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全国海关进出口企业登记“一照一码”改革在南沙自贸区率先启动

www.guangzhou.gov.cn2015年8月10日 14:47:46来源: 南沙区委宣传部

企业代表从工作人员手中接过首个一照一码的营业执照。

        今天(8月10日)上午,中国(广东)自由贸易试验区广州南沙新区片区市场监管局张家茂局长、广州南沙海关周丽娟副关长在南沙区政务中心,向广州豪旷贸易有限公司联合颁发了全国第一张海关进出口企业登记“一照一码”《营业执照》,标志全国海关进出口企业登记“一照一码”改革在南沙自贸区率先启动,南沙自贸区成为国内首个取消单独发放纸质《海关报关单位注册登记证书》的地区,企业直接凭“一照一码”《营业执照》办理报关业务的做法在全国属于首创。

  这次改革是广东自贸区南沙新区片区管委会和广州海关根据海关总署、国家工商总局有关支持广东自贸区建设的政策措施联合推出的,得到了省、市工商局和广州海关的大力支持,标志着广州海关隶属南沙海关在国内率先将口岸管理“信息互换、监管互认、执法互助”的理念延伸至地方商事“一照一码”改革,实现了企业统一社会信用代码在企业进出口监管环节的首次实际应用。改革后,广州海关不再单独发放《海关报关单位注册登记证书》,企业凭南沙自贸区市场监督管理局颁发的“一照一码”《营业执照》即可在广州海关管辖范围办理报关手续,海关通过业务系统调取市场监管局提供的企业注册登记信息实施监管。

  截至目前,南沙自贸区已在全国率先将“一照一码”扩展至工商、质监、国税、地税、人社、海关6个部门,实现了“一照一码”条件下的6证合一,1天(24小时)就能办妥,商事登记便利化程度实现全国领先,标志着南沙在深化商事登记改革方面取得了重大突破。

  下一步,南沙自贸区将按照国家和省、市有关部署,加快改革创新步伐,尽快将“一照一码”推广应用到更多部门,深入推进商事登记制度改革,全力打造便捷高效的市场化法治化国际化营商环境。

  区市场监管局领导在全国海关进出口企业登记“一照一码”《营业执照》颁照仪式 补充材料

  ◆改革的主要内容和基本情况

  从今天起,南沙自贸区已实现在全国海关系统率先将“一照一码”应用到海关进出口企业登记和监管业务。改革后,广州海关不再单独发放《海关报关单位注册登记证书》,企业凭市场监管部门颁发的“一照一码”《营业执照》即可在广州海关管辖范围办理报关手续,海关通过业务系统调取市场监管局提供的企业注册登记信息实施监管。

  ◆改革的适用范围

  此次改革适用于在南沙自贸区新申请设立的海关进出口企业。

  ◆改革后企业办事发生什么变化?

  改革前,企业要从事进出口业务,必须在办理《营业执照》之后,单独申请办理《海关报关单位注册登记证书》,之后到海关办理报关业务需提供《营业执照》、《海关报关单位注册登记证书》、《组织机构代码证》等多种证照。

  改革后,有意从事进出口业务的企业,只要备齐资料,在申请办理《营业执照》一并提出申请,即可在24小时内从南沙自贸区市场监督管理局窗口领取“一照一码”《营业执照》,《组织机构代码证》、《税务登记证(国税、地税)》、《社会保险登记证》、《外商投资企业备案证明》、《海关报关单位注册登记证书》等证照不再单独发放。企业凭市场监管部门颁发的“一照一码”《营业执照》即可在广州海关管辖范围办理报关手续,海关通过市场监管部门18位的信用代码实施监管。

  ◆为什么要推出改革

  改革是为了贯彻落实海关总署、国家工商总局支持广东自贸试验区改革创新的政策精神,按照南沙开发区党工委、南沙区委、区政府的部署组织实施,最根本的目的是要进一步推进工商登记便利化,让有意到南沙自贸区投资落户的企业享受到更加高效、便捷的市场准入服务,营造国际化、法治化营商环境。

  ◆改革的重要意义

  (一)对企业来说,这次改革全国海关系统率先将“一照一码”应用到海关进出口企业登记和监管业务。改革后,广州海关不再单独发放《海关报关单位注册登记证书》,企业凭市场监管部门颁发的“一照一码”《营业执照》即可在广州海关管辖范围办理报关手续,海关通过市场监管部门18位的信用代码实施监管。对企业来说,进出口企业准入流程得到最大程度的简化,企业后续办事也变得十分方便,凭一张“一照一码”《营业执照》就替代了以前的多份证照,办事成本降低,效率提高。

  (二)对政府部门来说,一是审批更加高效,行政管理成本得到降低。除“一照一码”《营业执照》外,不再单独发放其他相关证照,减少了投入。二是企业信用监管更加高效。政府部门逐步实现通过市场监管局的18位统一社会信用代码对企业进行审批登记和监管,将推动企业基础信息及相关信用、监管信息在政府部门间的广泛共享和有效应用,有助消除监管盲区。三是对深入推进“一照一码”改革产生示范作用,带动更多领域、更多部门参与改革,简政放权。

  (三)对南沙自贸区来说,改革后,南沙自贸区“一照一码”在国内率先扩展至工商、质监、国税、地税、海关、人社6个部门,实现了“一照一码”条件下的6证合一,商事登记便利化程度实现全国领先,在深化商事登记改革方面取得了重大突破。

  ◆改革采用的18位社会信用代码编码规则

  改革使用的编码规则是经过吸取福建、深圳、珠海横琴等地经验,按照最新国家标准草案的规则,实时赋码,核心是中间的9位主体标识码,即组织机构代码,由系统自动生成统一社会信用代码,替代以往6个部门各自编制的登记号,即时反馈到相关部门业务系统。

  根据《国家标准<法人和其他组织统一社会信用代码编制规则>(征求意见稿)》,统一代码由十八位的阿拉伯数字或大写英文字母(不使用I、O、Z、S、V)组成,包括:

  第1位登记管理部门代码(注:工商用“9”)

  第2位机构类别代码(注:企业用“1”)

  第3-8位登记管理机关行政区划码(注:南沙用“440115”)

  第9-17位主体标识码(注:即组织机构代码,目前由广州市标准院实时赋码,下一步改由国家统一分配各省五年使用量的号码段,由工商部门直接实时赋码)

  第18位校验码(注:系统按国家统一的校验码计算方法自动生成)五个部分。

  ◆南沙新区、自贸区企业登记情况

  自贸区挂牌以来,南沙自贸区新设立企业2136家,新增注册资本总额325.8亿元,同比增长分别为2300%和2945%。其中新增海关进出口约300家。

  1至7月,南沙新区新登记市场主体5123户,其中企业3313家,企业注册资本总额533亿元,同比分别增长220%和417%。

  南沙区委宣传部 南宣 2015年8月10日

(编辑: 林子 )

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