广州年鉴2016 返回目录  前一篇  后一篇

类  目:经济监督管理
分  目:口岸管理
次分目:

黄埔海关

    2015年,黄埔海关监管进出口贸易总值14976.8亿元、报关单436.9万份,税收入库1096.4亿元,在全国海关排名第五。

    是年,黄埔海关在全国海关范围内率先形成“水陆网”三位一体的“三互”大通关格局,在陆运口岸、海运口岸、跨境电子商务园区等领域开展“三互”试点。以互联互通、协同一体为核心理念,以关检合作“三个一”为切入点,加强与其他口岸查验单位的协作配合,关检双方通过监管资源共用共享、数据信息互联互通、打造“一站式”作业模式、实现“协同执法”和“共同监督”,提高通关效率,降低企业通关成本,推动口岸管理机制由单向管理向多元治理转变。改革后,陆运“三互”大通关方面,每天近1300辆车辆实现一次进场一次出场即办结海关、检验检疫手续,现场执法从“串联”改为“并联”,通关手续由10项缩减为5项,企业通关时间节省44.4%,企业装卸货费用下降50%;海运“三互”方面,率先在东莞虎门港启动试点,依托虎门港“单一窗口”,对接各口岸单位执法管理系统,打造“一站式”通关服务综合管理平台,实现数据一次申报、执法一并操作、结果统一反馈,企业提交的纸质单据下降60%,减少企业2/3的数据录入量,集装箱平均通关时间缩短50%以上;跨境电商“三互”方面,为保障黄埔“状元谷”跨境电商监管中心业务有序健康发展,黄埔海关、检验检疫部门与地方政府共同打造“跨境电子商务公共服务平台”,通过共用监管场所和监管设施设备,推行“信息互通、联合查验、一次放行”通关监管模式,全程无纸化操作,电商企业通关成本大幅降低。

    助力黄埔状元谷跨境电商监管中心发展。黄埔海关于2014年12月30日在黄埔状元谷电子商务产业园区开展跨境贸易电子商务B2C直购进口试点。2015年,为配合地方政府推进园区建设,黄埔海关先行先试,优化海关监管服务,促进跨境电子商务通关流程化和便利化,发挥其国家电子商务示范基地核心园区的示范、引领和集聚作用。该关推出区内“一站式”监管服务、支持区内企业设立保税仓和出口监管仓、叠加国家各项优惠政策等举措,利用状元谷示范区已有便利条件,规划建设跨境贸易电子商务园区B2C直购进口智能化监管模式,口岸监管部门进驻园区实行“一站式”监管。该关与检验检疫部门依托公共服务平台,强化监管部门资源共享,即“共用一个监管场所、使用同一套监管设备、适用同一现场监管流程”,实现信息互换、监管互认与执法互助,打造跨境电子商务关检合作“三个一”新模式,降低跨境电商企业商品通关成本,为企业提供更便利的通关模式,为消费者提供更优质的服务。

    提升监管与服务水平。以海关总署构建一体化通关管理格局为方向,推进全关区通关作业互联互通改革。是年5月,实现通关作业互联互通在全关区的推广,并扩展至海运码头、陆运车检场、铁路货运口岸、海关特殊监管区域(场所)等范围,实现直属关区内部“一关通”。企业可在关区内任选一现场办理审核、放行等海关业务,每年可节省费用近1000万元。对接广东省内海关区域通关一体化改革和广东、福建、广西、海南四省海关(“泛珠”四省海关)区域通关一体化改革,打破经济联系紧密区域间阻碍市场要素自由流动的障碍。探索和实践功能型海关建设,剥离调整隶属太平海关的相关业务,打造成片区功能型稽查中心,实现隶属海关错位监管、优势互补的“功能化”。统筹整合隶属单位统计、企管、风险、综合业务等现场业务,推广新型现场综合业务管理模式,实现海关现场对外业务“单一窗口”和“全业务”受理。成立企业认证中心和保税监管集中审核作业中心,实现报关单审核、手册作业、风险管理等6个重点业务领域的集中作业模式。改革后,专业审单平均时间缩短10.6%,报关单查验用时从8.2小时缩减为3.9小时,6成手册业务可足不出户全程网上办结。

    支持地方外贸稳增长。面对外经贸严峻形势,黄埔海关研究出台11项重点帮扶举措,助力广东外贸稳定增长。推行信任式集中审单模式,压缩实质性审核比例,为企业“松绑减负”;拓宽适用“预归类、预审价、原产地预确定”模式的企业范围,推动征管要素审核“前置”到申报前、“后移”至放行后。开发应用远程作业系统,实现海关与企业即时交流和便利互通,通过“互联网+”作业模式减少企业往返海关的时间和成本。推进海运码头“提前申报、货到分流”业务改革,把企业办理通关手续与码头吊柜由“串联”变为“并联”,减少企业等待查验时间,降低企业物流成本。向优质企业复制推广“华为”监管模式,引导企业从普通报关模式向保税物流监管模式转变,减少存货成本,提高资金周转效率。支持旅游购物、跨境贸易电子商务等新型贸易业态的健康发展,多元融合保税展示交易、“全年无休日”、B2C以及B2B2C等跨境电商管理模式成功试点,状元谷跨境电商监管中心正式运行,形成全方位、多元化的跨境贸易电子商务监管业务布局。参与地方政府“一网通”改革,企业注册备案实现“一站受理、信息互认、无纸办理”。

    提升执法效能。刑事、行政立案案值分别列全国第三和第四位,其中刑事立案86件,案值43.55亿元,涉及偷逃税5.3亿元;行政立案6211件,案值54.61亿元,涉税2.22亿元。组织开展“五大战役”,即打击农产品、成品油、毒品枪支、“洋垃圾”、濒危动植物走私攻坚战,成效明显。开展两期打击海产品走私进口“破冰”专项行动,摧毁海产品走私团伙25个,总案值近37亿元。在打击毒品走私的“紫光”“天网”两项行动中,查获走私氯胺酮、芬太尼,冰毒等毒品。开展“清风”行动,维护“中国制造”海外形象,累计查获侵权商品541万件,其中“万宝路香烟案”市场估值超1亿元。

    

    

2015年9月29日,黄埔海关副关长欧阳晨与中共黄埔区区委副书记、区长李红卫,副区长陈小华参加黄埔状元谷跨境电商监管中心启动仪式

    

(黄埔海关供稿)

    

    

2015年5月25日,黄埔海关开展代号为“破冰”的打击海产品走私专项行动,打掉21个活跃在广东、北京、浙江、湖北等地的走私犯罪团伙,抓获犯罪嫌疑人37名,案值人民币31亿元,现场查扣各类海产品300吨

    

(黄埔海关供稿)

(黄埔海关)