2006年,黄埔区文化工作以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十六届六中全会精神和区委七届八次全会精神,以弘扬先进文化、构建和谐黄埔为工作目标,以满足广大群众日益增长的文化需要为落脚点,全面贯彻落实科学发展观,加强思想道德建设,加快推进全区文化基础设施建设,成功组织大型群众活动,全面促进基层特色文化发展,保护和利用历史文化资源,大力整顿文化市场秩序,广泛宣传和普及先进文化,发展文化事业,繁荣文化产业,为全区人民营造了良好的文化氛围,掀起社会主义文化建设新高潮。
一、加强思想道德建设,全民共建和谐黄埔
2006年,黄埔区以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,深入学习宣传党的十六届五中、六中全会精神,认真抓好思想政治理论学习,广泛深入开展现代公民道德教育活动,未成年人思想道德建设活动、“四进社区”以及“书香羊城”等群众性精神文明创建活动,不断优化城区环境,努力提高市民的思想道德素质,全民共建和谐黄埔。
(一)抓好理论武装工作,夯实建设和谐黄埔的思想基础。一是在广大党员干部中广泛深入开展理论学习教育活动。区委中心组立足黄埔经济社会发展实际,重点开展课题式学习研讨,着力解决黄埔经济社会发展中的热点、难点问题。区委中心组共组织了15次学习研讨,在武装头脑、改善和优化知识结构和指导实践、推动工作以及增强班子团结和凝聚力上取得新成效;二是健全学习制度,推进全区各级党组织理论学习,提高理论水平。制订了《2006年区直属党(工)委理论学习安排》和《2006年黄埔区党员教育工作意见》,增强了学习的针对性和有效性。充分利用“广州讲坛”和“广州市领导干部理论学习系列讲座”等学习资源,要求基层党员领导干部参加专题报告会。编发8期《党员教育活页》共8000份,向基层单位发送《科学发展 建设和谐黄埔》等学习书籍3000多册,学习党的十六届五中全会精神党课教材》等学习参考资料1200多本。落实“直属党(工)委中心组每月专题学习预报制度”,确保基层党组织每月集中学习的时间、内容、地点和形式“四落实”;四是在建立街道政研分会的基础上,在8个转制社区试点成立了社区政研工作小组,切实把思想政治工作延伸到全区的每个角落。各政研分会围绕建设和谐黄埔、产业置换、转制社区城市化等重点工作,有针对性地选择政研课题,对基层工作有很好的指导意义。如文冲街政研分会根据转制社区的新发展,写出20多篇有关调研文章并汇编成册指导工作,促进了转制社区的稳定和发展。
(二)加强现代公民教育,提高市民道德素质。一是广泛开展社会主义荣辱观宣传教育活动。黄埔区制订了《关于组织开展社会主义荣辱观宣传教育活动的通知》,组织区各级党委积极开展学习、宣传以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育活动。发放8000多份“八荣八耻”宣传海报。组队参加广州市“知荣辱、讲礼仪、促和谐”辩论大赛,获得大赛组织奖、优胜奖和“最佳辩手”奖等荣誉称号;二是扎实推进现代公民教育活动。积极开展第三届“羊城公德公益百星”评选推荐活动,余喜辉等7名同志被评为“羊城公德公益百星”,陈茵明等两位同志获提名奖。区委宣传部向区内有关单位、街道、社区赠送3000多册礼仪手册,倡导文明言行、普及礼仪知识;在街道、社区率先开展文明礼仪知识讲座,邀请礼仪专家到夏园社区授课;利用“学雷锋纪念日”、“现代公民教育电影百日行”、“文明交通”、“小手牵大手”以及社区居民论坛等活动载体,倡导公平正义、诚信友爱的社会风尚。
(三)以点带面,促进文明社区创建工作。一是做好区级以上文明社区的巩固、提高工作。按照《广州市文明社区测评指标体系》(试行)的要求,认真组织有关社区和街道完成自评、考评工作,对考评结果进行分析研究,查漏补缺。穗东街夏园社区等9个社区被评为广州市2004-2005年文明社区,黄埔街东苑社区等9个广州市文明社区顺利通过市文明委的复评;二是注意扶持和培植特色文明社区。黄埔区委宣传部、组织部和国土房管局、经贸局、农林水利局等九个职能部门联合指导夏园社区开展创建文明示范社区工作,制定了《关于在夏园社区深入开展创建文明示范社区的工作方案》,采取共建共创、对口扶持的形式,在社区组织、社区环境、社区秩序、社区服务、社区文化、社区体育和社区风尚等方面抓出特色,树立典型,为黄埔转制社区创建文明社区和平安和谐社区提供示范作用;三是继续做好“四进社区”、“书香羊城”等群众性精神文明创建活动。按照市的部署启动“书香羊城”阅读活动,举办了全民阅读活动启动仪式,积极开展好书推荐和送书活动。
(四)加强未成年人思想道德建设,提高青少年文明素养。一是抓好学校教育。建立了学校未成年人思想道德建设工作每月通报制度,及时掌握学校未成年人思想道德建设工作情况。指导各学校开展家校联系、家庭教育指导活动,邀请家长参加学校的未成年人思想道德建设工作交流活动。召开以预防未成年人犯罪为主题的德育工作会议和“创建德育特色师范学校”、“基础教育课程改革加强思想道德教育实验课题研究”交流座谈会;二是抓好家庭教育。把社会主义荣辱观的宣传教育与未成年人家庭教育工作结合起来,按照“八荣八耻”的基本要求开展“三个进千家”(妇女学法进千家、平安和谐进千家、妇女健康进千家)活动,提高广大家庭的文明素质;三是抓好社会教育。各街道、社区围绕未成年人思想道德建设工作积极探索,通过开展法制宣传专题讲座、科技知识讲座,为广大青少年及家长提供青春期健康咨询、法律维权等多种服务,努力提高未成年人思想道德建设工作成效;四是完善三位一体的教育网络,充分发挥报告员、辅导员、义务监督员、帮教员、培训员在青少年思想道德建设中的积极作用,取得明显成效,在中央文明办开展的第二届未成年人思想道德建设创新案例评选活动中,黄埔区的“五老顾问团”案例入选全国候选案例(广东省共四个)。
二、加快文化基础设施建设,文化阵地更加巩固
(一)高起点规划建设以图书馆、文化馆、博物馆、科技馆、档案馆为主体的“黄埔文化中心”。黄埔区图书馆于2006年5月1日投入使用,其藏书量已达到近30万册(未来将达到80万册),人均占用公共图书达到1.5册/人,远远高于广州市0.2册/人的平均水平,人均占有公共图书馆面积更是广州市平均水平的近30倍,成为目前广州市区(县级市)级图书馆中规模最大的现代化图书馆。
(二)继续推进广州海事博物馆、黄埔文化中心建设项目的前期筹建工作。随着新图书馆的落成, “五馆一体”的区文化中心初现雏形,文化中心的各项筹建工作推进迅速,已完成部分审批工作;广州海事博物馆的选址、报建等工作也正有条不紊地加紧推进。
(三)文化站、文化室建设出现喜人局面。在原有2个特级站7个二级站的基础上,又有2个二级站在积极争取升级;在市图书馆和市少儿图书馆的大力支持下,长洲文化站和大沙文化站先后设立了两个图书分馆;鱼珠街、黄埔街和红山街等三个文化站也都在扩建和改建站舍,硬件条件明显改善。全区57个社区居委会中,已有37个社区建有文化室51个,建有率达78.9%.其中,红山街火电社区、荔联街沧联社区、南岗街沙步社区、穗东街夏园社区、黄埔街怡园社区、文冲街石化社区为“广州市优秀文化社区”。每个社区文化室聘请有一定专业特长和组织协调能力、热心公益事业的文体活动骨干或社会人士担任兼职社区文化辅导员,专兼结合,指导和组织社区群众文体活动的开展。
(四)在全区范围内加快建立文化广场。根据广大人民群众日益增长的不同层次的文化生活需求,配合城区基础设施建设和改造,兴建和改造了包括黄埔公园文化广场、黄埔体育中心文化广场、乐捷图文化广场、百佳文化广场、南岗三惠文化广场、穗东家谊文化广场、南海神庙南广场等多个文化广场,使全区群众文化活动阵地得到了进一步扩展。
三、大力组织群众文化活动,社会文化氛围更加和谐
为满足本地区广大人民群众的文化生活需求,黄埔区积极探索新时期群众文化工作的新路子,致力于把群众文化活动向深度和广度推进,组织开展了以节日文化、广场文化、社区文化、企业文化、校园文化为主要特色和主要形式的群众性文化活动,并逐渐形成规模、形成系列,群众文化活动整体水平明显提高。2006年,黄埔区共策划举办40场丰富多彩的文艺演出活动,观众超过50万人,得到上级领导和广大群众的高度肯定和赞扬,开创了群众文化工作的新局面。
(一)在节日期间组织开展文化庆典活动,丰富群众生活。春节前夕,在黄埔体育中心广场组织举办黄埔区2006年春节大型综艺晚会,超过4000名观众到场观看,营造了春节安乐祥和的文化氛围;元宵期间,策划举办2006年黄埔区戏曲系列演出共三场,受到黄埔戏迷的热情追捧,场场爆满;五一节前夕,与黄埔区劳动和社会保障局等单位联合举办庆祝五一“共建美好家园”慰问外来工文艺晚会;七一前夕,举办庆祝中国共产党成立85周年大型文艺演出;国庆黄金周期间,举办南海神庙中秋文化灯会活动,组织南海神庙出土文物展、广州广彩陶瓷工艺精品展、黄埔十五乡双岗庙头七巧工艺作品展、黄埔摄影艺术中心作品展,丰富群众文化生活。
(二)深入挖掘南海神庙的历史文化资源,塑造文化品牌。以黄埔悠久的历史文化资源为依托,以南海神庙为核心,把广州民俗文化艺术节与“波罗诞”庙会结合起来,整合利用广州丰富的群众文化元素及民俗民间文化资源,创立了广州民俗文化节暨黄埔“波罗诞”庙会这一重要文化品牌。据统计,活动期间共吸引了超过45万国内外游客到南海神庙参观游览或参加庙会的各项活动,进一步宣传了黄埔,扩大了南海神庙的影响力,收到了良好的社会效益;成功举办迎接瑞典国王和“哥德堡号”访问南海神庙系列文化活动,以独具中国岭南民俗文化特色的仿古祭海仪式表演,再现中国古代民间朝拜南海神盛况,获得瑞典客人和中外媒体一致好评;与黄埔区外事部门联合举办中瑞青少年文化交流晚会,将黄埔区迎接“哥德堡号”系列活动又一次推向高潮;积极组织策划第十一届广州(黄埔)国际诗人笔会“踏歌古港”诗歌朗诵会,并组织与会诗人参观南海神庙、瑞典“哥德堡号”仿古帆船,为国内外著名诗人提供创作素材和交流平台。
(三)高度重视青少年文化活动,营造浓厚的大众文化氛围。黄埔区围绕培养社会主义“四有”新人的目标,选择适合中小学生特点的形式,坚持组织开展一年一届的“羊城之夏”等青少年文化系列活动;黄埔区图书馆与教育主管部门联合组织全区多所小学参加“423世界读书日”有奖征文比赛,举办图书馆“服务宣传周”活动,参与全市“我阅读我快乐”阅读比赛活动,组织岭南诗词歌赋研讨会、区内小学生故事会、世界图书馆图片展、历史文化名城——广州图片展及有奖知识问答活动,举办“山那边的孩子”摄影展,组织了少儿书法、美术比赛及太极拳培训班,完成由市文化局主办的“童心看广州”黄埔赛区初赛活动;黄埔区文化馆组织举办黄埔区青少年书画大赛,协助有关单位开展各项文化活动共10项,培训、辅导馆属业余团队开展活动180次,举办各种培训班31期,参加培训约886人次;各街道文化站结合街道实际,积极主动开展了各具特色的青少年文化活动。
这些活动极大地繁荣了黄埔文化,丰富了黄埔文化生活,树立了黄埔文化新形象,为黄埔文化建设添上了浓墨重彩的一笔。在开展群众文化工作中,黄埔区积累了宝贵的经验:一是文化工作重在建设,贵在繁荣,不断提高城市文化品位,打造群众文化活动品牌。要不断丰富文化内涵,提高文化品味,抓住有影响、层次高的文化重点项目,打造品牌,占据文化建设项目的制高点,塑造黄埔的文化形象,增强城市文化的辐射力和凝聚力;二是坚持以人为本、服务大众的原则,突出了群众参与的广泛性。为满足本地区广大人民群众的文化生活需求,黄埔区积极探索新时期基层群众文化工作的新路子,致力于把群众文化活动向深度和广度推进。在重大节会期间组织各街道社区广泛开展系列群众娱乐性、参与性强的文化活动,同时组织系列展览活动,既丰富了文化活动内容,也让市民接受文化艺术的熏陶,呈现出黄埔文化生机勃勃艺术景象;三是注重文化宣传工作,多渠道、全方位、纵横向进行宣传报道,营造了良好的群众文化舆论氛围。充分运用各种社会宣传资源,包括户外公益广告牌、电台、电视台、报刊等,对活动进行预热和跟踪报道,开展全方位、高密度、多层次的宣传,使各项活动影响广泛,家喻户晓,深入人心,确保了各项活动的成功举办。
四、 加强文化队伍建设,文艺创作更加繁荣
(一)文化队伍建设成效显著。根据中央文化部、省、市文化部门有关“文化工作重心下移”的工作要求,黄埔区重点加强了本地区艺术团队建设。一是重点加强文化馆下属团队建设,黄埔区业余舞蹈队、黄埔区合唱团、黄埔区摄影艺术中心、黄埔区书画艺术中心、黄埔区红韵舞蹈队及黄埔区少儿书画沙龙已经建立并走上正轨;二是大力培养业余文艺团队。由黄埔区文广新局统筹指导,各群众团体、教育、街道、企业结合实际组织成立了业余文艺团队、协会近50个,涵括合唱、舞蹈、书画、摄影、文学、诗歌、戏曲等多个门类,人数达到700多人。这些业余团队和文艺骨干长期活跃在黄埔城乡,并走出区外参加交流、比赛、展演,为繁荣黄埔的群众文化事业作出了积极贡献,发挥着重要作用。
(二)文艺创作成绩突出。黄埔区文艺工作者坚持“两为”方向和“双百”方针,在文学、戏曲、音乐舞蹈、摄影、书法、美术等领域,创作了众多优秀的作品,为黄埔人民提供了丰富、健康的精神食粮。2006年,区文化馆共创作相声、小品作品7件,其中评选出3件作品参加广州市相声小品比赛,获得2个节目二等奖、两个节目创作奖;区图书馆选送祖烨同学参加市“童心看广州”少儿演讲比赛获一等奖,选送姚文贝、姚文宝双胞胎姐妹参加市“我阅读我快乐”阅读比赛的《狐狸分面包》获三等奖,选送86中学的彭衍芬、徐秀凤同学参加市“阅读成长”征文活动获创意奖;区红韵艺术团、区合唱团、区青年舞蹈队在各类比赛和演出中,均获得优异成绩,受到上级领导和各界群众的好评。
五、整合开发历史文化资源,文物保护与利用更加扎实有效
(一)做好南海神庙综合保护和开发工作。利用2006年瑞典“哥德堡Ш号”访穗创造的良好机遇,制定南海神庙综合保护修缮工作计划,采取市、区共建的模式,投入12638.02万元完成南海神庙滨水区建设;积极推进南海神庙周边环境整治工作,建设了电厂西路道路、排水改造及临时停车场工程、电厂北路道路及排水工程和风度大街道路及排水工程、南北广场及周边绿化景观工程等;加快南海神庙庙内的整饰工作,结合滨水区工程及考古新发现文物遗迹,完成庙内道路整饰、碑刻防护、防雷防盗、文物考古等工作,共发掘出明代古码头遗址、西门坦宋代建筑遗址、清代古码头遗址、庙前明清年代的庙道及唐宋砖瓦陶瓷片、木桩等文物,出土了从战国到南越国到两汉的大批陶片及器皿;加快推进广州海事博物馆建设工作,多次召开选址专家论证会,确定了《概念性选址方案》。
(二)加快推进长洲文化旅游风景区开发建设。加大对长洲岛内历史文化资源的整合保护开发,建设广州大学城“后花园”,延续大学城的文化历史服务功能;成功争取国家辛亥革命纪念馆建设项目落户长洲岛,积极打造长洲爱国主义教育网络基地,并以此为契机,推进长洲文化旅游开发工作。
(三)大力开展文物保护修缮工作。2006年,组织开展深井凌氏宗祠、念公凌公祠的保护修缮工作;按照“总体规划,分步实施,重在保护,有效开发”总体思路,继续推进横沙书香街的保护修缮工作,指导街道文化站加快横沙旧幼儿园改造。
(四)组织开展黄埔区第四次文物普查工作,至今共发现文物普查新线索200条,不乏具有相当文化历史价值的新线索,包括文冲古村落、南湾古村落、姬堂古村落、蒲氏宗祠、文冲碉楼、海军广州烈士陵园、陆泰泉墓等,其中海军广州烈士陵园、巴斯楼、李慕陶(士亮)墓等十处文物新线索被列为广州市登记文物保护单位,较大地充实了本区历史人文内涵。此外,切实做好文物普查的成果转化工作,目前正在编辑出版《广州市文物普查汇编•黄埔区卷》一书,这将是黄埔区首部较为丰富的文物大全书籍,同时《南海神庙碑刻集》一书也在密锣紧鼓地收集资料和编辑创作。
(五)完成本地区历史文化资源整合开发的课题调研工作。结合黄埔区历史文化资源和文化发展现状,制订了切实可行的文化发展指导方针,就文化事业发展重点建设项目和设想及加快文化产业发展的主要措施进行了深入探讨,集思广益,为文化工作的开展提供决策依据。
六、加强基层特色文化建设,群众文化服务更加丰富
(一)积极推行“三项免费”文化服务,繁荣社区文化生活。组织文化馆、图书馆等下属文化事业单位,对本地区市民全面推行“三项免费”文化服务,即免费看电影、免费看演出、免费借阅图书。文化馆组织本地区业余文艺团队利用重大节庆日、周末假日等,为群众免费举办形式多样、主题鲜明、喜闻乐见的节庆演出及广场文艺演出活动40场。坚持每周六(包括重大节日)为区内广大群众免费放映电影,全年共放映158场,观众约31.6万人,丰富了本地区群众业余文化生活;图书馆积极开展图书馆知识培训、读者读书活动、知识拥军活动,全年接待读者人数达15万人次。针对驻区部队文化设施不足的情况,流动图书车服务网点由原来的9个增加到现在的25个,全年接待读者人数达3万多人次。指导街道文化站图书室业务工作开展,定期为文化站图书室建设进行业务辅导,图书馆服务延伸到基层。
(二)文化馆积极发挥区三级文化网络龙头作用,繁荣基层群众文化。一是加大文艺作品创作力度,参加广州市相声小品比赛,取得两个节目二等奖,两个节目创作奖,文化馆获得组织奖;二是抓好团队建设,组织区摄影艺术中心到云南采风;红韵艺术团长年坚持开展活动,不断提高自身素质,积极参加全国、省、市、区的文艺演出及各项比赛;三是积极组织参加文艺演出和比赛。黄埔合唱团坚持排练,参加黄埔区庆祝中国共产党成立85周年“永远跟党走”大型文艺演出获得好评,青年舞蹈队坚持排练,参加了广州市纪委举办的“正气颂”反腐倡廉文艺演出,少年书画艺术沙龙定期开展活动,并参加了第二届全国“艺术之星”少儿书画摄影大赛,取得了优异的成绩。
(三)大力开展创建“一街一品牌”活动,积极发挥街道文化站基层文化阵地作用,为本地区市民提供良好的文化服务。黄埔街着力拓宽文化服务领域,创建“校园文化”品牌;鱼珠街加大投入,扎实工作,努力打造“七姐诞文化”品牌,于每年农历七月初七举办一年一度的民俗文化“七姐诞”活动;长洲街整合利用资源,积极打造“军事文化”品牌,在市、区的大力支持下,筹集了70多万元对驻岛海军的水兵俱乐部进行升级改造,成为军民活动、娱乐的好去处;穗东街借助区位优势,打造“历史文化”品牌,配合市、区总体工作思路,参与南海神庙综合整治开发,极力打造广州民俗文化节这一群众文化品牌活动;南岗街充分整合辖区内资源开展文化活动,打造“粤剧艺术”文化品牌,春节期间举办年度粤剧艺术节;红山街积极创新,开拓进取,积极打造“企业文化”品牌,四至五月举办年度的企业文化节;文冲街坚持先进文化前进方向,打造“国学文化”品牌,举办了一系列国学讲座和比赛;荔联街结合街道实际,打造“外来工文化”品牌;大沙街极力扶持舞狮文艺团队建设,打造传统“醒狮”文化品牌。
七、狠抓文化市场管理,文化市场环境更加健康有序
2006年,黄埔区以整顿和规范文化市场秩序为重点,以促进文化市场健康繁荣发展为目的,坚持“一手抓管理,一手抓繁荣”的文化市场管理工作方针,以日常巡查和专项治理为手段,大力整顿和规范文化市场秩序,严厉打击各种违法违规经营活动。全年共开展文化市场执法检查1546人次,车辆327台次,检查企业985家,处理投诉56宗,取缔无证照经营场所189家(档),收缴电脑425台、游戏机123台、电视机及播放设备165套、盗版影碟近70万张、非法书报刊近3万册;针对违法经营行为发出整改通知书35份,口头警告25次;捣毁盗版光盘销售窝点1个,查获制假设备3件(套)、车辆一台,立案1宗,涉嫌犯罪移送公安机关处理案件 1宗。全年收缴涉嫌非法物品货值达400万元。
(一)领导重视,市场管理效果明显
黄埔区委、区政府对文化市场管理和“扫黄打非”工作十分重视,成立了以区委副书记为组长,区委常委、宣传部长和分管副区长为副组长,文化、公安、工商、街道、电信、海关等部门和驻军单位为成员的工作领导小组,向社会公开了举报电话。领导小组认真组织学习了省、市“文管”和“扫黄打非”工作会议的重要精神,结合黄埔实际制订工作方案,精心部署,严密组织,加大文化市场管理力度,开展了“扫黄打非”、出版物市场清理、“反盗版百日行动”、音像市场整顿、重点市场、重点商品知识产权保护、网吧整治、印刷复制企业整治等专项行动,使黄埔区文化市场进一步整顿和规范。
(二)狠抓整顿治理,进一步规范净化文化市场
1.强化清理整顿,规范音像、电子出版物市场。为全面清理整顿音像、电子出版物市场,打击黄色、非法音像制品、电子出版物的经营活动,促进音像、电子出版物市场的健康有序发展。黄埔区按照《黄埔区2006年扫黄打非行动方案》、《音像市场专项整治行动方案》、《反盗版百日行动》部署,加强日常巡查,发现问题及时整治。针对违法行为特点,在特定时期有针对性地重点组织整治行动。全年共查缴盗版音像、电子出版物70万余张(套),取缔无证照店档59家,发出整改通知书16份,口头警告13次,并成功捣毁盗版光盘销售窝点1个,查获制假设备3件(套)、车辆一台。通过强化整治,震慑了违法行为,明显提高了正版音像制品、电子出版物的市场占有率,游商走鬼摆卖兜售的现象得到有效遏制,市场经营有序发展。
2.强化日常监管,整顿印刷业市场。黄埔区按照全市扫黄打非工作会议安排,结合本区实际制订《印刷复制企业专项整治行动方案》,按照“加强监管、严格规范”的要求,坚持打击与防范,扶优与治劣相结合的原则,坚决取缔无证无照和证照不全的印刷复制厂点,严厉查处违法违规印刷行为,同时帮助印刷企业建立、健全承印验证、承印登记,印刷品保管、印刷品交付、印刷活动残次品销毁等五项制度,不断规范印刷行为,促进印刷业依法、健康、有序地发展。
3.强化责任落实,净化出版物市场。一是落实责任。按照“统一部署、条条切块、属地管理、分兵把守”的原则,层层落实责任,始终保持高压态势,严防死守,杜绝政治性非法出版物和境外文化垃圾、精神毒品;二是强化排查打击,每季度组织对出版物市场进行一次“拉网式”的清查,逐一查清经营单位的经营手续和进货渠道是否合法,有无违规经营行为,逐个建立经营单位档案,并签订依法经营责任书。对发现的无证无照经营点坚决取缔,对地下窝点、地摊游商重点打击。全年共收缴非法出版物近3万册,取缔无证照经营店档23家,发出整改通知书13份,口头警告8次;三是强化专项清理,按照新闻出版行政管理的要求,继续开展对内部资料性书刊的清理,取缔无准印证的内部资料性出版物,通过检查和监督,确保内部资料性书刊发行规范有序。
4.强化重点治理,规范网吧经营秩序。一是严厉查处持证网吧等互联网上网服务营业场所的违法经营活动,对违法接纳未成年人和经营色情、暴力、赌博、愚昧迷信等电脑游戏的行为,做到发现一宗、查处一宗;二是继续完善合法经营责任状制度和上网消费者身份证核对、登记制度,实行网吧经营业主文明经营评比活动,奖励合法、文明经营行为,通报批评违规经营企业;利用行政主体变更换证对现有的网吧进行重新审核,符合条件的,办理重新登记换证手续,不符合条件的责令限期整改;三是严厉打击无证照经营行为。对擅自设立的黑网吧、影吧组织文化、公安、工商、街道等部门坚决予以取缔。在2006年的日常巡查和专项行动中,与职能部门联合取缔黑网吧33家、影吧17家,收缴电脑425台,电视及播放机165台,整治效果明显;四是加强宣传教育,做好舆论引导工作,通过公布举报电话,公布被取缔“网吧”的名单和地址,接受社会监督,广泛发动人民群众参与,形成全社会共同抵制违法 “网吧”的良好氛围。
5.强化管理服务,大力整治娱乐产业。一是加强宣传教育,增强经营者守法经营的意识。建立文化市场经营单位业主例会制度,及时宣传新《娱乐场所管理条例》等法律法规,加强与文化市场经营业主的沟通同时,加强从业人员的职业道德培训和法律法规教育,发挥行业协会作用,增强行业自律,努力探索建立文化市场管理的长效机制;二是严把准入关。对新开办的娱乐场所严格按照新的《娱乐场所管理条例》进行审核,并充分利用换新证的机会对现有娱乐场所重新审核,符合条件的给予换发,对不符合条件的重新整改后方可换发;三是坚决取缔无证照经营的娱乐场所。在2006年的整治行动中,取缔无证经营的卡拉OK场所22家,游戏机室35家。通过整治,歌舞娱乐场所基本步入了规范有序的经营轨道,市民反映良好。
6. 其它市场常抓不懈。一是彻底清查摸底全区文化演出市场;二是继续加大各类演出活动的管理力度,严厉查处色情表演,采取露头就打,严格重罚的措施,坚决杜绝此类演出活动;三是严格各类营业性演出、有偿性商业宣传演出活动的登记、备案制度,进一步规范演出经营行为;四是大力扶持、培育社区和公益性演出,提倡积极向上、文明健康的演出活动,丰富人民群众的业余文化生活。
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