文/魏丽娜 通讯员周静

岭南地区冬暖夏长、温润多雨，利虫蛇类生长，是全国毒蛇咬伤的高发区。为应对“蛇出没”，提升蛇伤救治能力，在市人大常委会的积极推动下，广州市优化蛇伤定点救治医院布局，从两家蛇伤救治医院增至每区一家定点医院。一年来，全市已救治蛇伤患者497人，特别是远郊区的患者得到了及时救治。

近期，市人大常委会组织代表实地走访11个区的定点医院，持续跟踪监督蛇伤救治医院建设情况。“为蛇伤患者提供及时、有效的救治服务，全力守护广州市民身体健康和生命安全，是践行以人民为中心的发展思想，丰富全过程人民民主实践的生动案例。”市人大常委会相关负责人表示。

执法检查发现问题

推动定点医院从2家增加到每区1家

“广州现在蛇扰民、蛇伤人事件多吗？”“多少年做一次蛇类资源本底调查，蛇的种群数量有没有增加？”“公园景区等人流密集场所蛇类防范工作做得怎样？”“全市现在有多少家蛇伤救治医院？”……

2022年8月30日，市人大常委会执法检查组组织部分常委会组成人员、市人大代表前往广州市水生野生动物救护中心、海珠国家湿地公园等地开展野生动物“一法一条例”实施情况执法检查时，提出了上述问题。

检查组了解到，随着生态环境的持续改善和野生动物保护力度的加大，市民感知我市蛇类种群数量特别是城区内的蛇类有所增加，时常出没在公园、学校、居民小区等人员密集场所，存在一定安全隐患。

“由于小区附近绿化较好、植被茂盛，最近发现大蛇出没，业主有些担心。”家住花都区的刘小姐说。

当得知全市只有广州医科大学附属第一医院、广州中医药大学第一附属医院两家蛇伤定点救治医院，个别区曾因患者送治不及时出现蛇伤致死致残情况时，代表们不由眉头紧锁、忧从中来。

民有所呼，我有所应。这件群众的烦心事、忧心事，代表们感同身受、记在心头。

在市人大常委会的建议和推动下，2022年9月，市卫健委决定在现有两家定点医院基础上，在全市11个区每区指定一家定点医院，蛇伤救治医院布局得到科学优化和全面完善，住在远郊区的群众也能就近及时救治。

跟踪救治体系建设

一年来救治497人蛇伤零死亡零致残

毒蛇咬伤致死、致残率高。每一个成功救治生命的背后都考验着定点医院的综合救治能力。

2022年下半年，番禺区中心医院急诊科收治一名被剧毒银环蛇咬伤的重症患者杨某，入院时已全身麻木、呼吸费力，情况危急。该院立即开启抢救绿色通道，采用注射抗蛇毒血清、气道管理、血液灌流等治疗，由于抢救及时，杨某3天后病情平稳，1个星期后痊愈出院。

“院里非常重视蛇伤救治能力建设，抗蛇毒血清配备齐全，急危重患者抢救经验丰富，并且24小时安排医护值班，遇到这类患者就能及时开展抢救。”该院急诊科主任梁兴民告诉记者。

今年7-8月，正值执法检查开展一年，市人大常委会结合“更好发挥人大代表作用”主题活动，组织市人大代表23人次开展“回头看”。

“各区蛇伤定点救治医院蛇伤救治水平怎样，专业救治队伍培训和建设情况如何？抗蛇毒血清等应急物品是否储备充足，救治蛇伤患者成效如何”……刘绍平、成太辉、陈茵明等代表到11家定点医院现场看、当面听、直接问。

据了解，市、区卫健委高度重视定点医院建设工作，多次组织专家对相关医务人员进行业务培训指导，加强应急演练，提升蛇伤救治专业水平。

11家蛇伤定点救治医院，特别是9家新增定点医院高度重视基层蛇伤救治能力建设，均建立了急诊科接诊收治、各专科配合的治疗机制，配足专业救治人员和抗蛇毒血清等应急物品，切实维护伤者生命安全。

同时，定点医院互相交流蛇伤救治经验，广州医科大学附属第一医院、广州中医药大学第一附属医院为其他医院提供培训指导，市第十二人民医院与荔湾区中心医院构建医疗联合体，协同提高中毒救治专科服务能力。

通过人大和政府的共同努力，自2022年9月全市建立定点医院以来，共救治患者497人，实现蛇伤零死亡、零致残。其中，从化、增城就有230名患者得到及时救治。

推动完善防护体系

加强蛇类防范意识和应急处置

广东特殊的地理位置决定了蛇伤全年发生，每年5-9月进入高发期。

今年6月，增城区派潭镇的陈伯在山上劳作时不慎被眼镜蛇咬伤。在村卫生院的指引下，就近到蛇伤定点救治医院治疗，当时右手食指已有部分组织发黑，面临截肢风险。该院立即给陈伯注射了抗蛇毒血清，并迅速组织急诊科、骨科专家会诊治疗，陈伯1周后康复出院，手指功能正常。

“若在户外不慎被竹叶青、眼镜蛇、蝮蛇等毒蛇咬伤后，黄金救治时间是4小时以内，一定要及时到定点医院接受治疗，尽早使用抗蛇毒血清，以免延误治疗时机。”蛇伤专家梁子敬表示。

为从源头减少蛇扰民等群众关切问题，市人大常委会督促政府相关部门完善社会安全防护体系，切实提升蛇类防范和应急处置能力。

“检查组特别要求依职责做好公园景区、居民小区、学校等人员集中区域及户外作业人员蛇类防范工作，提供蛇类防范与蛇伤救治指引。”市人大常委会相关负责人表示。

其中，市林业园林局等部门以“国际生物多样性日”“保护野生动物宣传月”为契机广泛宣传，进校园、进公园、进社区、进农村，向群众普及蛇类防范知识和救治方法，增设警示标识牌，提高市民防蛇意识。邀请专家组织蛇类防范、蛇伤救治等业务培训，提高防治技能。

林业、公安、应急等相关部门通过委托第三方专业公司等方式，组建应急队伍，落实应急值班值守，及时处置蛇类入户扰民等事件。

人大选题、代表出题、政府答题、群众评题，办好“民生事”，优化全市蛇伤定点救治医院布局；执法检查、专题调研、跟踪监督，打好“组合拳”，提升蛇类防范意识和基层蛇伤救治能力。

代表专家建言献策

加强定点医院宣传和蛇伤科普

在调研过程中，也有人大代表发现，有患者不知道本地有定点医院、舍近求远就医，或缺乏应对蛇伤的科学知识等问题。

姜瀚原代表提出，进一步加强对蛇伤定点救治医院的宣传力度，便于群众知晓求医。胡志仪代表建议，充分发挥蛇伤定点救治医院的作用，完善患者就诊绿色通道，及早使用抗蛇毒血清，提高救治成功率。

“建议推动院际之间蛇伤临床救治经验交流，不断完善救治流程及制度，提升基层医务人员蛇伤救治水平。”曾武清代表说。

针对调研中发现的有蛇伤患者受伤后自行寻找蛇医治疗，从而耽误救治时机等问题，广州中医药大学第一附属医院急诊科副主任刘诗怡等专家呼吁，进一步加强科学应对、正确处置蛇伤的科普宣传，提升群众科学自救的知识和能力，“被蛇咬伤后要及时到定点医院治疗，避免延误伤情造成不良后果”。

回顾一年来广州蛇伤救治能力的提升过程，从人大执法检查发现问题到代表提出建议，从督促落实定点医院到跟踪救治工作成效，形成了一个全过程的监督闭环，体现了人大监督的精准性和实效性。

市人大常委会有关负责人表示，将继续强化跟踪问效，推动市、区有关部门进一步做好蛇类防范工作，各区定点救治医院继续提升蛇伤救治水平，充分发挥代表作用，体现人大作为，用心用情守护人民健康和生命安全。

(编辑： 广州网 龙煜)