两千多年以来，广州市一直是中国最繁华的城市之一。改革开放后的中国广州，更是早已成为东南亚举足轻重的国际性商贸中心。因此，广州市的发展备受海内外的瞩目。

展现城市魁力 提升竞争优势
—一广州市市长林树森访谈录

    从1998年开始，广州提出“一年一小变、三年一中变、2010年一大变”的建设规划蓝图，广州如今呈现出“天变蓝、水变碧”的景象，并逐步朝着“成为国内最适宜发展和生活居住的都市”发展。由此，广州市越来越显示出不凡的城市魅力，其作为东南亚举足轻重的国际性商贸中心地位也日益凸现，竞争优势正在不断提升。

    日前，本刊记者专访了广州市市长林树森。

    记者：林市长，刚才在进入广州市区后的火车上，很多香港朋友在赞叹广州的巨大变化。海内外人们也在关心着“广州一年一小变、三年一中变、2010年一大变”的城市发展状况，您能向我们介绍一下这方面的情况吗？”

    林树森：“广州一年一小变、三年一中变、2010年一大变”是省委李长春书记来广州开办公会时倡导提出的。大家都知道，原来广州给大家的印象是经济发达，城市发展比较乱一点，特别是脏乱差。为此，我们提出一年整治广州的脏、乱、差，使市民能迅速体会广州的变化。三年一中变，指从98年到2001年九运会期间，这期间广州的变化主要是解决城市交通问题，我刚到广州时，有同志说谁能解决广州市的交通问题，谁就是大功臣，觉得解决广州的交通问题是很困难的甚至是不可克服的。2010年一大变，是按小平一同志90年的讲活精神，广东省20年赶上四小龙，希望广州在201O年率先实现现代化。这就是我们提出几年“变化”的缘由。

    现在清楚了，一年过去也好，三年过去也好，基本上达到了我们的目标。小变化不要讲了，解决城市交通人人都有亲身体会了，在广州大范围塞车已经没有了，车速也提高了。解决广州变化的关键是几方面的转变，一方面基本上是把市中心区交通网络建立起来，标志是内环路、外环路、华南快速干道、广源路、机场高速公路等骨干道路都建了起来，广州市的道路基本上都拉开了，广州市中心区的道路改善了，这是非常明显的。其他方面，比如地铁，l号线开通，2号线上建基本完工，3号线的前期工作做完了，国务院也批了，广州市的轨道交通网络规划也已完成。道路系统中的断头路、影响交通的平交十字路、设施都做了一些处理。一句话，广州市作为华南的中心城市，关键设施机场、港口、火车站、公路枢纽站的主要项目都开工了。现在看来，我们不仅是解决了塞车的问题，也为广州市今后的发展打下了很好的基础。三年一中变，还完成了一些城市标志性的建设，比如九运会的体育场、体育馆、一批写字楼、一批新的住宅区，都在这三年中完成了。从整个城市环境说，增加了公园、绿化、绿地，种树、种草。这几年的成绩是不错的。这几年增加了800公顷的绿地，拆除违章建筑100O万平方米，相当于一个中小城市。

    记者：广州今日的变化的确很大，比如天河区的变化，让一进入广州的香港人感到十分明显，也切实能让人有“国内最适宜发展和生活居住的都市”的一种感觉。

    林树森：现代城市有两个概念，一个是创业，一个是居住。城市环境差，交通也不好，谁在这里创业？谁在这里居住？我刚才说了，包括城市环境、大气质量、水的质量、城市噪音，这三年我们也都进行了很大的整治。广州市从城市环境质最来讲，去年全国46座城市评比，除几个环保模范城外，广州综合排名第七位。原来我们比较靠后，天是灰蒙蒙的，水是臭哄哄的。现在看广州，天是蓝的，水是碧的，大气质量也变好了。

    记者：基础打好了，城市的综合功能增强了，广州今后在提高综合城市竞争力上有何做法？

    林树森：作为一个城市，特别是一个大都市，终归还是个总体竞争力的问题。广州，她不是一个普通城市，她是华南地区最大的一个城市。广州为什么会形成中心城市呢？主要是靠她的海、陆、空的交通枢纽。现代城市肯一定以交通为中心。我们首先是恢复和确立广州名副其实的交通枢纽的地位。原来广州机场旅客吞吐量在全国排第一，现在虽然不排第一，但仍然非常繁忙。我们在离市区22公里的地方，兴建新的白云国际机场，这个机场是国内最好最大的机场，也是民航总局提出的国内三个中枢机场，这就是北京、上海、广州。也正是这个机场将进一步确定了广州区域性中心城市的地位。

    记者：广州港在国内港口是什么地位？

    林树森：现在排第二位。原来曾经一度要放弃的，但这几年广州经过自己的努力，200O年广州港吞吐量达到I亿2千多万吨。原来预测广州港达不到8OOO万吨，现在广州港大幅度上升，这是什么道理？说明整个物流的中心还是在广州，广州枢纽港的地位是不容取代的。

    记者：广州的综合实力在全国的城市中，还是比较强的。

    林树森：在全国十大城市中，广州的综合实力一直排在第三位、去年我们的财政税收收入国库、省库、市库是717亿，其中上缴国库413亿，广州对国家的贡献大。我们搞经济建设，不是要讲速度多少多少，而是老老实实一个一个地做。综合竞争力首先表现在基础设施方面，也就是说在海陆空交通枢纽方面，那是最关键的。火车路就在这里交叉，谁都知道广州站，每年春运你一看就知道了，在华南，公路所有的交通中心是广州，我们这几年就是扎扎实实地按照现代化标准，建设一个海陆空中心；另一方面呢，城市的产业结构是不是优化，这也很关键，结构是不是好；你能不能转，能不能转得通，这也是城市综合竞争力的表现。广州这几年，提出传统产业、高新科技产业、服务业三者之间协调发展，这个城市才有竞争力；没有传统产业，高科技也没有基础，所以我们在这方面，是在大力做结构调整的工作；第三方面竞争力，很关键是一个城市的总成本。我认为降低城市各行各业的运作成本，也能反映出一个城市的竞争优势。只有降低城市总成本，才会有竞争力。现在深圳、广州、香港这三个城市比较，广州还是有优势的，我们现在要保持这种低成本才行，这也是城市竞争力因素；第四方面，我们明确提两个概念，一方面要适宜创业发展；一方面要适宜居住。如果这个城市，人家都不想在那里居住，城市环境都不好，交通又不好，那谁到那里创业。所以城市环境的改善，各方面很关键。怎样才适合居住呢？不是说道路通了，空气好了就行了，医药、学校、文化其它都要配套，按照两个适宜的标准来配套，全面提高综合服务能力。第五方面，要发展高新科技嘛，关键是要承认知识的价值，这几年我们的高新企业也好，我们的留学人员也好，都是承认知识的价值，我们制定所有政策，也是承认知识的价值，这样的城市才有竞争力，我们主要是从以上五个方面，来提高城市竞争力的。

    记者：前段时间香港特首董建华访问广东，媒体报道了“建构珠三角粤港经济圈”的新闻，那么在这方面广州市准备扮演什么角色？广州市有什么样的举措？

    林树森：珠江三角洲严格来讲包括香港、澳门在内，就是一个大都市圈。从经济方面讲，澳门比较弱一点，珠海也弱一点。大都市圈的整个结构不仅仅只是珠江口，中心是广州。从经济的角度来讲，西面的弱一点，东面的强一点。香港、深圳为一块，广州、佛山为一块。广州之所以是这个大都市经济圈的中心，这是由广州所处的历史地位和地域优势所形成的，也是其它城市不可替代的。如果说粤港能进行经济发展的全面合作，广州具备有和香港经济互补、共同发展的城市结构与产业结构基础。上一次在香港召开的世界500强论坛会议，我在香港对董建华特首谈了一个构想，建一条广州到香港的悬浮列车高速线，广州到香港半小时，一年可以为香港迪斯尼乐园增加一、二千万游客。

    记者：有没有这种打算？

    林树森：我有这种想法，不就300亿吗？一边150亿。香港目前好像还没有这个概念，估计五年以后会有的。另一方面讲产业结构；在这个三角洲里，包括粤、港、澳，一直延伸到东南亚，只有广州具备原材料工业、重化工业、机械工业基础，包括石油化工、造船、汽车、钢铁、重型机械。发展高新科技，还是需要工业基础。美国现在不也还靠传统工业吃饭吗？粤港将来怎么联合、发展？从这个都市圈来看，主要是从都市功能与产业结构这方面来考虑合作。

    记者：广州市国有企业改革有何特点？如何建造广州国企的“航空母舰”？

    林树森：从广州国有企业改革这块讲；建几个集团都是外面在宣传。我们按照中央有关“三改一加强”方针，扎扎实实使企业按现代企业制度好好整理过来，国有资产授权现在有二种模式。一种模式由国有资产经营公司管理企业，另一种模式就直接让企业经营国有资产。这几年广州国企工作有两方而，一方面主要是发展，并不是消极地解决国有企业的解困、脱困问题，而是拼命发展，把企业做大，冲在前面。另一方面我们不用搞运动的办法，来搞企业改革，而是一个企业一个企业的解决问题。

            （引自《中国市场》）