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类  目:交通运输和邮政业 Transportation and Postal Service
分  目:港口
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港口安全

    2014年,广州港务局严格目标考核,强化安全主体责任。对152家签订安全生产责任书港口企业进行安全生产目标考核。全年开展港区油品码头管线及设施设备安全大检查、港口集装箱装卸作业安全专项大检查、“九打九治”专项行动,出动执法人员4300余人次,检查港航企业694家次,查出生产安全隐患354处,出具《责令整改通知书》58份,做出行政处罚16项,没收违法所得8.4万元,罚款51.1万元。接受交通运输部、省交通运输厅、市安全生产督查组对辖区企业专项督查检查。加强危险货物监管,推进安全信息化建设。与市安全生产监督管理局联合印发《广州港务局广州市安全生产监督管理局关于明确广州市港口危险化学品安全监督管理职责的通知》,明确监管范围和职责;开展危险货物作业认可证年审和换证,62家港口企业取得港口危险货物作业资质,50家企业完成年审,到期换证12家;做好安全设施“三同时”工作,全年完成3项港口建设安全设施设计审查、4项安全专项验收;开展危险货物作业审批,危险货物作业总量2747万吨、作业船舶22172艘次、危货审批25270宗,未发生泄漏、污染、火灾和爆炸等事故;推进危险货物监管系统(三期)建设,完成系统全流程测试;开展IC卡配载管理集中检查及整治,推进企业安全隐患排查治理信息平台使用;施工现场监管373人次,审查档案资料3002卷,发出《水运工程质量监督意见书》31份、整改意见551条,发出《水运工程安全检查意见书》9份、整改意见243条,出具质量鉴定意见书45份。创建“平安港口”,完成考评员培训、安全生产标准化三级考评机构确定;全年完成148家交通运输企业的安全生产标准化达标考评,其中港口企业77家、水路运输企业71家,普通港航企业标准化达标率70%。推进应急体系建设,修编《广州港口突发事件应急预案》《广州港口客运码头滞留旅客疏散专项预案》《广州港口危险货物事故专项预案》和《广州港口保安事件专项预案》,完成《广州港口安全生产事故应急体系建设方案》研究。深化港口设施保安工作,全年组织3期、41人参加交通运输部港口设施保安证书培训,组织3期、142人参加危险货物岸上人员考证。24家企业获得交通运输部核发《港口设施保安符合证书》。安装安检门、行李安检X光机安检设备。制订绿色港口行动方案,编印《广州港务局绿色港口行动实施方案(2014~2020年)》《广州港绿色港口建设指导意见(2014~2020年)》;下达“2014年广州港环境保护目标任务书”,编撰《广州港口扬尘污染防治执法工作自查报告》。打击走私,维护水路运输市场秩序。督促有关船务公司与船舶签订《来往港澳运输船舶反走私责任书》,加强港航企业反走私宣传教育。

    是年,港口安全形势总体稳定,全年发生2件2人重伤事故,无发生死亡、火灾事故;发生引航事故3起。

    ·链接·“九打九治”专项行动

    广州市安全生产委员会为持续深入开展安全生产工作,严厉打击安全生产领域非法违法行为,防范和遏制重特大事故,根据《国务院安委会关于集中开展“六打六治”打非治违专项行动工作的通知》和广东省“八打八治”专项行动,于2014年8月至12月开展的专项行动。“九打九治”指①打击非煤矿山企业无证开采、超越批准的矿区范围采矿等行为,整治图纸造假、图实不符等问题;②打击破坏损害油气管道等行为,整治管道周边乱建乱挖乱钻等问题;③打击危化品非法运输等行为,整治无证经营、充装、运输,非法改装、认证,违法挂靠、外包,违规装载等问题;④打击无资质施工等行为,整治层层转包、违法分包等问题;⑤打击客车客船非法营运等行为,整治无证经营、超范围经营、挂靠经营及超速、超员、疲劳驾驶和长途客车夜间违规驾驶等问题;⑥打击“三合一”“多合一”场所违法生产经营等行为,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道等问题;⑦整治违反《严防企业粉尘爆炸五条规定》的安全隐患;⑧严厉打击利用渔船从事偷渡、走私、抢劫、盗窃等严重扰乱港口,渔船隐患未整改到位擅自恢复生产等行为;⑨打击瓶装液化气无证照经营和使用非危运车辆装载燃气、委托无危运资质的企业运输燃气、利用机动车辆作为瓶库、流动销售燃气等行为。

(杨泰恒)