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类  目:信息业
分  目:信息化建设
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电子政务提升公共服务能力

    2015年,广州市推进互联网与政府公共服务体系融合,促进公共服务创新供给、服务资源共享整合,提升政府科学决策能力和社会治理水平。市民网页累计开户量突破1168万人次,比上年增长18%;市民邮箱累计开户量1286万人次,增长25%,企业用户覆盖全市90%以上纳税企业;企业网页开户量突破23万家次,自贸区企业网页开通量超过1.3万家次;全市640个政府网站通过国务院办公厅的抽查核查,网上政务公开、政务服务、政民互动、业务管理等信息化水平居全国领先地位。

    是年,广州市融合“互联网+”开展广州市电子政务框架体系的整体规划和顶层设计,编制《关于贯彻落实电子政务协调发展的实施意见》,开展《广州市电子政务“十三五”发展编制》规划,制订印发《广州市“五个一”社会治理政府公共服务平台建设工作方案》,推进整合全市现有政府服务资源,建设全市“五个一”平台,在全市实施“一卡通行、一号接通、一格管理、一网办事、一窗服务”新型社会治理政府公共服务模式。

    集约打造电子政务云平台,实现市本级财政部门信息化项目物理基础设施(基础网络、服务器、存储设备)、基础软件(操作系统、大型数据库软件、中间件)统一采购和统一服务。截至年底,全市电子政务网络工程联通单位780个,43个单位70个业务系统租用硬件资源服务,交付虚拟主机177台、各类存储近200TB,为2016-2018年开展大规模系统迁移奠定基础。发布《广州市政府信息共享目录(第一版)》,包含来自38个政府部门的936个共享信息资源,建立1811万个自然人和130万法人信息的基础信息数据库。广州市政府信息共享平台接入单位89个,建立信息资源主题1386个,比上年增长28%,汇集超过38.82亿条政府部门数据,日均交换数据343万条。信息共享平台支撑市综合治税、中小客车总量调控、居民家庭经济状况核对、行政审批、商事改革、积分入户、社区管理等30多项政府重点工作和民生热点工作。

    “一卡通行”便利居民办证用证。截至年底,社保(市民)卡发行累计1127万张,实现人力资源、社会保障、民政、卫生、公积金、文化、体育等11个业务领域共109项应用,在全国率先实现老年人乘车、看病、消费、优待一卡通。新增实现凭卡预约体育场馆运动场地并刷卡享受分类分时折扣优惠,车辆停放刷卡自动计时计费,以及省内跨行取现免手续费等应用。

    “一网办事”畅通公共服务渠道。截至年底,广州市级网上办事大厅进驻41个市级部门,对外发布事项1033个;全市11个区级分厅发布5474个事项,建成全市170个街(镇)网上办事站,发布街(镇)事项11503项,建成全市2613个村(居)网上办事点,发布村(居)事项60861项,实现市、区、街(镇)、村(居)四级网上办事服务。建成广州市电子证照系统,推进现有证照电子化转化应用。优化统一身份认证平台,将市民邮箱账号与平台用户融合,提供与微信等第三方平台的用户绑定功能,并与广东省认证平台对接。2015年平台接入39个委、办、局的52个应用系统,新增注册35536人,使用统一身份认证平台登录次数达33万余次。引入政务快递服务,与广州邮政速递企业(EMS)开展战略合作,建设政务服务快递调度平台,全年快递寄送量达688189件(不含出入境业务)。

    “一窗服务”提升政务服务体系建设水平。全市170个街镇完成政务服务中心建设,基本建成全市政务服务体系。以荔湾区为试点,在全国率先推出“一窗式”政务服务改革,制订《广州市推进行政审批“条块结合、四级联动、以区为主、重心下移、集成服务”改革实施方案》,开展市政务中心“一窗式”改革,建成全市“一窗式”综合受理审批系统。荔湾、海珠、天河、南沙、越秀、白云6区已实施“集成服务”改革。推进实行“一窗、一表、一图、一平台、一套管理机制”的审批管理新模式,制订《广州市外商投资企业登记多证联办工作方案》《关于推进落实2015年便民服务措施的工作方案》等。初步完成“全城通办”网上预约功能,天河区统建“五个一”平台系统试点已上线。

    “一号接通”集中聆听群众诉求。是年,广州市“12345”政府服务热线拓宽服务领域,获国内呼叫行业“中国最佳客户联络中心奖”“年度中国最佳客户体验中心奖”“年度卓越语音服务客户中心奖”。开展热线电话、专栏网站、微信、APP、知识库、微客服、智能机器人等多渠道服务建设应用,提高“12345”系统智能化程度。推进“12345”系统与市、区相关部门业务系统互联互通和数据共享。依托网上办事大厅与“12345”热线专栏网站、热线知识库及基于移动端的微信、手机应用程序等渠道整合,提高诉求多渠道服务响应效率。对接商事主体信息平台,实现“12345”网站消费维权及商事主体信息的互联共享。

    “一格管理”精细社会治理能力。制订《广州市城市社区网格化服务管理系统建设实施方案》,初步建成具备信息录入、分流交办、通报反馈、督查督办、统计分析、决策参考、考核评价等功能的网格化服务管理系统。

(徐景宏)