广州年鉴2015 返回目录  前一篇  后一篇

类  目:经济监督管理 Economic Supervision and Administration
分  目:口岸管理
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海关工作

    广州海关 2014年,广州海关监管进出口货运量6420.4万吨、货值1661.7亿美元,监管进出境邮件、快件9742.2万件,监管进出境人员1675.2万人次,征收税款454.1亿元。

    2014年初,广州海关率先在关区内开展“全关通”通关模式试点,实现企业在广州关区内任一监管点申报,在机场、南沙等主要口岸验放。9月22日,广东地区海关通关一体化改革启动,使广东省内企业在省内海关任何空运、海运港口进出境,均可自由选择申报、纳税、放行地点,足不出户即可顺畅通关。与黄埔海关实现“一关通”,深化“舱单互认”,建立两关归类结果、估价、企业待遇互认工作机制,协商实施“两关(广州市区)办理海关企业管理业务统一对外”“高信用企业便利措施同城化”“取消两关报关企业关区限制”等区域执法协作措施。推广“属地申报,口岸验放/属地放行”通关模式,报关单量比上年增长58%。深化通关作业无纸化改革,无纸化报关单占比达96.6%。深化关检“三个一”合作,解决“一次申报”系统技术难题,推进进口固体废物关检执法合作,实现“家门口报检报关,机场、南沙提货(装运)”;探索和推动“单一窗口”建设,推动口岸通关一体化,全年关区进口平均通关时间为17.6小时,出口平均通关时间为1.0小时。

    加强口岸监管,实施分类监管查验,提高大型查验设备使用效能,优化分类分级布控查验管理,开展机动查验和复查复验,规范查验作业管理。强化口岸物流监控,完成空运舱单管理系统切换和关区27个水运监管现场全面切换新舱单管理系统。推进物流监控信息化建设,在白云机场启动空运电子货运监管改革,在南沙海港启动海港智能化项目。建立口岸高风险排查长效机制,实施监管场所差别化分类管理,河源新车检场、中船龙穴船舶维修专用码头、南沙粮食码头、南沙整车码头通过口岸验收。落实72小时过境免签政策支持措施,优化“国际航班国内段”监管模式,扩大“通程航班”适用范围并加强动态评估,实现旅客行李物品便捷通关。应对埃博拉疫情,制订防控预案和处置指引,加强联防联控。

    推动跨境贸易电子商务试点,自主研发广州跨境贸易电子商务通关管理系统“网购保税进口子系统”“直购进口子系统”及“零售出口监管子系统(邮递版)”,初步构建跨境电子商务监管模式。简化商品备案手续,实现商品“一点备案,全关通用”;建立跨境电子商务“先放后征”模式,对大部分低风险商品实施快速放行,实现低风险商品进出口“零等待”。试点零售出口、保税进口以及直购进口三种通关模式。是年,广州海关监管跨境电子商务进出境商品总值31.5亿元,其中,出口28.1亿元,进口3.4亿元,进出口总体业务量在全国试点城市中排名第一,网购保税进口业务量排名第二,零售出口业务量排名第一;零售出口货值占经广东口岸零售出口总值的96%,占全国零售出口总值的80%。

    服务地方发展,全面推广先行先试措施,推出10项“再创新”制度,推动特殊监管区域整合优化,支持地方自贸园区申建。完善外贸数据快速报送机制。落实简政放权,全年清理规范性、指导性文件1209份。推行外发加工和深加工结转自动审核方式,企业办事时间缩短90%,深化电子化手册“参数判别、分类审核”改革试点。是年,关区所辖7地市外贸进出口合计2197.7亿美元,比上年增长9.1%,占广东省外贸总值比重由上年的18.4%上升到20.4%。

    是年,广州海关累计立案4719件、案值77.3亿元、涉税额28.5亿元。打击农产品等涉税走私活动,查办走私农产品案件109件,案值56.2亿元。侦破“115”烟酒案、“409”原棉案等大要案,铲除一批走私团伙。开展“布网”缉毒专项行动,查获走私毒品案件200件、毒品474.5千克,抓获犯罪嫌疑人99名,破获“12·28”特大走私冰毒出境案。查扣、退运各类违禁印刷品、音像制品28.4万件。加大海关知识产权保护力度,全年查获涉嫌侵权案件216件,涉及货物134万件,案值735.3万元。(广州海关)

    

    

2014年,广州海关侦破“115”特大绕关走私烟酒案

    

(广州海关供稿)

    黄埔海关 2014年,黄埔海关监管进出口报关单471.2万份,监管进出口贸易总值15370.7亿元,征收税款1098亿元,稽查补税9661万元。

    是年,黄埔海关全面推动关区业务管理一体化改革。启动“通关作业一体互通”试点工作,打破隶属关办之间、职能部门之间的利益格局和“领地”观念,在全国海关首次实现互联互通。组建审单中心,全面应用关税作业系统,推进智能化数据应用支持平台。完成监管格局调整,“错位互补、整体协调”的功能型海关布局初具雏形。在加工贸易保税加工智能作业改革中,引入“负面清单”概念,在全国率先实现电子化手册设立、变更、核销全业务环节的智能作业和从“特惠制”向“普惠制”的转变,并创新开发应用“保税加工智能作业系统”,超过60%的手册业务企业足不出户即可实现全程网上办结,绿色通道可惠及关区50%的企业,作业效能提升95%以上。实行集中风险布控改革,牵头负责广东区域通关一体化改革风险参数管理,统筹制订《广东关区通关一体化改革风险作业规则》。

    出台支持外贸稳定增长21项措施,涵盖“深化通关改革、优化保税监管模式、助力企业健康发展、挖掘地方新增长点”等举措,促进对外贸易便利化,关区进出口通关效率均高于全国平均水平。通关无纸化推进比例91.10%,深加工结转业务全部实现电子申报和无纸作业。海关总署版跨境电商通关服务平台成功试点,B2B2C保税进口、B2C直购进口启动,助力中小微企业开拓外贸出口市场。支持中新广州知识城、国家知识产权保护示范区等重点项目建设。口岸“三互”合作成效显著,关检合作“三个一”模式实现码头、车检场全覆盖。利用RFID技术管理进口汽车,将“二维码”嵌入汽车联系单签发环节。是年,黄埔海关隶属新沙口岸进口汽车32.9万辆,为全国第三、华南第一大整车进口口岸。

    完成前期监管外勤作业整合,稽核查实现内外勤分离,移动查验作业系统覆盖关区所有海运监管现场,外勤执法“标准化、信息化”项目顺利试点,加工贸易程序性违规案件执法改革在全国海关率先取得突破。参与探索区域作战模式,开展打私联合行动,推进“网上缉私”,优化“合成作战”模式,重点打击农产品、毒品、武器弹药、重点涉税商品走私,开展打击皮革走私的“铁拳”行动、农产品走私的“绿风”专项行动、毒品走私的“紫光”专项行动,查获皮革、镁砂、恰特草、冰毒、枪支等走私大要案。全年刑事立案87件,案值71.8亿元,偷逃税额10.9亿元,分别比上年增加61.9%和1.42倍;行政立案6931件,增长55.6%,案值82.8亿元,涉税9.73亿元,分别增长1.2倍和2.2倍。

    

    

2014年,黄埔海关为进口直升飞机提供优质通关服务

    

(黄埔海关供稿)

(黄埔海关)