产党员”主题实践活动，巩固和发展先进性教育成果。要将那些实践证明行之有效的一些活动方式或做法，如党员义务工作日、党员先锋岗、党员责任岗、党员服务窗口、机关干部下基层工作等继续保持下去，充分调动党员领导干部的主观能动性和积极性。

    四、加强领导干部作风建设，要以巩固党员的“宗旨意识”为着眼点，建立健全群众得实惠长效机制，密切新形势下党群干群关系。

    作风建设最终要落实到实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益上。风景区干部队伍的作风建设要与解决人民群众最现实、最关心、最直接的问题结合起来，使人民群众真正得到实惠。白云山作为广州市唯一的国家重点风景区，基层干部职工是景区的主人。一是要把“办实事，求实效”活动坚持开展下去。应该说，自年初各单位按照局党委的要求狠抓了五件实事的落实，从基层干部群众的反映来看效果是明显的。各单位要按照局党委的这个精神结合各自实际，量力而行，多开展一些“干部强作风、群众得实惠”的活动，让人民群众亲身感受到干部作风建设带来的实际成果。二是进一步深化“关爱党员、增强党性”主题实践活动。可以由组织人事部门、工会、基层党组织主要负责人建立联席会议制度。定期召开会议，及时沟通情况，做好制定和落实扶助困难党员及职工措施、建立和管理好爱心基金善款、推进困难党员及家属子女的培训及再就业等工作。三是建立健全切实可行的帮扶责任制。按照“一帮一”的方式，定期走访、慰问困难党员。将对困难党员的节假日慰问与日常的、不定期的帮扶结合起来，把一些好经验好做法制度化，建立长效的帮扶机制，确保帮扶工作取得实际效果。

    今年是作风建设年，以集中的形式开展主题教育活动是阶段性的任务，但加强和改进作风建设却是终身的。景区的领导干部要认真落实胡锦涛总书记提出的树立八种良好风气的要求，在景区建设与发展的实践中将保持优良传统与培育新的优良作风结合起来，与建立健全教育、管理、监督的各项制度结合起来，与推动景区科学发展、促进和谐云山建设结合起来，实现领导干部作风的根本转变。(作者单位:广州市雕塑公园)