【内容摘要】思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是一切工作的生命线，是税务部门依法治税、依法行政的政治保障，是完成税收工作任务的坚实基础。第三稽查局以建设“匠心”思想政治工作室为抓手，通过搭建“1+N”的思政工作新模式，探索党业融合的新路径，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的职责使命，争创精准思政工作基层创新实践样本，为高质量推进新发展阶段广州税收现代化提供有力的思想保证和精神动力。
【关键词】思想政治工作；匠心；党建
思想政治工作是一切工作的生命线。加强和改进思想政治工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。广州市税务局第三稽查局在前期将“工匠精神”的文化精髓融入党建工作形成“匠心”工作法的基础上，创建“匠心”思想政治工作室（以下简称“匠心”工作室），将“工匠精神”内化为税务稽查工作准则，通过搭建“1+N”的思政工作新模式，探索党业融合的新路径，引导干部职工树立正确的价值取向，增强综合素质，不断激发勇于担当的正能量，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的职责使命，为高质量推进新发展阶段广州税收现代化提供有力的思想保证和精神动力。
一、基层税务机关加强思想政治工作的重要意义
税务部门是国家的重要经济管理部门，在推进全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程中肩负着光荣而艰巨的历史使命。思想政治工作是税务部门依法治税、依法行政的政治保障，是凝聚税务干部队伍的根本途径，是完成税收工作任务的坚实基础。进一步提高税务系统思想政治工作水平，统一思想、振奋精神、凝聚力量，对于充分发挥税收筹集财政收入和调节经济、调节分配的作用，促进经济社会发展具有重要意义。
二、当前基层税务机关思想政治工作状况
为深入了解基层税务干部的思想政治状况，本文以广州市税务局广州市税务局第三稽查局干部职工为调研对象，采取问卷调查、专题座谈和个别交谈等方式进行相关调查。
（一）人员基本情况
截至2022年6月30日，广州市税务局第三稽查局在职人员中，男性占比45.12%，女性占比54.88%。干部职工平均年龄为44.8岁，50岁以上占比42.33%，30岁以下占比11.63%。业务部门干部占比79.15%，职能科室（综合部门）占比15.16%。
（二）基层税务干部职工思想状况及成因分析
从调查情况看，绝大多数基层干部职工都有较好政治素质和组织纪律观念，有较强的廉洁自律意识和敬业精神，有较强的事业心和责任感，能服从上级的各项工作安排，但随着社会发展的多样化，基层税务干部的思想呈现出不同的问题，比如部分干部思想情绪有阶段性低迷、工作压力和执法风险的压力影响了工作积极性的提高、运用党的创新理论指导工作实践方面做得还不够到位、抓党业融合力度还不够大、党业深度融合创新举措需要进一步探索、干群沟通渠道比较简单等等。综合来看，基层税务干部职工思想状况主要存在以下三个问题：
1.部分干部政治机关意识仍需强化。通过政治理论学习，干部队伍的政治素养逐步提升，但也必须清醒看到，仍然存在因工学矛盾突出而导致学习时间不够充裕，学习的深度和广度不够等问题，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神精研深思不够，与“学思用贯通、知信行统一”的要求还有距离。随着近年来打击虚开骗税案件的力度不断加强，稽查办案的难度和工作强度持续加大，经常面临长时间、高强度的连续作战，尤其是当前不断强化与公检法、海关等部门的联合办案，通宵作战、共同提审逐渐成为常态。个别基层税务干部特别是年轻干部存在固守满足完成自身工作任务的情况，在弘扬党的自我革命精神、发扬斗争精神方面做得还不够，抗压能力存在不足。要着力增强防风险、迎挑战、抗打压能力，主动担当作为。
2.个别干部干事创业热情有待提高。广州市税务局第三稽查局通过干部交流轮岗、优化人员配置，干部队伍活力、凝聚力和战斗力进一步提升。但在实际工作中，不求有功但求无过的思想也仍然存在，个别干部的干事创业热情还不够高。一是部分干部进取竞争意识存在不足。由于缺乏更为有效的激励机制，部分干部存在居安求稳的思想，在一定程度上影响了工作的开展与事业的开拓创新。二是部分干部创新意识存在不足。当前各项税收工作面临的外部环境考验更加严峻，涉税数据利用和分析还需进一步加强，新型涉税违法犯罪行为的快速甄别和有力打击仍是摆在我们面前的“硬骨头”，需要与时俱进，加大新技术应用和违法新手段研究，既要保持“露头就打”的态势，更要提高“露头会打”的能力。另外，面对辖区经济活跃、涉税违法形势依然严峻的现实问题，区域综合治理的方式手段仍需进一步优化、多部门协同共治的合力有待进一步凝聚。
3.思想政治工作能力还不够高。个别部门对思想政治工作还不够重视，思想政治工作的内容、形式、方法、手段、机制等还不能完全适应形势发展需要，存在时代性和针对性不够强等问题，影响了工作的效果。
三、加强和改进思想政治工作的探索及成效
加强机关思想政治工作是机关党建工作的一项重要职责，也是维护机关稳定、促进机关和谐、完成工作任务的重要保证。2022年，根据上级统一部署，广州市税务稽查系列开展内设机构改革，跨单位及广州市税务局第三稽查局内设部门间人员交流轮岗逾100人。为进一步优化人岗适配度、提升案件查办效率，广州市税务局第三稽查局通过建设“匠心”工作室，把做好思想政治工作作为倾情带队、凝心聚力的“稳定器”、“充电宝”、“加油站”，通过干部交流轮岗、优化人员配置，助推税务稽查工作驶入高质量发展的快车道。
根据市税务稽查局通报数据显示，2022年广州市税务局第三稽查局立案数、审结数、结案数、“双打”案源数、查补数、入库数、受托协查数、发出委托协查数等多项指标均位列全市税务稽查系列第一。此外，广州市税务局第三稽查局承办的“打骗3号”“护航3号”“2.22骗税案”、护航留抵退税等多项工作获得省、市领导的表扬性批示。
（一）党建铸魂：在强化党建引领中提升政治机关意识。
思想政治工作本质上是政治工作。广州市税务局第三稽查局坚持加强理想信念教育、对党忠诚教育，打造体现部门特色的党内政治文化。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为头等大事，突出抓好“关键少数”和年轻干部，持续推动理论武装工作走深走实。
1.持续加强政治理论学习。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为首要政治任务，打造制度化、规范化、全覆盖的政治学习良好格局，全年共开展“第一议题”学习40次，组织3个青年理论学习小组开展“第一任务”学习研讨6次，“三稽学堂”开设“第一主题”课程5堂，讲政治、学政治的氛围日益浓厚，意识形态主阵地持续筑牢建强。
2.持续强化思想理论武装。进一步巩固拓展常态化党史学习教育成果，聚焦学用结合，开展系列主题党日、主题实践活动、主题团日、文化展览参观、青年干部党史税史知识竞赛、妇女干部“四史”宣传教育、退休干部“争当新时代银发先锋”等主题鲜明的活动，让理论学习载体更加丰富生动。党的二十大召开后，迅速掀起学习热潮，开展党的二十大精神专题学习5场次，组织撰写心得体会38篇，刊发学习专刊4期，并在全局范围内开展“税收现代化服务中国式现代化大讨论”活动，收集“我为税收现代化献一策”21条，主题征文14篇，形成大讨论成果7项，在知信行相统一中，推动党的创新理论走深走实。
3.持续增强先锋堡垒建设。高质量高标准完成党支部更名、撤销、选举等工作36项次，强化基层党组织建设。依托党建云平台，运用“五个一”强基础模式，层层压实党支部标准化规范化建设主责。探索运用“匠心”工作法，推动党业深融，聚焦重点攻坚任务，组建党员联合攻坚小组、改革青年先锋队，以“党旗红”引领“税务蓝”，推动打击虚开骗税、护航留抵退税、积案清理等工作实现快速突破，稳步推进。围绕纳税人缴费人“急难愁盼”问题，常态化开展“我为群众办实事”活动，全年共获得2户企业赠送锦旗致谢。
（二）文化聚力：在践行“工匠精神”中提升干事创业热情。
工匠精神是一种职业精神，其基本内涵包括敬业、精益、专注、创新等方面的内容，是从业者的一种职业价值取向和行为表现。广州市税务局第三稽查局通过创建“匠心”工作室，搭建“1+N”的思政工作新模式，初步建设青创工作室、实训工作室、融媒工作室、税 • 阅空间、暖心工作室和税费争议调解工作室六大类，并采取室长负责制，由党建部门担任室长，其余在职党支部每月轮流担任主持人，负责“匠心”工作室的日常运营与管理，将工匠精神与党性修养的内在要求和队伍建设的主要内容紧密结合起来，并真正嵌入到稽查业务工作中，不断加以落实和强化，破解党建与业务“两张皮”难题，形成“用匠心做思政，用思政育匠人”的“双轮联动”思政工作模式。
1.践行工匠精神的“敬业”内涵，强化责任意识和使命意识
坚持加强理想信念教育，学习和掌握党的路线、方针和政策，加大习近平总书记关于税收工作重要论述的理论宣讲力度，充分发挥党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，强化爱岗敬业的宗旨，强化干部职工的责任意识和使命意识，进一步创造新业绩、新辉煌。
2.践行工匠精神的“精益”内涵，提升综合素养和业务素质
思想政治工作贵在平时、要在经常、重在融入，要发挥基层党组织的政治引领和日常教育功能。广州市税务局第三稽查局以精益求精为目标，教育引导领导干部树立强烈的人才意识，用心把握人才政策、用心抓好人才培养、用心研究人才发展，不断提升队伍素质。积极推进“人才兴税”动力工程，加强税法、财会和企业管理等方面的学习和交流。落实税务总局关于“科技稽查、精准稽查、协同稽查”的新要求，加强对前沿的科技知识和文化思潮的学习，努力打造高素质专业化、胜任税收现代化使命的稽查铁军。加强廉洁文化建设，多举措开展家庭助廉、以文助廉活动，充分发挥廉洁示范点的激励引领作用，以及特约监督员、税企廉洁共建示范点的外部监督作用。
3.践行工匠精神的“专注”内涵，促进精细服务和精准监管
思想政治工作是做人的工作，只有深入实际，调查研究，抓住重点，有的放矢，实事求是地把思想政治工作用灵活多样的方法做到大家普遍关心的热点、疑点、难点、重点等“点子”上，才会收到好的效果。广州市税务局第三稽查局以笃实专注为基本要求，坚持“选、育、管、用”一体推进，通过完善教育培训、考核考评、考勤管理、谈心谈话等多方面机制，努力打造规范化、专业化的税收稽查队伍。围绕落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》，广州市税务局第三稽查局进一步强化区域综合治理能力，不断增强税收法治观念的培育，引导干部职工运用法治思维和法治方式履行职责，确保税务稽查执法权在法治框架内运行，实现科学精确执法。培养笃实专注的工作精神，倡导专注事业、倾心工作、追求卓越的工作作风，着力在发挥稽查职能作用、提高税收治理能力、防范化解重大风险、锤炼过硬干部队伍等方面再上新台阶、取得新突破。遵循笃实严谨的原则，健全完善工作机制，堵塞制度漏洞，实现用制度管人、管事、管权，规范权力行使，全面提升稽查现代化水平。
4.践行工匠精神的“创新”内涵，推进手段创新和品牌创新
开拓创新不仅是做好思政工作、增强党组织活力和战斗力的核心，更是推动税收稽查事业发展的重要力量。广州市税务局第三稽查局进一步丰富拓展党建带工建、团建、妇建的工作模式，研究更加生动活泼的方式凝心聚力，全面提升群团组织的创新能力，使群团工作与税收工作同频共振、同向发力，引导广大群众更好地贴近大局、融入大局、维护大局、服务大局。加强内部协同配合，深化跨部门协作治理，充分发挥各业务线条、各主责部门职能优势、经验优势、治理优势，为前瞻性思考、全局性谋划、整体性推进区域综合治理提供新思路新举措。通过扩大税收共治参与方，拓宽税收共治覆盖面，推动税收稽查文化及核心价值观传播，在更高层次、更广范围推进跨部门、跨区域、多方参与的协同治税，构建和谐税收生态，服务广州经济社会高质量发展。
（三）行为赋能：在办实事解难题上提升思想政治工作能力。
思想政治工作说到底是做人的工作，必须坚持以人为本，既讲道理又办实事，以解决实际问题为出发点和落脚点。广州市税务局第三稽查局积极发挥思想政治工作的优良传统和政治优势，在实践中认真倾听干部职工的所思所想，在“知”上下功夫、在“解”上求实效，充分发挥思政工作举旗帜、聚人心、育新人、兴文化、展形象的重要作用。通过打造具有鲜明稽查特色和时代特征的“1+1234”文化体系，将党建引领“一条主线”贯穿到各个方面，推进党建与文化建设以及稽查业务一体施治、整体推进；结合实际提炼出“忠信、笃法、担当、共进”的“一个理念”，凝聚发展共识；搭建党廉综合阵地和法治建设阵地“两个阵地”，以规范稽查执法为抓手，积极推进法治文化建设；打造以阅览室为依托的研学平台、以指挥中心为依托的稽查业务规范平台、以弘扬先进典型传承榜样力量为主的宣传平台等“三个平台”展示窗口，实现对一线执法的可视指挥、后台调度、全程监控、痕迹管理，先后制作《利剑出鞘》《镌刻初心使命、凝聚榜样力量》《但立直标 终无曲影》等宣传微视频，同时运用融媒理念培养主播宣传团队，与辖区税务局联合公检法以“线上直播”的形式开展留抵退税执法讲堂，展示了党员干部昂扬向上的精神风貌；组建打虚打骗专业团队、青年志愿服务团队、文娱健身团队、服务保障团队等“四个团队”，为提升稽查工作水平提供坚强有力的支撑。同时，注重加强思政队伍建设,建立一支以党员领导干部为主导、党支部纪检委员和部门纪检员为主体，其他团队成员参与的大思政队伍，定期组织开展思政队伍培训，不断提高思政队伍的综合素质。
【参考文献】
[1]梁言顺.用好思想政治工作这个传家宝 推动新时代机关党建高质量发展.《求是》,2021/21.
[2]印发《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》.新华社,2021/07/12.
[3]《习近平谈治国理政》，北京：外文出版社，2014年10月。
[4]《十八大以来重要文献选编》（上），北京：中央文献出版社，2014年9月。
[5]《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，北京：人民出版社，2014年11月。
作者：国家税务总局广州市税务局第三稽查局 龚志清 黄玉玲
(编辑： 广州网 龙煜)
