【内容摘要】新时代背景下，国企改革的持续推进，为企业工会展现新作为提供了广阔舞台，也对企业工会与工会干部提出了新要求。党的二十大报告中指出，要加强人民当家作主制度保障，深化工会、共青团、妇联等群团组织改革和建设，有效发挥桥梁纽带作用。工会改革和建设必须坚持党的领导，不断增强政治性、先进性、群众性，在充分发挥党联系职工群众的桥梁纽带作用中体现新作为。本文就从企业工会如何应对企业改革发展的角度出发，对工会工作的工作理念和创新模式进行了研究探索。

【关键词】新时代；国企改革；工会创新

企业工会是员工合法权益的维护者和代表者。随着社会发展和企业改革的持续深入，企业工会在促进企业发展、维护职工权益、协调劳动关系、建设和谐企业上日益彰显重要作用。特别是随着国企三年行动计划进入攻坚收尾阶段，企业改革带来的冲击对国企工会工作的挑战也愈发明显。因此，国企的工会工作也必须顺应时代发展，进一步坚持党对工会工作的领导，团结动员亿万职工积极建功新时代，加强对职工的思想政治引领，加大对职工群众的维权服务力度，深入推进工会改革创新，迎接新时代的挑战！

一、加强国企工会工作的重要意义

党的十八大以来，习近平总书记围绕工人阶级和工会工作多次发表重要讲话，深刻阐明了工会工作的地位作用、目标任务、实践要求，为新时代工会工作创新发展提供了理论指导和行动指南。代表着以习近平同志为核心的党中央对工会组织的关怀厚爱和殷切期望。

一是加强党对国企全面领导的内在要求。坚持全心全意依靠工人阶级，不断加强党对国有企业的全面领导是重大政治原则，在国企的发展过程中必须一以贯之。国企工会作为党领导下的群团组织，就要切实增强政治责任感和历史使命感，主动担当作为，在国企内部持续巩固党执政的阶级基础和群众基础，这是我们国企工会的政治责任。

二是推进国企机制改革的客观需要。本轮国企改革是以构建中国特色现代企业制度为核心方向的全方位改革。国企工会组织一样是改革的参与者。职代会、职工董事、职工监事等制度都是现代企业制度中不可或缺的重要组成部分。因此，与时俱进地推进国企工会改革创新，国企职工通过民主管理参与企业治理就有了组织保障。

三是实现国企职工建功立业的广阔舞台。习近平总书记多次强调要大力弘扬劳模精神、劳动精神和工匠精神，这项任务责无旁贷的落实在工会身上。要求工会要积极践行工运时代主题，团结动员广大职工以主人翁姿态建功新时代，以产业工人队伍建设为核心，创新机制、做细做实，引导广大职工为推动企业高质量发展作出更大贡献。

二、新时代国企改革给工会带来的冲击与挑战

习近平总书记强调：“国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须做强做优做大。”因此，目前正在推进的国企改革是全方位的系统性改革，为国企完善现代企业架构、强化公司治理体系、理清责权利关系、进行利益的重新调整分配是此次改革的重点。在此过程中，不可避免地会对企业文化、思想建设以及职工队伍带来冲击与挑战，这主要体现在：

（一）员工思想上呈现较大波动，改革认知程度不一

改革走的就是前无古人的新路，成功与否，成效如何都需要通过时间来验证和评估。而员工队伍中由于个人岗位、素质、经验以及信息掌握程度差异，改革初期往往都会在企业内部带来巨大的思想冲击，也可能带来员工工作绩效的变化甚至下降，从而引发员工队伍思想的剧烈波动，为改革顺利推进带来不确定性甚至造成阻碍。

（二）内部组织架构不断调整优化，组织效率与能力素质要求相应提高

国企改革的目的就是与市场化接轨，形成更有竞争力的企业发展模式。对内部组织效率、人员素质能力都有着更高的要求。工会作为企业组织系统内的一员，也一样面临着要适应改革要求的状况，这对于工会组织自身建设和工会干部的业务能力素质形成新的挑战。

（三）员工队伍出现分化，固有管理模式和思维被打破

随着现代企业制度在企业内的逐步建立与完善，原有的管理方式发生较大变化，形成更注重效率的管理思维，平均主义、大锅饭等旧有思维得到摒弃，真正建立起按劳取酬、多劳多得的利益分配机制。这也就意味着员工间收入差距将会加大，一批具备高管理能力和技术能力的员工薪酬将会出现大幅增长，而多数普通员工的增长幅度不大。两极分化的局面容易造成内部冲突，对企业文化和管理模式的影响也是巨大的。

（四）劳资双方提高对企业工会的期望与要求，对企业工会带来了不少新的考验

不断推进的国企改革带来企业内部的组织调整与利益再分配，部门间的整合裁撤带来部分员工的转岗分流安置问题。作为企业资方要求工会要积极发挥作用，帮助企业做好员工说服教育工作。企业员工则寄希望于工会能多在改革中帮其争取更多权益。双方的利益博弈对企业工会带来了不少新的考验。

一是部分员工在企业改革中对工会定位心存疑虑。工会作为企业与员工之间的桥梁和纽带，在国企改革过程中要承担协助企业党委推进改革的重任，负责做好员工的思想教育和沟通交流工作。而这往往容易被个别员工误解为工会就代表着企业资方，把工会摆在自己的对立面，对工会的工作抱着不信任甚至是抵触情绪，给工会工作开展造成阻碍。

二是工会艰巨的“双改革”任务带来能力匹配度问题。国企改革牵涉到企业的方方面面，是全方位系统性的改革。工会组织不可避免的也是改革的参与者和改革对象。一方面工会要协助企业推进内部改革，确保改革在企业内部的顺利推进。另一方面工会又要作为改革对象主动参与改革，这对国企工会和工会干部的业务能力与素质要求提出了更高要求。

三是工会工作对象出现新变化，维权诉求大幅增加。改革过程是企业内部优化重组和利益再分配的过程，新的企业架构和管理模式使员工队伍也出现新的变化，形成新的员工群体，也就意味着工会的工作对象发生了新的变化。而改革过程中最常见的就是某些员工群体的维权诉求大幅增加，需要工会出面协调与处理的事项有所攀升，使工会组织和工会干部承受着较大压力。

三、新时代国企工会工作的创新路径

在国企改革发展征程中，工会使命光荣，责任重大，任务艰巨。党的二十大胜利召开，为新时代新征程党和国家事业发展、实现第二个百年奋斗目标指明了前进方向、确立了行动指南，为工会团结动员亿万职工全面建设社会主义现代化国家吹响了前进的号角。因此，工会要始终把握正确的政治方向，时刻聚焦政治性、先进性、群众性的目标要求，深入推进工会的改革创新，以不断自我革命的决心和精神来契合新时代工会工作的迫切需要，这是新形势下企业工会的重要任务。

（一）树立新理念，坚持正确的发展方向

1.学懂弄通习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述，加强理论武装

党的十八大以来，习近平总书记多次针对工人阶级和工会工作作出重要论述，这是对马克思主义劳动学说和工运学说的传承和升华，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。特别是在2022年刚刚修订颁布的《工会法》中，习近平新时代中国特色社会主义思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一道，被确立为工会法和工会工作的指导思想。各级工会组织、工会干部都要准确把握习近平总书记重要讲话的重大意义，自觉增强为工会事业奋斗的政治责任感和历史使命感，切实把习近平总书记的关怀厚爱和殷切期望转化为推动工会工作的强大动力。

2.准确把握党建带工建的总体要求，坚持自身建设

党建带工建，关键点在“带”字，落脚点在“建”字。我们党最鲜明的特征就是勇于自我革命，这是促使我们党的伟大事业从胜利走向另一个胜利的精神密码。作为企业工会，就要坚持党建引领，听党话，跟党走，以自我革命的勇气和毅力积极推进自身建设，努力构建“共建互促、优势互补、党工一体化”的工作格局，实现党建带工建，工建促党建，形成党工组织同心合力、同频共振、同向发力的大局。

3.坚持法治化思维，推进依法治会

作为工会先进性的直接体现，国企工会要切实把工会法治化建设工作摆在突出位置抓紧抓实抓好。积极主动建立健全涉及职工切身利益和工会工作的规章制度和政策措施。大力强化员工的普法宣传教育，依法推进内部平等协商，积极开展工会法律援助工作，多措并举全面推进“依法治会”。

（二）贯彻党的二十大报告精神，把握新主题，强调创新发展新模式

全国人大常委会副委员长、中华全国总工会主席王东明要求：各级工会要把学习宣传贯彻党的二十大精神，作为当前和今后一个时期的首要政治任务，找准党的二十大精神与工会工作的切入点和结合点，踔厉奋发、勇毅前行、团结奋斗，在新时代新征程上不断开创党的工运事业和工会工作新局面。当前，我们所处的历史方位、时代背景、世界格局、实践环境都发生了翻天覆地的变化，加强和改进企业工会工作，必须顺应时代的发展变化，用科学的理念来提高工作水平，指导工会工作实践。

1.构建“大工会”工作格局，探索“工会+N”工作模式

在党建引领下，企业工会要切实把群众性优势转化为工作优势。在新形势下以新思路、新机制、新手段来促进工会工作与企业中心工作的融合发展，自觉把工会工作与企业党建、团建协调联动思考，以“工会+N”的工作模式实现工建与党建、工建与团建的同谋划、同部署、同推进，以共同需求、共同利益、共同目标为联接纽带，形成企业内部的联动联建机制，提升工会工作水平。像采芝林公司工会在谋划加强职工之家建设项目时，就牵头与公司党委、公司团委联动，推出“采芝林家园”项目，在家园阵地内涵括了党员之家、职工之家和青年之家元素，这种党工团一体的工作模式广受员工好评。

2.推进“智慧工会”建设，以信息化提高工会工作覆盖面与实效性

在我国全面推进数字中国的时代浪潮中，工会要跟上时代发展的步伐，与时俱进地不断提升工会工作的信息化建设。当前，互联网、手机自媒体已成为人们生活中不可或缺的重要部分，许多问题也往往因网而生、因网而变甚或因网而传，互联网已经成为我们开展员工思想教育建设的新阵地，也给我们工会带来了创新工作思维方式和方法手段的新课题。这就要求我们工会组织要因时而变，全面树立“互联网+”的工作思维，推动工会工作智慧化和信息化建设。建立起开放、共享、及时的工会信息网络，利用现代信息网络方式实现员工会员在线互动、收集意见建议等功能，立足为员工提供优质高效的服务，推动企业工会工作由传统向现代转变、由单向向互动转变、由封闭向开放转变、由管理向服务转变。

3.以“精准工建”思维聚焦发力，带动工会工作质量全面提升

工会是员工的娘家人，贴心人，而员工情况、单位实际各不相同，我们的工会工作就应该有的放矢，精准发力。一是在工会基层组织建设上精准发力。按员工群组类别强化工会小组建设，以化整为零的活动方式，因地制宜常态化开展工会小组活动，实实在在的增强工会基层力量；二是在服务员工诉求上精准发力。企业工会干部要强化一线思维，多到一线去，多到员工中去，多掌握一手民意，在服务员工诉求上真正对症下药，精准施策；三是组织文体活动上精准发力。企业文化不同，员工群体各异，工会在组织开展各类的文体活动上就要充分结合实际情况来研究部署和有效开展，以强针对性来提高文体活动的效果和受员工欢迎程度。总之，工会在企业开展工作应该做到分类研究、精准对象、聚焦问题、精准施策等，全面提升工会组织的整体效能。

（三）彰显新作为，工会建家永远在路上

员工所处就是家之所在，企业建家工作没有终止符和暂停键，只能永远在路上。特别是在企业改革攻坚克难的关键期，工会更要在“服务大局、服务企业、服务员工”中发挥出更大的作用。从呼应员工对美好生活的向往的角度出发，大力构建“党政支持、工会搭台、部门参与、员工共享”的建家模式。

一是制度建家。要以规范化建设为依托，把工会四项职能的工作成果通过制度化建设到位予以保障。在制度层面搭建好工会工作平台，形成规范有序高效的工作机制。

二是实体建家。工会活动一定要有阵地，有载体，在员工中多刷“存在感“，让员工时刻感觉到工会就在身边。根据职工多样化的需求，因地制宜地建设好各类员工活动阵地，让员工在不断的体验感中收获满满的幸福感。

三是民主建家。工会是群众性组织，需要的就是群策群力。以人为本是工会工作的根本要求，是工会推进各项工作的出发点和立足点。我们工会干部要积极转变作风，与职工交流零距离，心连心，在工作中多听民意，解民情，坚持广大员工利益至上的观念，把员工利益维护好、保护好，做员工最可信赖的娘家人。

四是活动建家。工会要常态化地组织开展多样化的活动，增强员工的交流与互动，传递企业的关爱与温暖。一个劳动竞赛让员工争先创优，一个生日慰问让员工感受关爱，一个阅读分享让员工增进交流，一个球赛让员工身心放松。通过丰富多彩的员工活动，真正让工会走进员工，工会干部成为员工之友。

五是素质强家。新时代新使命，员工对工会也有着新期待。习近平总书记强调：工会干部要增强群众工作的本领，创新群众机制和方式方法。这些都要靠不断加强工会干部的素质建设来实现。因此工会干部要找准定位，明确目标，坚持政治学习和业务学习，依靠理论武装提高思想高度，通过业务学习提升工作效能，以过硬本领和优良作风推进工会工作不断创新发展，从过去以办福利、搞活动为主的工会干部形象转变到为员工群众办实事、做好事、解难事上来，展现工会干部新作为。

【参考文献】

1.李玉赋. 新时代工会工作的理论指导和行动指南.《 人民日报 》, 2019年02月11日 12 版

2. 全国总工会课题组. 《深入学习贯彻习近平总书记关于工人阶级和工会工作的重要论述》. 中国工人出版社, 2021

3. 王东明. 团结动员亿万职工建功新征程——学习习近平总书记在全国劳动模范和先进工作者表彰大会上的重要讲话精神. 《求是》，2020（23）

4．王东明. 奋力开创新时代工运事业和工会工作新书面——学习贯彻习近平总书记在同中华全国总工会新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神. 《求是》.2018(22)

作者：广药集团采芝林 蔡志伟

(编辑： 吴嘉祺)