广州加快打造现代物流中心。图为新白云机场俯瞰图。资料图片
构建现代产业体系广州争做“排头兵”
“广州服务”辐射带动周边发展
在全省构建现代产业体系过程中,广州提出率先建立现代产业体系作为广州建设全省“首善之区”的战略支撑,并努力在全省推进建设现代产业体系中发挥排头兵作用。
那么,广州制造如何与广州服务良性互动?广州如何与周边城市竞合互动,又如何增强面向珠三角甚至全省的辐射力?
实际上,广州市委、市政府已确定关于“排头兵”以及宏观产业发展的清晰定位。 在这种定位下,广州提出了与深圳共同打造服务品牌及与佛山协同建设“广佛都市圈”的具体思路。在与外部有序互动的同时,广州还从发展空间、基础建设、引才计划等方面提出了改革性措施,以实现从机制体制上提供有力保障。
产业升级
先进制造业也可服务化
2004年2月,广州市重工业产值首超轻工业,轻重工业比实现46.6:53.4,广州自此步入重化产业为先导的新经济周期,并逐步形成汽车等装备制造、石油化工、电子工业等多项重化工业为产业主力的经济结构。
按照广州构建现代产业体系“排头兵”的思路,广州提出了把发展现代服务业作为重中之重,并将重点建设“四个中心、一个基地”的具体阐述:即区域性现代服务业中心、国际商务会展中心、亚洲物流中心、华南科技创新中心和国内先进制造业基地。而根据广州市构建现代产业体系目标,广州预计在2015年,第三产业占GDP比重预计达65%,基本形成服务经济为主的产业结构。
广州如何迈步并形成两者良性互动?
“先进制造业本身的产业链中也有服务业的经济要素!”省委常委、广州市委书记朱小丹说,广州提出以服务业为主导,除了发展物流、仓储这些行业外,先进制造业前端的研发设计、后端的营销等环节也可以大力推进。
根据广州市相关规划,广州在鼓励重工业尤其是装备制造业延伸发展挖掘服务业的同时,将重点发展与先进制造业相关联、相配套的生产性服务业,加快发展金融、现代物流、信息服务、商务会展、文化创意、服务外包等服务业。
中山大学管理学院教授、博导李江帆认为,制造业与现代服务业之间存在紧密的互动联系。没有制造业的支撑,服务业就成了“空中楼阁”；而没有服务业,制造业的发展也会受限。服务业能从研发、物流、品牌管理、销售、金融、售后服务等多方面,支持先进制造业的升级。制造业则能够通过挖掘、延伸产业链推动服务业发展。
中心辐射
“广州服务”带动珠三角
那么,广州服务业如何带动珠三角?
广州提出,未来5到10年,力争实现10年内跻身亚洲重要城市并通过“广州服务”带动周边发展。具体而言,广州发展现代服务业的重点领域将锁定在物流、金融、总部经济、商务会展、创意产业、服务外包等行业,同时,通过重大项目建设,优化提升广州工业发展水平,以发挥广州在珠三角制造业中的龙头地位。
有序竞合
穗深错位发展服务业
穗深两地同时鲜明地提出“构建以服务经济为主体”的产业体系,广州如何体现参与竞合?
对此,广州提出了与深圳大力发展总部经济和高端服务业错位发展思路,广州市市长张广宁日前提出,广州要精心打造“广州服务”品牌,把广州建设成为面向世界、服务全国、在国内外具有较强影响力和辐射力的现代服务业中心。
与此同时,在与佛山积极推动“广佛都市圈”规划建设步伐的同时,广州表示要主动把建设现代产业体系纳入省的战略布局中,推进“广佛都市圈”及与周边城市的协同建设。
此外,近日召开的广州市委九届五次全会提出,在珠三角、广东和粤港澳区域发展大格局中,广州确立发展成为未来大珠三角世界级城市群重要中心的定位；在服务华南、服务泛珠三角、服务全国的维度上,确立建设成为国家经济中心城市之一的定位；在亚洲城市体系中,确立加快建设辐射东南亚以至亚太地区的现代物流中心、金融中心、商务会展中心、信息中心、先进制造业基地和服务外包基地,逐步发展成为亚洲重要城市的定位；在世界城市体系中,主动参与合作与竞争,力争经过20年到30年的不懈奋斗,跨入世界重要城市行列。
■体制保障
继续转移200多家工业企业
广州争做构建现代产业体系“排头兵”,在明晰定位并与周边城市有序互动的同时,还从发展空间、现代产业体系基础建设、引才计划等方面提出了改革性措施,以实现从机制体制上提供有力保障。
“双转移”突破发展瓶颈
加快产业“退二进三”和“腾笼换鸟”步伐,继续推进产业、劳动力“双转移”,引导和促进区域内粗放、低效、高能耗工业企业向外转移,腾出发展空间和环境容量。今后几年,在已经完成147家工业企业外迁的基础上,还将搬迁转移200多家工业企业。
改革城建投融资体制
日前召开的广州市政府常务会议讨论并原则通过的《城市建设投融资体制改革方案》提出,在交通、水务、地铁、燃气、垃圾处理、城建、亚运城等重要领域培育七大专业投融资集团,使其成为承担城市建设任务的主体,避免城市建设走入“排队等财政拨款”的死胡同,为构建现代产业体系提供良好的硬件基础。
“绿色通道”+“优才计划”
制定和实施相关产业扶持政策,从产业布局、财政税收、融资担保、人才培养引进、产业基地建设、成果转化等方面,为加快建设现代产业体系开辟“绿色通道”。同时出台《广州市重点领域人才开发目录》,引导人才向优先发展的产业集聚。
亮点逐个数
全国第三大计算中心2010年建成
按照广州市重大产业规划,广州超级计算中心项目预计规划用地12000平方米,主要建设超级计算中心大楼和超级计算机系统。该项目有望在2010年建成,总投资估算预计3.8亿元,项目建成之后广州将成为继北京、上海之后的全国第三大超级计算中心。
抓紧打造亚洲现代物流中心
在新白云国际机场旅客吞吐量达3095.51万人次,跨入世界大型航空枢纽机场行列的基础上,广州正抓紧后续工程建设,拟借助联邦快递大项目的带动最终形成年旅客吞吐量250万吨能力。同时,随着南沙港区10个10万吨级集装箱泊位建成投产,预计到2015年,广州港货物吞吐量将达到5.8亿吨。由此打造现代化的国际强港和华南地区现代物流最大的中心节点。
打造华南最大造船核心企业
中国首艘自主研发与设计的超大型油轮(VLCC)今年3月份在广州中船南沙龙穴造船基地开工建造,标志着国家三大造船基地之一的珠江口造船基地基本建成。南沙龙穴造船基地由中船、宝钢、中海共同注资,三方拟携手共同打造华南地区最大造船核心企业。
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