昨日，“新活力、新动能、新国企”广州市属国企混改项目推介大会举行，13个广州国企国资“灯塔”项目对外发出混改“自荐书”。本次活动是近年来广州国资系统规模最大的以混合所有制改革为主题的推介会。大会上，除被推介的国企外，银行、券商、公募基金等专业投资机构及民营企业、外资企业齐聚，对外释放企业混改信号，现场推介混改项目，助力企业吸引优质投资者。广州市国资委相关负责人表示，希望借助此次推介会，聚焦资本融通，亮出广州国资国企厚实家底，聚焦协同发展，共建产业互利共赢新生态。

文/广州日报全媒体记者钟达文、赵方圆

图/受访者提供（署名除外）

13个广州国企国资“灯塔”项目对外推荐

本次大会对外推荐了广州国企国资的13个灯塔项目，分别是：广汽集团如祺出行项目、众诚保险项目、南方智能网联新能源汽车项目；广州建筑市设计院项目；广州交投诚泰交通科技公司项目；广州工控广州电缆厂项目、万力轮胎项目、中铁山河项目；岭南商旅粮食集团项目、致美斋酱园有限公司项目；交易集团碳排放权交易中心项目、大湾区航运联合交易中心（筹）项目；人才集团网才股份项目。

这13个“灯塔”项目中，既有数字经济、智慧出行等前沿产业，更有新能源、节能环保、新一代信息技术、高端制造等优势实体产业项目，也有服务实体产业的低碳、金融、人才等行业项目。

其中，如祺出行混改项目、广州电缆厂项目、万力轮胎项目、广州碳排放权交易中心项目四个重点项目在推介会上进行了重点路演。据介绍，四个项目都十分优质。如祺出行已向香港联交所递交了主板上市申请，正冲刺“自动驾驶运营科技第一股”，同时也是全球首个有人驾驶网约车与Robotaxi服务的商业化混合运营平台，在广州、深圳已规模化投入Robotaxi车队开展商业化运营。广州工控旗下的广州电缆厂是区域领先的电线电缆生产企业，已跻身行业前千分之五，价值增长实现路径清晰，已推进上市工作计划，预计2025年完成上市申报。同为广州工控旗下的万力轮胎计划将本次增资扩股募集的资金用于万力轮胎从化三期工程年产600万条半钢子午线轮胎项目建设，该项目的投资总额达到10.86亿元。广州交易集团的广州碳排放权交易中心，是广东省人民政府指定的碳排放配额有偿发放及交易平台，是大湾区唯一兼具国家碳交易试点和绿色金融改革创新试验区试点的双试点机构。

此外，推介大会现场还有3个项目进行了签约，分别是越秀集团、广州产投、广州金控与致景集团的数产融合合作项目；工控集团与圣丰集团的战略合作项目；国改双百发展基金管理有限公司与广州人才集团的合作意向项目。

混改最重要的目的不是“钱”而是战略协同

2023年6月，中办国办联合印发《国有企业改革深化提升行动方案（2023—2025年）》，意味着国企改革深化提升进入新阶段。不久后，广州市国资委也于2023年9月颁布《广州市国资委监管企业混合所有制改革操作指引》，为市属国企通过股权转让、增资扩股、新设企业、收购兼并、首发上市、上市公司资产重组等多种方式实施混改提供了具体的操作指引。

混改最重要的目的不是“钱”，而是战略协同——这是多位参与混改工作的相关负责人的共同看法。

会上，广州交易集团党委委员、总会计师王苹做了“聚合混改资源，助推国企高质量发展”的发言。王苹认为，国企混改的目标在于通过引入多元化的资本和市场化的经营机制，激发国企的活力，盘活国有资源的效益，提高国有资本的回报率。“混”只是第一步，“改”才是关键。“混改作为国有资本与民营资本相互融合的重要手段，不仅有利于企业的持续发展与竞争力提升，更能推动经济结构的深度优化与升级。”

广州电缆厂有限公司副总经理钟昌彬在接受记者采访时表示，希望通过引入非公资本做积极股东，提升公司的市场化运营管理水平，同时也借助非公资本原有的优势助力广州电缆的出海业务，搭建海外销售网络，赋能公司产品出海。围绕混改目标，钟昌彬希望电缆厂能引入电力电网、新能源、海洋工程装备、建筑工程等与主业和应用场景有关联的上下游头部企业参与混改。“期待战略投资者能够跟我们产生业务协同，为业务赋能。”以大湾区输配电产业园、新增海洋工程线缆等重点项目为例，“海洋工程装备、新型电力、新能源等行业者将会是我们引入战略投资者的重点之一”，钟昌彬说，“可以为电缆厂在上游施工端以及下游应用场景等方面提供业务支撑，助力电缆厂业务从传统到特种、从陆地转到海洋。”

广州碳排放权交易中心副总经理李原表示，广州碳交中心本身是一个轻资产平台，资产负债率很低，“所以我们引入战略投资者主要不是为了解决资金问题，而是为了战略协同”。李原举了“氢能”的例子：“氢能未来要形成标准化产品，国内已经有其他城市明确提出建设氢能交易平台，而广东作为氢能重要产业基地，也应该率先进行探索。广州碳交中心正希望借助混改，打造绿色要素产品矩阵，聚拢相关产业链上的参与者，让这些投资者共同助力广州乃至大湾区成为绿色定价中心。”

专家：混改正从“混资本”向“混业务”转变

对于混改“重在战略”的趋势，中山大学经济与管理学部主任、岭南学院院长、企业研究所所长李善民也有观察。李善民认为，当前，国资国企项目的混改正从“混资本”向“混业务”转变，“国企搭台、民企展业”的现象越来越明显。李善民建议，应明确国有企业与民营企业在产业链中的定位和分工，引导二者聚焦于各自具有比较优势的产业领域，实现产业链的高效整合，提高产业竞争力和创新力。特别是“搭建数字化平台，加强国有企业在数字基础设施建设中的作用，提高5G、工业互联网、大数据中心等新型基础设施的投资建设，加强国有企业和民营企业在数字技术创新方面的合作和人才培养，不断推动物联网、大数据、人工智能、区块链等数字技术的研发和应用”。

四个重点推荐路演项目

广汽集团—如祺出行IPO基石轮募资

如祺出行是广汽集团旗下智慧出行平台，由广汽集团（持股35.2%）、腾讯（持股18.4%）等共同投资开展。经过5年以来发展，现已成为全国合规率第一、大湾区第二大出行服务平台，业务涵盖出行服务、技术服务和生态服务，并在推动Robotaxi商业化运营领域具备领先优势，牵头并参与制定Robotaxi商业化落地相关政策与标准，是全球首个发布有人驾驶网约车与Robotaxi服务的商业化混合运营的出行服务平台，已在广州、深圳等地示范运营。

广州工控—广州电缆厂混合所有制改革股权融资项目

广州电缆是区域龙头的电线电缆生产企业，全国排名前三十，跻身行业前千分之五，是广东省唯一主营电线电缆的国有企业、国家高新技术企业、国务院国资委“科改企业”。公司专业研发、生产及销售“双菱”品牌各类电线电缆、“義明”电柜，致力于为客户提供电线电缆及电气成套设备整体解决方案。公司设有CNAS国家认可实验室、省级技术中心和工程中心、博士后创新实践基地、广州市产教融合示范基地等平台，拟通过融资进一步加快推进公司业务从传统转到特种、从陆地转到海洋、从国内转到海外等“三个转变”。

广州工控—万力轮胎股份有限公司混合所有制改革项目

万力轮胎成立于2004年，注册资本75000万元，由广州工控持股12.68%、万力集团持股70.64%、华南轮胎持股16.68%。万力轮胎拥有专业橡胶轮胎研发团队，与国内顶尖的研发机构合作，拥有一系列国际先进水平的实验室和研发设备，是国家级企业技术中心、高新技术企业、国家认可实验室（CNAS）、中橡协签约实验室（唯一）、国家博士后科研工作站、广东省院士专家企业工作站、广东省工程技术研究开发中心。

广州交易集团—广州碳排放权交易中心混改项目

广州碳排放权交易中心是由广东省人民政府和广州市人民政府合作共建的碳排放权交易试点交易机构，也是广东省人民政府指定的碳排放配额有偿发放及交易平台，是大湾区唯一兼具国家碳交易试点和绿色金融改革创新试验区试点的双试点机构。该项目拥有交易牌照稀缺、丰富的双碳产业链资源、直接参与双碳领域政策和标准制定、轻资产运营等亮点。

(编辑： 广州网 龙煜)