广州年鉴2015 返回目录  前一篇  后一篇

类  目:军事 Military Affairs
分  目:人民防空
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概况

    2014年,广州市民防办公室围绕建设听党指挥、能打胜仗、作风优良的人民防空和职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的法治型、服务型人民防空机关,形成信息化条件下新质防护力形态,发挥市场在人防资源配置中的决定性作用,推进人防建设与经济社会深度融合发展,提高履行战时防空、平时服务、应急支援使命任务的能力水平。

    信息化条件下新质防护力形态市预备指挥所机房完成全面整改,市人防地面应急指挥中心完成升级改造。越秀、白云区基本指挥所土建工程主体完工,花都、番禺、萝岗区和增城市基本指挥所信息系统建设加快推进。街、镇级指挥平台建设逐步展开,花都区、增城市完成辖区全部街、镇人防指挥平台建设,从化市街、镇级指挥平台建设进展较快。人防信息化建设稳步推进,一〇一工程的信息引进,为决策提供科学的数据支撑;研发新型防空警报控制系统,并在2014年警报试鸣中成功应用,实现警报发放无盲区、警报发放结果及时回传,提高防空警报信号发放的可靠性和安全性;音视一体化警报器建设项目和广州人防基础数据平台项目完成立项、评审和招标工作,高清视频监控自建项目与“4G+光纤”双网建设项目正推进建设,指挥信息枢纽项目完成建设,机动指挥所应急指挥软件试点应用完成,导航定位等6个2015年信息化建设项目完成立项。人防训练演练抓紧抓实,牵头组织全省第一防护区域人防机动指挥所区域协同支援训练,对各区(县级市)人防机动指挥所进行会操式考核,全市人防日常训练进一步加强;举行全市防空警报试鸣暨“羊城天盾-2014”城市人民防空演习。

    人防工程建设 是年,全市办理防空地下室报建手续370件,验收175件。江南西二期公共人防工程完工。石桥公园公共人防工程项目通过立项审批。市本级修定《广州市人防工程平战转换要求》,制定《防空地下室建设质量现场检查工作指引》,起草《广州市结合民用建筑修建防空地下室审批指引》。改进人防施工图审查质量管理,成立地铁兼顾人防施工图审查专家组,编制《地铁兼顾人防施工图审查指引》,建设人防施工图审查监管系统。推行人防工程质量监督,全市在建人防工程全部纳入人防工程质量监督管理,实行人防工程质量月检和季度通报机制。人防行政审批优质高效,政务窗口实现职能转变,创新服务方式,审批效率进一步提高,窗口每月总满意率100%。全市人防工程结建工作开展顺利,基本杜绝漏报漏建案件。白云机场二期、教育城等城建重点项目按标准落实人防工程建设,金融城、广州南站等大型地下空间开发项目按要求兼顾人防建设。

    平战结合管理 健全人防工程日常维护管理,开展人防工程“三化”(身份化、功能化、责任化)管理,加强日常监督检查,开展人防工程消防和防汛安全检查与培训,检查用于出租、生产、仓储、人流密集的消防安全重点防控人防工程。建立人防工程维护管理长效机制,及时掌握人防工程状况,确保人防工程平时处于良好防护状态。规范全市人防工程标志牌制作和悬挂,起草《广州市民防办公室关于人民防空工程设置标志牌的通知》。

    人防法制建设 《广州市人民防空管理规定》(简称《规定》)经省人大常委会批准,于2014年2月1日正式施行。开展《规定》宣传贯彻工作,发放《规定》单行本3万册;组织《规定》培训,解读条款和重点内容,明确贯彻落实主要工作、具体措施;明确贯彻落实《规定》责任分工,整理35项具体工作,明确各单位任务分工和完成时期。完成《广州市民防办公室关于人民防空工程设置标志牌的通知》和《广州市人民防空工程合作建设管理细则》两项配套制度的起草工作。研究制定《广州市民防办公室贯彻落实党的十八届三中全会精神全面深化改革实施意见》,明确总体目标、具体措施和基本原则,并细化任务分解、强化执行检查。加强人防执法检查,对历年来报建未验收的项目进行巡查、梳理,查处57个项目,占全市人防工程总量的1.9%。

    人防社会影响 开展人民防空宣传教育,与市委宣传部等六部门联合印发《关于进一步加强人民防空宣传教育工作的实施意见》,将《规定》纳入2014年全市公职人员学法知识读本和学法考试的内容,将人防知识宣传教育纳入公务员培训和全市国防教育的内容。完成32248名初中学生“三防”动作训练演练。推进民防工作向基层拓展、向社区延伸,对全市330个创建社区民防部门职责进行梳理,跟踪解决幸福社区中期评估和末期评估中社区居民提出的22条意见建议,全年全市举办各类宣传活动40多次,发放《防空减灾知识手册》《人民防空知识》宣传教育读本以及其他各类宣传资料20多万份。各区(县级市)人防办推进人防进社区工作。荔湾区民防办在荔湾区天伦鞋业交易中心地下停车场人防工程建立人防宣传展,向群众宣传人防知识。越秀区民防办在市十六中组织学生进行应急疏散演练和组织民防宣传进区政府机关活动。海珠区、番禺区分别组织全区街(镇)相关干部集中学习《规定》和培训人防知识和防护技能。白云区民防办联合区委宣传部、同德围街道组织“走进民防”人防宣传进社区活动。天河区民防办和华南农业大学、区直机关工委联合组织“走进学校、走进机关”人防宣传活动。从化市民防办加强基地民防宣传设施建设,成立民防宣传教育示范点。建成以“关注民防、关爱生命”为主题的田心民防宣传教育展览室,并通过人防模型、实物等给群众以直观印象,更好地达到宣传效果,深受群众喜爱。花都、萝岗、增城、南沙等分别以组织街道社区群众参加防护技能讲座、组织学生学习培训等民防进社区活动,取得良好效果。