广州年鉴2015 返回目录  前一篇  后一篇

类  目:商贸流通和服务业 Commerial Circulation and Service Trades
分  目:粮油业
次分目:

概况

    2014年,广州市全社会粮食总供给1617万吨(原粮计,下同),比上年增长9.5%。其中,本地生产44万吨,进口763万吨,省外购进496万吨,省内市外购进314万吨。粮食总需求1613万吨,比上年增长9.1%。其中,消费802万吨,出口12万吨,销往省外196万吨,销往省内市外603万吨。年末社会粮食库存113万吨,比上年增长4.6%。其中,国有粮食收储加工企业库存59万吨,非国有收储加工企业库存21万吨,转化用粮企业库存20万吨,农户存粮7万吨,城镇居民存粮6万吨。

    全社会食用植物油及油料总供给333万吨,比上年下降8.5%。其中,本地生产32万吨,进口22万吨,省外购进7万吨,省内市外购进272万吨。食用植物油及油料总需求336万吨,比上年下降6.1%。其中,本地消费41万吨,销往省外11万吨,销往省内市外284万吨。

    是年,在国内粮食生产“十一连增”、产区库存增加、国内外粮食价格倒挂等多种背景下,粮油流通市场稻强米弱,稻米价格涨跌互现,籼稻米市场稳中偏弱,粳稻米市场稳中偏强,小麦稳中有升,食用油价格弱势运行,花生油价格涨势明显,而进口米居高不下,籼稻等低价谷米受到冲击。根据广州粮源需求结构调整情况,粮食行政主管部门通过政府购买服务,开展粮食企业最高、最低库存量检查,采取“请进来,走出去”的办法,加强粮食产销合作,积极与吉林、哈尔滨、安徽和江西等产粮区对接,引入省外适销对路优质来粮,共计港口来粮1196万吨,铁路来粮26万吨,并积极争取国家进口粮食配额,粮源供应形成多渠道,供应品种多元化。由于受生活节奏加快、饮食方式逐渐转变和主食逐步商品化等因素影响,转化用粮消费持续增长,在粮食消费中比重越来越大,全市口粮消费301万吨,转化用粮消费达到501万吨,粮油供需总量保持基本平衡,粮油流通市场平稳,粮油价格基本稳定,全年全市居民粮食价格指数比上年上涨2.7%,油脂类价格指数比上年上涨4.3%。

    根据城市发展、人口增长及粮油供需需要,加快推进粮食基础设施转型升级,强化粮食安全承载能力建设。一是实施政策性粮食库点升级改造。完成项目立项16个,下达投资计划1.2亿元,加快“老、小、旧、散”政策性粮库改造。同时,制订在用粮仓修缮保养计划,下达年度储备粮仓储设施维修改造补贴资金1137万元,安排年度修仓项目26个。二是推进广州市粮食储备加工中心重点项目建设。下达市统筹基本建设投资年度计划1.2亿元,协调做好水、电、路等设施由临时性转为用久性的改建工作,启动后续10万吨仓容及码头等配套设施建设,形成储备、加工、销售一体化粮食园区。三是加快粮食质量检验中心建设。协调推进广州穗粮粮油产品监测检验中心建设,并布局做好区(县级市)粮食检化验中心工作,在规划粮食库点升级改造中配套建设区(县级市)粮食检验化验中心。四是谋划粮食仓储设施转型升级建设。结合国家新一轮粮食增储任务,挖掘潜力,规划新一轮粮食仓储设施改造工作。

    加强政策性储备粮油规范管理。组织修订《广州市本级储备粮油管理办法》《广州市本级储备粮油动态轮换管理规定》《广州市本级储备粮油绩效管理评价意见》等规范性文件,从制度上保障粮食安全。抓好运行规范化管理,落实行之有效的入库粮油一批一检制度,开展仓储管理规范化活动,发挥制度管人管事的刚性化作用。开展春、秋两季普查和库存检查,共组织1156人次,检查粮仓1120座次、粮食100万吨。

    完善广州市粮情信息系统建设,在全市布局25个采价点,推进省、市、区(县级市)三级粮价监测网络衔接,提高粮情监测科学性、及时性和准确性。增强统计服务功能,加强决策数据研判,扩大上规模涉粮企业统计单位,并发挥政府公众平台优势,把统计服务范围延伸到全社会。组织开展《广州市粮食应急保障规划》编制工作,同时,开展广州市(番禺区)粮食应急联合演练。做好粮食应急定点企业年检和规范化工作,全市共建立应急供应企业229家,应急供应企业日均库存量约0.71万吨;加工企业23个,应急粮油日加工能力约1.60万吨;应急粮油运输企业31个,应急粮油运输量1.29万吨。

    做好军粮供应工作。组织开展市级军粮财务专项检查工作,统一规范全市军粮质量档案格式,有效强化军粮质量监管力度,全年实现军粮质量零投诉。举办首届军粮业务培训班,提高军粮供应业务规范化管理水平。编制《广州市军粮供应管理制度手册》和《军粮财务规范化管理系列教材》,组织召开2014年广州市储备粮源筹措对接会,拓宽储备粮和军粮粮源筹措渠道,开创产销双方互相支持、合作共赢的新局面。

    按照全市撤并和规范考核检查评比表彰活动总体部署,将年度粮食工作四项考评制度纳入政府粮食安全责任考核范畴,理顺考核机制。组织重新修订《广州市粮食安全责任考核办法》,进一步落实政府及企业的粮食安全责任。在继续实行种粮补贴等强农惠农政策前提下,调动农民种粮积极性,稳定粮食生产,全年完成粮食播种面积134.6万亩,粮食总产量44.31万吨(原粮,下同)。落实粮油储备工作,在完成储备粮轮换计划的同时,组织做好2010年承储期满4.52万吨粮食竞价拍卖,以及新一轮承储任务招标工作,年末全市储备粮油库存100%达标。落实粮食风险基金规模,全年安排粮食风险基金2.8亿元,为保障储备粮油轮换和管理及种粮补贴发挥资金保障作用。

(张敬)