广州年鉴2015 返回目录  前一篇  后一篇

类  目:经济监督管理 Economic Supervision and Administration
分  目:口岸管理
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出入境检验检疫

    2014年,广州出入境检验检疫局在广州辖区口岸(不含位于番禺、花都、增城、从化、南沙行政区的口岸,但包括位于东莞市麻涌镇的广州港新沙作业区新沙港口岸)完成出入境检验检疫货物220631批次,货值4025740万美元;检出不合格货物21296批次,货值427709万美元;对外签发检验检疫证书32826份,签发通关单244807份;完成交通工具检疫船舶21099艘、飞机71806架次、火车79722节;检疫集装箱1539936个标准箱;检疫出入境人员14706341人次;完成健康检查4366例、艾滋病监测4366例;签发普惠制产地证59453份、一般产地证36678份、区域性产地证88053份。

    质量安全监管 开展“质量月”活动,围绕食品、工业产品等质量风险较高的产品开展质量提升;启用进出口工业产品质量安全风险信息采集系统;建立完善企业“诚信系统”及进出口商品监管体系,并根据诚信级别调整检验监管模式;推进认证监管电子化,对质量许可证全流程完成电子化应用;应用自愿性认证监管系统,对企业质量管理体系认证进行现场监督检查;出台进口深加工预包装食品、机电产品、轻纺产品、医疗器械、金属材料、棉花仓储企业等检验监管分级分类管理规范;创新建立出口动物、禽肉、饲料、木制品、盆栽、动植物源性食品、空港木质包装等检验检疫监管模式以及进出境邮寄物检疫查验监管模式;在进口食品中实施申报放行、验证放行、抽样放行和检验放行等差别化放行措施;探索建立以质量安全监管为核心的空港跨境电商监管服务新模式;在新沙口岸建成全国唯一的进口汽车集中检管区,被国家质检总局列为全国首个进口汽车质量安全风险监测点;以进口动植物油、散装粮谷、输港天然气、成品油为试点,逐步实施第三方采信制度;优化提升合格评定电子化系统效能,完善进出口产品风险分析评估程序和分类管理的动态调整,促进企业质量安全管理水平和全局工作质量的全面提升。

    口岸通关便利化 深化业务改革,建立以合格假定为核心的出口监管、以风险管理为内容的进口监管、以通关便利化为核心的口岸通关放行“三种模式”和宏观质量安全管理、“智检口岸”、技术支撑保障“三个体系”,使货物进口通关时间缩短3.5倍,出口实现“零等待”。在黄埔口岸建立2个市场出口商品集中监管中心,完善政府协议输非市场采购出口商品检验监管模式;在机场口岸创建国家级公共服务标准化示范基地,构建广州空港智检口岸信息平台,探索建立空港快件园区的“大集中监管”;在天河口岸打造旅检口岸多核智检芯,促进广州产业发展和质量升级。推进关检合作,落实广东检验检疫局和广东海关分署签订的“三互”合作备忘录,在辖区口岸全面推行“三个一”(一次申报、一次查验、一次放行)关检合作模式。同时,与广州海关就广州区域内推进“三个一”、加强“三互”(信息互换、监管互认、执法互助)、“单一窗口”建设、促进通关便利化等工作进行磋商,达成6项合作共识,深化“关检”合作。开展区域通关一体化试点,扩大出境直通放行货物范围。在辖区全面实现进出口通关单、报检、原产地证签证无纸化,惠及企业5000多家,通关效率提升,成本降低。

    疫病疫情防控 为防控埃博拉疫情,广州出入境检验检疫局在广州口岸构筑“海、陆、空”立体防控网络,创新推出“3个提前、3个再造、3个集中”的空港口岸埃博拉疫情防控模式,在航站楼建成国内首个集重点检疫通道、梯级负压隔离排查室、疑似病例转运通道“三位一体”的疫情防控设施。至年底,检疫排查相关入境人员16748人,转运移交市医疗部门来自疫情国留观病例29人,排查人数和转运病例分别占全国的58.8%和37.7%。加大口岸传染病查验力度,全年检出各类传染病1357例,其中在出入境人员中检出527例(疟疾29例、登革热39例、基孔肯雅热4例、流感319例、其他传染病136例),比上年增长2.16倍;在口岸健康体检中检出830例。处置7名外籍船员集体发热事件以及外籍船员诺如病毒感染性腹泻病例。提高动植物疫情检出率,全年从进境植物及其产品中截获疫病疫情及有毒有害物质5.07万批次,比上年增长15.79%,检出总量居广东检验检疫系统首位。其中,检疫性有害生物2650批次,比上年增长17.94%,在全国口岸首次截获角豆双棘长蠹、苹果异形小卷蛾、毒麦原变种共3种6批次检疫性有害生物。从进境动物及其产品中检出疫病疫情及有毒有害物质199批,比上年增长33.56%。退运、销毁处理非法进口转基因玉米15批、7.5万吨,玉米酒糟粕28批、6852吨;查获来自埃博拉疫区的大麻邮包,从国际邮件中截获进境活陆龟、活蜥蜴等新型宠物。

    进出口食品质量安全 强化源头管理和风险监控,构建食品安全监管网络,全年检出不合格进出口食品4370批、货值1.63亿美元,分别比上年增长81%和6.56倍,发布风险预警信息2564条,其中有3条作为重大风险预警上报国家质检总局。同时,牵头召开广州市应对香港《食物内除害剂残余规例》(简称《规例》)工作会议,并建立联席会议制度,对供港澳活猪、活鸡、蔬菜、鲜牛奶等食品、农产品质量实行全过程监管,确保香港《规例》平稳实施和供港澳食品安全。加强敏感工业品监管,为总投资40亿美元的广东省、广州市重点工程——乐金显示(中国)有限公司LG投资项目,检验进口设备662批次、8537台(套),货值5.6亿美元。检出奔驰、奥迪、英菲尼迪、路虎等知名品牌进口汽车存在的质量安全问题或不符合国标要求的情况,依法作退运或整改处理;检出不合格进出口危险化学品32批;检出不合格进口医疗器械131批,不合格率6.9%;开展进口呼吸机专项检测30批次,抽样检测不合格率100%。

    行政执法 严格依法行政,全年查处各类违法案件253件,结案涉案货值1031.09万元,罚没金额106.38万元。在堵截“东非罂粟”恰特草以货运、旅客携带方式非法入境后,又从国际邮件中截获恰特草,并促使该物品列入2014年起施行的国家精神药品品种目录第一类,按毒品范畴实施严格管控。健全执法协作机制,与广州市食药局执法分局确立“三互”合作机制,通过信息互换、联合调查和执法互助,提高执法把关成效。打击假冒伪劣,在黄埔口岸“输非商品”“市场采购出口商品”和“查处举报”中查获5批涉及多个知名品牌的假冒伪劣出口商品。

(市出入境检验检疫局)