【内容摘要】党的基层建设是我党凝心聚力、打硬仗、打胜仗的政治保证，企业加强基层党建工作，有利于企业安全发展、生产经营，有利于增强企业凝聚力，有利于提高员工素质，有利于企业健康发展。同时，也是增强企业向心力、凝聚力、核心竞争力的重要途径。本文将通过阐述基层党建与安全生产深度融合的现实意义，分析目前基层党建与安全生产深度融合不足，提出创新运用“加减乘除”四项工作法，把党建力量转化为“看得见、摸得着”的先进生产力。

【关键词】基层党建；安全生产；融合

一、基层党建与安全生产深度融合的现实意义

在国家“一带一路”轨道交通技术输出和大湾区轨道交通蓬勃发展的新时代背景下，推动国有企业基层党建工作与安全生产深度融合，是全面贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述精神、保障市民安全和落实为人民服务的重要落脚点，是国有企业维持蓬勃发展的关键，增强核心竞争力的重要保障，更是生存发展的必要条件。

加强基层党建工作与安全生产深度融合，抓好党建工作支撑安全生产的“重要基石”，是落实安全生产责任制的重要途经，把党建工作与安全生产工作做到环环相扣，紧密结合，对企业持续发展有着深远的影响。

二、基层党建与安全生产深度融合不足分析

（一）党建基础较为薄弱

在轨道行业大发展的背景下，部分国有轨道企业通过内部改革、升级优化来适应新时代发展的潮流，由于新成立的部门和改组单位的基层党建人员多数为新手，在支部建设方面工作经验不足，导致各支部基础建设较薄弱、组织生活形式较为单一、理论学习深度不够。尽管在丰富支部生活的形式和内容方面做了探索和尝试，也取得了一定的效果，但整体上还存在着“三会一课”落实不够严谨、理论学习深度不够、党支部发挥作用不明显和党组织的战斗力、凝聚力不强等问题。

（二）党建共识有待提高

党支部是党最基本的组织，是党全部工作和战斗力的基础。各级党组织要把思想和行动统一到党中央的要求和部署上来，充分认识做好党建工作的重要性和必要性，牢牢把握“严、实、全”三个方面的要求。但目前各单位在思想上还不够重视党建工作，认为党建工作是抽象的、缺乏实质内容、枯燥乏味、琐碎麻烦，因此党建共识有待提高。

（三）融入生产不够紧密

安全生产是地铁运营先决条件，是做好各项工作的基础和保证。维护企业安全生产，爱护员工生命财产，是衡量一个党组织是否对员工负责的最高标准。目前，部分基层党组织工作方式方法融入生产不够紧密，主要因为分属不同的专业系列，因而形成了安全生产管理人员对党建工作不够了解、基层党组织人员不能在安全生产管理中发挥作用，存在着二者不能很好融合的现实情况。

三、做好党建工作“加减乘除”服务安全生产

为加强生产部门党建和安全生产工作相结合，基层党组织可从夯实党建基础，到优化党建工作形式，从而促进部门安全文化品牌的打造和去除工作中的不良作风，最终以更强的党建合力，服务员工、促进安全生产。解决这一问题，必须从机制上入手，加强两者的相互融合。

本文通过阐述运用“加减乘除”四个方面，探讨如何加强基层党建与安全生产的深度融合，从而实现双赢的目标。

（一）善用“加”法，强化基础促提升

1.抓实党组织组织生活，引导形成党群合力

党的组织生活是基层党组织提升工作质量的重要手段之一，也是基层党组织推进日常党建工作的重要抓手。基层党组织最为核心的工作就是严肃党内组织生活，有良好的政治意识才能更好的促进安全生产。

为抓实基层党组织的组织生活，日常需督促各支部、小组通过“三会一课”的实施，认真组织好“学党章党规、学系列讲话、做合格党员”学习教育以及习近平新时代中国特色社会主义思想、上级党委会议精神、新党章等；不断创新组织生活的内涵和形式，带领党员们走进红色教育实践基地，共同参观学习、了解党的光辉历史和发展历程，提升党性修养；在日常组织生活和主题党日活动中，注重强调党员在工作中一定要讲政治、讲大局、讲规矩，凡上级党组织会议精神务必在党支部例会上传达到位，在支部范围内潜移默化地统一认识、形成政治合力，逐步起到了政治引领和学习教育推动安全生产的作用。

2.夯实党支部基础工作，规范构建组织推力

夯实支部党建基础工作，重点在于制度建设和长期维护。年初，生产部门党建工作者需牵头制定各级党组织党建工作计划，要求各基层党组织工作计划与部门安全生产、经营管理等工作同步部署、同步推进。同时为加强党组织工作自身建设，党组织需明确党员职责分工，使每位党员都能发挥所长、各司其职，为共同做好党组织工作打下坚实基础；为有效落实“三会一课”和日常党建管理，生产部门党建工作者需结合支部实际就党费缴纳、党员发展、党员评议等日常党建工作进行流程管理，做到有章可循、有据可依，并分门别类对党组织工作资料进行整理归档，逐步构建党组织组织推力，为基层党组织标准化建设发展打下坚实基础。

3.搭建党组织沟通平台，有效提升服务、安全生产能力

为提升党组织服务生产的能力，生产部门党建人员要发挥党支部服务群众、服务安全生产的作用，积极搭建党支部内外工作平台，提高党员的综合能力，党组织的服务能力和安全生产能力。

对内，搭建党建带工建团建平台，针对部门年轻人多的特点，开展丰富多彩的党团活动，如组织五四青年节读书分享会、家庭开放日、七一重温入党誓词和参观廉洁教育基地等赋有现实教育意义的活动，激发部门年青同志的参与热情，从而让党团员对部门有深厚的归属感。对外，搭建党建沟通平台，整合力、找聚力、善借力。坚持以点带面，注重分类对接，针对不同类型的企事业单位，实施“合力”企业、积极整合党建共建资源，“聚力”周边党建资源，“借力”街道、学校等，通过形式多样、层次丰富的内外党建沟通平台，提升组织服务能力，营造良好的安全生产环境。

（二）勤用“减”法，去繁减负明责任

1.党建工作标准化，减轻支部工作压力

标准化、规范化是现代管理学中衡量一项工作科学与否的基础指标。提升基层党建工作质量，必须把标准化、规范化的质量体系建设放在重要位置。在日常工作传达上，基层党组织坚持结合实情通盘考虑，表格化、清单化下达工作任务，做到既落实上级精神又结合实际，既统一要求又体现了自身特色。在发展党员、填写“三会一课”台账、缴纳党费和党建文件盒管理等工作上，制定填写模板，统一填写规范，把抽象的基层党建工作内容变为看得懂、记得住、用得上的使用说明，有效防止基层党组织抓党建“心中无思想、手上无抓手、工作无成效”等问题，进一步提高党务经办人的工作效率和工作质量。

2.落实减负计划，提高安全生产执行力

面对“上面千条线”，基层这“一根针”的情况，基层党组织需制定《关于解决形式主义官僚主义突出问题为基层减负行动计划》，将解决形式主义官僚主义突出问题责任细化，明确减负工作责任内容，与安全考核相结合，更好为支部松绑减负，激励广大党员担当作为，确保部门为基层减负行动取得实效。

3.缩减党群距离，提高安全生产保障能力

交流是人与人之间，党与群众之间和谐相处的重要法宝之一，如果没有联系，群众与党员会产生隔阂，不利于安全生产的前进与发展，因此，推进党员和群众的无障碍交流是很有必要的。在党员与群众的沟通上，基层党组织打通党员责任区、“四人小组”等渠道，缩减党员和群众之间的距离，让党员深入群众当中，加强党员与群众之间的联系，发挥骨干带头作用，做到党员身边无事故。同时各级党组织委员要多到车站、分部了解党建工作开展情况，减少部门与分部之间的距离，了解员工的需求，传播部门安全生产、经营服务等理念，发挥党群工作的真正作用。

（三）活用“乘”法，深化品牌促生产

1.深化宣传力量，打造品牌促成效

品牌不仅仅是一种符号结构，一种文化的象征，更是企业文化形态的综合反映和体现。各基层党组织可参考打造“知安”文化、“年度封面人物”和“十大安全人物”等品牌，通过品牌效应促进安全生产。为塑造良好的品牌效应，让基层党组织品牌深入到每位员工心上，充分发挥“喉舌”作用，传播品牌效应。一方面充分利用车站宣传栏等宣传阵地，通过专题专栏、系列报道等多种形式，全面准确、系统深入地宣贯部门品牌和树立先进典型。另一方面结合重点工作，如“知安”年度安全目标、“知安”故事会和争创“青安岗”等工作，主动整合各类宣传资源，以“软”“硬”结合的宣传方式展开安全品牌宣传。

2.开拓共建力量，众志成城保安全

发挥区域共建作用，是促进地铁安全生产的有效途径。基层党组织与周边院校、街道、消防中队和派出所形成良好的共建关系。在新线开通和大客流期间，搭建良好的联动机制，有效的保障了地铁的安全运营，而各共建院校安排的上千人次志愿者更是地铁安全运输的重要力量。

为发挥“1+1>2”的共建力量，基层党组织牵头搭建与沿线单位的沟通桥梁，不断深化各共建单位的合作机制，按照“不求所有但求所用”的理念，通过资源共建共享，不断探索基层组织活动和服务的新形式，例如到高校开展技能比武、到消防中队开展技能培训，到派出所学习防暴技能等，在不断提高员工的安全业务水平的同时也让各单位直接形成一种服务市民，保障地铁安全的共建合力。

（四）巧用“除”法，严实作风葆先进

1.“除”旧念，锤炼作风、强化党性

为持续做好锤炼作风、强化党性的工作，基层党组织通过开展“微党课”“戴党徽、亮身份、树形象”、重温入党誓词、“走出去、请进来”等活动，在真学真做上下功夫，推动广大党员干部锤炼作风、强化党性。以领导班子下基层上党课、讲安全为载体，“除”庸懒。推广党员责任区项目，有序推动支部建设，努力打通联系服务一线、服务员工“最后一公里”的过程中祛除“四风”顽疾，密切党群关系，促进安全生产。

2.“除”漏洞，着力构建反腐长效机制

反腐倡廉是一件长期开展和持之以恒的重要工作，为确保党员队伍思想的先进性，基层党组织刚性规定各级组织反腐倡廉学习内容、次数和要求，开展半年度专项检查、提醒约谈和纪检“一月一主题”等方式推进反腐倡廉教育。以主要制度为切入点，在规范 “三重一大”决策制度的基础上，结合纪检效能检查、专项检查等发现问题。以“关键少数”为抓手，主抓党组织主要负责人岗位履职，坚持提醒谈话、约谈、任前廉政谈话，结合人员晋升晋等、设备物资采购、委外管理、 “三重一大”制度落地等工作，注重日常督办，堵塞项目管理漏洞。

3.“除”不稳定因素，着力推进和谐队伍建设

为认真落实上级意识形态工作要求，紧密联系服务一线、服务员工，建立良好的党群干群关系。基层党组织定期开展一线调研、征集意见建议、并牵头开展“一对一”结对子帮扶等活动，发现问题及时消除。扩大冬送温暖夏送清凉、走访单身异地员工和“女职工关爱”等活动辐射面。积极开展青年联谊活动，帮助青年职工解决婚恋问题。可创新开展“爱在幸福的路上”、“爱在成长的路上”和“爱在知馨的路上”等系列活动，用无微不至的关爱，提升员工忠诚度，促进部门的凝聚力和生产力。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。基层党建工作与企业安全生产有机结合是当前企业发展和党建工作的重要方向，是一个值得探讨、值得研究的话题。

作者：广州地铁集团有限公司 徐树坤

(编辑： 吴嘉祺)