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类  目:年度入载地方志十件大事
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创建六位一体立体化巡逻社会治安防控体系

    2014年,广州公安在全国率先推行“情报、指挥、巡逻、视频、卡口”五位一体立体化巡逻防控机制,通过整合应用情报研判、动态指挥、实兵巡逻、视频监控、卡口堵截等警务要素,构建立体化治安巡逻防控体系。2015年,广州公安围绕建设“平安广州”和“干净、整洁、平安、有序”城市环境的目标和要求,在原有“五位一体”立体化巡逻防控体系建设的基础上,转型升级,将网络管控纳入立体化巡逻防控工作范畴,建立完善“以情报信息为导向,以警务指挥为枢纽,以实兵巡逻为抓手,以视频监控为依托,以治安卡口为节点,以网络巡查为延伸”的“六位一体”立体化社会治安巡逻防控机制。主要做法:一是坚持“大数据理念”,以情报信息为导向,实现勤务“精细化”运作。坚持“警情引领警务”的工作原则,在全国创新推行区域性治安防控等级勤务响应机制,定期对各区治安状况由高至低分别实行“红黄蓝绿”四色预警,对应启动四个级别的勤务响应,由各区公安分局按照级别响应要求,梯次增加防控力量投入,实现治安防控工作针对性部署。二是坚持“合成作战理念”,以警务指挥为枢纽,实施“动态化”防控指挥。构建“情指联动”机制,完善市公安局、区公安分局、派出所三级指挥体系,由指挥部门及时将预警信息转化成勤务指令,动态调整勤务部署;创新推行“联勤指挥”机制,建立市公安局联勤指挥中心,依托自主研发的可视化指挥调度平台,开展实时化、扁平化、专业化有机结合的勤务指挥,提升指挥工作效能。三是坚持“全方位防控理念”,以实兵巡逻为抓手,实施“立体化”警力布防。组建民警、辅警共1.1万人的专职化巡逻防控队伍,建立“三级五类”巡逻勤务体系,每天在全市部署1100多个巡组开展网格化覆盖巡逻。建立公安、铁路、机场、地铁、海事等部门联勤联动机制,启动直升飞机空中巡逻和地铁进站全面安检。四是坚持“可视化覆盖理念”,以视频监控系统为依托,实施“实时化”视频巡查。全市各级近300个公安视频监控室,每天投入视频监看力量1300多人次,开展实时化视频巡查。2015年,共发现有价值线索6万多条,协助破获各类刑事案件2.2万件,利用视频破案率64.58%。五是坚持“点线面结合理念”,以治安卡口为节点,实施“机动化”查缉布控。在主要交通干线设置847套治安卡口、218个应急封控卡点,每天部署力量300多人次,对应捆绑街面巡防警力。2015年,利用卡口系统破获涉车案件657件,抓获涉案人员564人。六是坚持“互联网+防控理念”,以网络巡逻为延伸,实施“全方位”联动管控。将“互联网+”思维与立体化治安防控体系建设结合,统筹网上网下两个战场,执行全国首批网警公开互联网巡查,对6800多个网站、网络社区开展全天候、不间断巡查监控,2015年,共查处违法网站27个,处置违法信息2.7万条,警示教育网民79人,查办网络谣言19件,查处涉案嫌疑人24名。六位一体立体化巡逻社会治安防控体系实现“治安防控能力”“维护社会稳定能力”“反恐防暴能力”“群众安全感和满意度”等明显提升。2015年,全市案件类警情比上年下降5.9%,抢劫、抢夺、盗窃等街面警情分别比上年下降25.7%、15.0%、5.2%,刑事案件数下降16%。广州社情民意调查研究中心调查显示,市民群众对2015年治安状况的满意度比上年增加6个百分点,安全感达93%。

    

    

2015年,广州市公安开展水上空中巡逻演练

    

(市公安局供稿)

(钟志清)