22日，海珠区凤和（康乐村、鹭江村）片区改造策划方案开始公开征求意见。占地面积约两个花城广场的凤和片区，拥有全国知名的中大布匹市场、分布在城中村的服装加工小作坊，形成了完整的纺织服装产业链，就业人口庞大。改造策划方案拟保留大型专业市场，拆除握手楼，打通片区路网，未来定位为广州时尚之都、城央都市产业活力区。

文/广州日报全媒体记者李天研、廖靖文、贾政

大型专业市场，留！握手楼小作坊，拆！

凤和片区的中大布匹市场，全国闻名。据不完全统计，片区产业规模高达数千亿元，每平方公里带动13万的就业岗位。9月中旬，市住建局党组书记、局长王宏伟介绍广州高质量发展新空间的“五大愿景”时提到：“产业方面要梯次转移，想清楚了再干，不能把孩子跟洗澡水一起倒掉，这是广州包容性的体现，关乎大量的就业和成熟的产业链。”

与此同时，片区毗邻中山大学，海珠区提出建设中大国际创新生态谷，加快构建“一区一谷一圈”发展布局，推进区域产业结构转型升级，实现产城融合，促进片区经济发展。

平面布局示意图显示，改造范围避让了广州国际轻纺城、中大九洲轻纺广场、广州长江轻纺城、珠江国际纺织城等大型专业市场，展示和交易的空间载体得到保留。而分布在城中村握手楼里的服装加工厂、小作坊，将面临拆除外迁的命运。

根据公示，凤和片区改造立足产业基础，打造广州时尚之都、城央都市产业活力区，成为科创策源地、时尚出品地、消费引领地。目标是推动产业发展提质增效，促进土地集约开发，改善地区人居环境，提升空间品质，为地区发展提供生产和生活服务配套。

连起两条河涌打通内外路网规划六所学校

在改善人居环境方面，改造增加高品质开敞空间和公共绿地，为居民提供优质的休闲活动空间。平面布局示意图上，流经片区的康乐涌、敦和涌将连通，形成“n”字形碧道。

改造将完善区域交通路网结构，改善出行条件。平面布局示意图显示，城中村拆除之后，片区路网将重新布局，南北向将下渡路与华盛南路打通，东西向在广州国际轻纺城与中大九洲轻纺广场之间新建一条横贯片区的主轴。

改造将完善片区公共服务，规划布局新增教育、行政管理、医疗卫生、文化体育、市政公用等设施，提升片区公共服务设施供给水平，改造范围内公共服务设施规模不少于住宅总建设量11%。平面布局示意图显示，改造范围内规划了六所学校。

改造将严格落实历史文化保护要求，充分利用现有历史文化资源。祠堂建筑成组保留或迁移打造文化景观节点，留住村民生活记忆，延续村落历史文化。改造范围内涉及2株古树后续资源，规划尽可能原址保留，如确需迁移的将就近迁移至规划绿地。

产业链条如何处置需要懂产业主体

20世纪90年代开始深耕广州城中村改造的广州市现代城市更新产业发展中心院长江浩说：“城市更新和产业转型正在进入高度互动互促时期，大拆大建赶走产业和一味保留现状都是不合适的。建议产业村单独分类形成指引，认真研究产业转型需求，确定腾挪开发时序和招商运营机构，加强主题产业载体的先行开发，产业村的改造要达到产业转型和产城融合，不是一个‘产居比’那么简单的事情。”

“这需要精准如‘绣花针’一般的功夫，也需要懂产业的主体来操刀。”江浩说。过去的城中村改造，通常由地产开发商主导，但对于产业导入的工作，地产商不论是经验还是资源都未必能够胜任。“现在统筹做地的模式，可以在‘洗菜’之后进行‘分菜’，将不同的内容交给不同的主体来负责，比如地产开发商负责建房子的部分，产业导入可以让产投机构、商会等主体来介入，保障性租赁住房则可以让安居集团加入。”

改造范围用地面积110.18公顷

相当于两个花城广场

凤和（康乐村、鹭江村）片区位于海珠区中部，北至新港西路，毗邻中山大学，南至杨湾涌，东至广州大道南，西至瑞康路。划定片区策划范围用地面积287.54公顷。凤和改造范围用地面积110.18公顷，相当于花城广场（56公顷）的两倍。

本次改造的方式是全面改造，以拆除新建为主。改造模式为合作改造，引入开发商参与。

2021年1月，凤和联社召开康乐村、鹭江村社员代表大会，表决同意选择合生创展集团作为凤和更新改造正式合作企业。根据招商文件，两条村的改造范围内总建筑面积335.94万平方米，总投资金额约346.67亿元。这是广州城市更新挂网招商以来，投资总额最大的旧改项目。

(编辑： 广州网 龙煜)