林树森市长谈广州环保

    认真实施环境保护“十五”计划，为把我市建设为最适宜创业发展和居住生活的城市打好基础

    我们提出要把广州建设成最适宜创业发展和居住生活的城市，其中环境保护是非常重要的因素之一。因为创业发展固然需要良好的社会治安和政策引导，但环境状况越来越成为投资者考虑的重要因素，特别是居住生活环境更是吸引投资不容忽视的条件，谁都不愿意到环境恶劣的地方去投资和生活。
    近几年，通过开展“一年一小变”、“三年一中变”活动，我市城市环境面貌发生了很大变化，得到了人民群众的肯定和赞扬。“十五”期间，我们还要不断努力，使环境质量得到全面改善，初步实现青山、碧水、蓝天、绿地、花城的宏伟蓝图。当前，我们要在实施全市国民经济和社会发展第十个五年计划中，按照发展经济与保护环境并重、污染预防与治理并重、生态保护与建设并重的三大原则，坚持可持续发展战略，抓好各项工作：一是要编制广州市城市生态可持续发展规划及有关专项规划，用可持续发展理论对自然环境和资源进行综合分析，科学分析支持城市和经济发展的主要环境要素及容量，为城市总体规划、行业发展规划和区域发展规划提出宏观控制的要求。二是要抓住以经济结构调整为主线的契机，加大治理结构性污染的力度，不断提高企业污染物排放达标的标准，并努力实现由部分污染物达标向全部污染物达标的根本性转变，依法关闭产品质量低劣、浪费资源、污染严重的企业。三是要加大对面源环境污染的治理力度，大力开展农村生态环境保护工作，实现由点源污染防治向面源污染防治的根本性转变。四是要加强重要生态功能区的生态保护，防止生态破坏和功能退化，营造良性循环的生态系统。五是要根据国家环境保护模范城市考核的指标体系，拟定我市“创模”的工作方案，力争在“十五”期间将我市建设成为社会文明昌盛、经济快速健康发展、基础设施健全、资源合理利用、生态良性循环、城市环境洁静优美、市民生活舒适便捷的国家环境保护模范城市。

    大力推进环保基础设施建设和运营市场化，加快我市环保产业的发展

    环境的保护和治理，离不开环保基础设施的建设和运营。目前，城市生活污水处理厂和生活垃圾填埋场等大型环保基础设施的建设和运营以政府为主，从立项、投资、建设到运行和管理全部由政府包揽下来。由于政府财力有限，环保基础设施的建设速度缓慢，环保治理步子不快，效果不够理想。这种单一由政府投资、兴建、运营的管理体制，已经不大适应市场经济发展的要求。
    随着社会主义市场经济体制的不断完善和发展，环境保护必须引入市场机制，形成政府、社会、企业共同参与，投资主体多元化的格局，使环境保护和治理逐步走上社会化、集约化、产业化发展的道路。近年来，国家有关部门对环保市场化、产业化的发展作出了一系列重要部署，国内不少省、市已经或正在把环保产业作为本地的支柱产业或新经济增长点，予以扶持，促其加快发展。我们要结合广州的实际，加快广州城市生活污水、城市垃圾、危险废弃物等污染物治理市场化的进程，以推进我市环保产业发展。目前，国内外和我市一些有远见的企业对城市生活污水的处理、城市垃圾处理、危险固体废弃物的处理很感兴趣，希望能参与这些环保基础设施的建设与运营。我们要解放思想，更新观念，改变由政府包办的形式，积极探索和稳妥推进环保基础设施建设与运营市场化工作，以减轻政府负担，提高治污效率。
（摘自《广州环境保护》网）