（记者文远竹、徐静、刘旦 通讯员穗仁宣）城管应不应该扣押物品？如何看待占道经营和乱摆卖？政府设置“跳蚤市场”是否可行？昨日上午，广州市人大常委会在海珠区素社街道办事处召开座谈会，征求行政相对人对《广州市城市管理综合执法条例（草案）》的意见，31位流动小商贩应邀参加，与市民、街道干部、城管队员展开对话，这在国内尚属首次。市人大常委会副主任李力出席座谈会。

　　政府能设“跳蚤市场”吗？

　　如果政府为流动小商贩设置“跳蚤市场”，划定一定区域让他们在一定时段里免费集中摆摊，是否可行？“这个办法好！可以避免小商贩与城管、市民的冲突，既防止了乱摆摊影响交通、影响市容，又给我们小商贩留了活路。”来自荔湾区桥中的小商贩陈勇在会上表示，设“跳蚤市场”最重要的是政府搞好规划，还可分走街串户的流动小商贩和有相对固定经营场所的小商贩两类进行分类管理。

　　海珠区素社街的一位老伯作为市民发言称，政府应该为“走鬼”们设立一个跳蚤市场，但不能设在太偏僻的地方，要不然谁都不愿去。

　　天河区沙河街道办副主任谭丽雯说，沙河街过去脏乱差，后来在晚上专门为“走鬼”划出了“跳蚤市场”，允许他们在不影响交通和市容的情况下摆摊，而且让“走鬼”轮流执勤，效果很不错。

　　市人大常委会副主任李力在会上发问：“乱摆摊的会影响有证照的合法经营，租档口的也觉得不公平，怎么看？”小商贩陈勇答道：“这不是大问题，只是分工的问题。在设置‘跳蚤市场’时可考虑调整商品品种。”

　　城管、协管员或将统一管理

　　市城管支队副巡视员吕志任在会后接受记者采访时称，小商贩在会上反映部分城管队员执法不文明、较粗暴的问题，我们将调查分析，对全市城管队伍进行全面教育。“这些问题主要集中在城管协管员身上。目前城管队员和协管员的服装几乎是一样的，我个人也不赞成。城管协管员由各区、街道管理，管理模式也不一样。我们建议今后对城管队伍和协管员实行全市统一管理。这一建议已经写入修改后的‘城管条例’。”

　　当“走鬼”非我愿

　　和国内其他城市一样，在广州的一些大街小巷，多年来活跃着一群被市民称之为“走鬼”的流动小商贩。有人作过不十分准确的推测认为，在广州，这一庞大的流动摆卖的群体有数十万之众。他们中既有外来人员也有下岗夫妻，有斑白头发的老人，甚至还有带着稚气的孩童。由于他们占道随意摆卖，影响城市环境，所以从一开始他们便整日与“城管”们玩着“猫和老鼠”的游戏，过着躲躲藏藏的日子。

　　流动小商贩们的生存状态到底如何？他们在做什么、想什么？他们对未来的生活又有何希冀？此前，本报记者再次走近这一群体，倾听他们的声音。  记者 文远竹、徐静、刘旦

　　五旬当“走鬼”只为供女儿上学

　　前天早上六时半，天刚刚亮，邓姨从番禺南浦桔树村租住的平房里走了出来。她背上背着一个大帆布袋，里面塞满了手机套、钱包、女式背包等小货物。

　　邓姨的地摊前吸引了许多行人驻足，但大多看的多、买的少。一位女士用5元买了一个手机套，等这位女士走远了，邓姨背着人告诉记者说：“其实这样卖手机套根本赚不了多少钱。进价4.5元，开价7元，你如果还价5元就得卖了。一个月大概能赚350多元，也就是刚刚够给房租。”快到中午时，不知谁喊了句：“城管来了！”邓姨立即拎起包朝路边跑。眼看着城管的小面包车开远了，她才又回到原来的地方。

　　邓姨跟记者说，知道这样占道摆卖是不对的，但年纪大了工作难找，也没有本钱租档口。跟顾客讨价还价还得瞄着四周有没有城管的人来。前不久动作慢了被城管没收了一回，几百元钱的货就打了水漂，当时我眼睛都哭肿了，心想女儿下个月在学校的生活费泡汤了。没办法，为了女儿读书，擦干眼泪还得做。

　　邓姨故事

　　身份：外地农民

　　籍贯：湖南邵阳

　　年龄：51岁

　　经营地点：番禺洛溪新城过街隧

　　道口

　　经营品种：手机套、钱包、女式背包

　　开工时间：早六时半到晚上十一时

　　收入：少则四五百元，多则一千多元

　　宁可不收钱也不能当场被抓

　　李军打开袋子，五颜六色的塑料文件夹和名片夹散落出来。“还不走，来了。”听见这话，李军赶紧卷起袋子，顺着十字路口就走到马路对面。两个城管队员来到，有三个卖皮带的小姑娘动作慢，当场就被抓住，但城管队员没有为难她们。

　　李军自己也曾被多次抓住，一般交50元钱罚款就能把被带走的货物拿回。按照李军的算法，自己的货多少也值100多元钱，交50元钱就能拿回来，划算。

　　不长时间，他已经卖出10件货物，他的小摊也人气骤增，这让李军更不放心。果然，城管再次“光临”。李军不顾还没收顾客的钱，卷起袋子再次走向马路对面，他走得缓慢，并不着急。他知道“只要不被抓住就没事”。

　　李军故事

　　身份：本地居民

　　籍贯：广州

　　年龄：48岁

　　经营地点：荔湾路两边的人行道上

　　经营品种：文件夹和名片夹

　　开工时间：上下班高峰期

　　收入：四百元左右