今年广州市出台了以惠民66条为标志的一系列政策措施,旨在逐步解决涉及人民群众切身利益的问题,促进社会和谐稳定。随着各项政策的贯彻实施,到“年中盘点”之时,在老百姓最关心的收入、住房、社保、就业、医疗等经济社会发展问题上取得初步成效。

　　“居者有其屋”

　　今年开工14个新社区项目

　　市委、市政府十分重视解决人民群众的住房难问题。针对市民关注的房价问题,广州市市长张广宁表示，政府的首要任务是保证中低收入家庭“居者有其屋”。市委、市政府采取了一系列政策:增加土地供应量、建经济适用房、廉租房及各类新社区，允许有历史遗留用地的单位自建房等，千方百计扩大政府保障型住房供应量。通过加大政府保障型住房供应量,在2007年底前全部解决2005年底前统计在册的5643户双特困户的住房问题，在2010年前共解决9200户双特困户和8.46万户中低收入住房困难户的住房问题。

　　自1998年以来,广州双特困户住房面积认定标准9年实现“三级跳”：1998年为人均居住面积5平方米以下，2004年提高到7平方米以下，2006年再次提高到10平方米以下；自1986年以来，中低收入住房困难家庭的住房面积标准也先后调整了3次：1986年起解决人均居住面积2平方米以下，1995年提高到5平方米以下，2001年提高到7平方米以下，2007年再次提高到10平方米以下。

　　据介绍，2006年，政府投资建设海珠区大塘和万松园、白云区同德和金沙洲E区共4个新社区住宅项目，共建设住宅7633套、建筑面积61.3万平方米。目前，多层住宅已基本封项，部分项目已竣工验收完毕，所有项目预计在今年年底前可竣工交付使用。2007年，市政府计划新开工14个新社区建设项目，建设住宅2.3万套。目前已动工的有6个，分别是海珠区大塘小区，天河区泰安花园，荔湾区党恩新街、郭村项目，黄埔区东苑、新溪项目，其余项目将于年底前动工建设。所有项目将于明后两年内竣工。

　　“收入节节高”

　　城乡居民现金增收一成

　　据统计，今年上半年，城市居民人均可支配收入和农村居民人均现金收入均提高10.2%，增幅比一季度分别提高1.7个百分点和1.9个百分点。截至6月底，参加社会养老、失业、医疗、工伤、生育保险人数分别为218.67万人(其中“农转居”人员参保8.17万人)、242.63万人、314.11万人、241.95万人、99.49万人,比上年同期分别上升5.53%、3.35%、8.50%、41.22%和5.73%；社保基金总积累达371.90亿元，同比增加129.06亿元。同时，到6月末，全市城镇居民登记失业率2.23%，同比下降0.1个百分点。

　　上半年，广州市着力解决社会保险历史遗留问题，积极完善社会保险政策体系，社会保险覆盖面继续扩大。进一步完善了我市企业职工基本养老保险制度，解决了本市超过法定退休年龄、但因缴费年限不足、无法按月领取基本养老金人员的养老保障问题，在这一领域率先落实市委、市政府惠民66条中的第16条的部分内容，使得全市近6000人能按这一惠民政策纳入养老保险保障体系范围。广州出台了将糖尿病等7种慢性病门诊专科药费纳入基本医疗保险统筹基金支付范围的政策，据测算，受惠人群近30万人，每年个人减负总计3.6亿元。并调整了参保人住院和急诊留观床位费标准，由34.5元/天·床提高至37元/天·床。广州还出台了将外来工纳入生育保险的政策。

　　“医保全民享”

　　6个中心镇医疗大升级

　　据市卫生局副局长熊远大介绍，夏季是登革热的高发季节，去年广州市暴发登革热病例７７５例，但是今年到目前为止，没有发现一例本地感染病例。

　　目前，广州投入专项经费，大力推进花都区狮岭镇和炭步镇、从化市太平镇和鳌头镇、增城市石滩镇和中新镇等６个中心镇医院建设，对全市２０所镇卫生院、３２４所村卫生站进行了建设和改造。全市参加新型农村合作医疗的农村居民达到2288421人，比2006年增加218798人。　　文/本报记者周祚  通讯员周方、陈伟秋