【内容摘要】为着力解决党建和业务工作“两张皮”，结合广州市城市规划设计有限公司单位职能，本文从助力综合城市功能、城市文化综合实力出新出彩方面为抓手，探讨通过“共同缔造”模式，在强政治、强组织、强能力、强作风、强纪律方面实现思想政治工作和业务工作深度融合，力争企业推进思想政治教育工作在“围绕中心、建设队伍、服务群众”上取得新的成效。

【关键词】党建；业务；融合

一、党建工作和业务工作融合的意义

（一）党建与业务融合发展是提升单位核心竞争力的重要推动力量

通过党组织的建设发挥领导核心和政治核心作用，承担从严管党治党责任，落实党风廉政建设主体责任，保证监督党和国家的方针政策在单位的贯彻执行，前置研究讨论“三重一大”问题，落实党管干部和党管人才原则，加强对单位领导人员的监督，将大政方针、经济路线、发展趋势融入单位的管理、发展的蓝图中，更加精准把握单位的发展方向；领导公司思想政治工作、精神文明建设和工会、共青团等群众组织，确保党的声音传递到基层和职工队伍当中，凝聚人心，增强组织战斗力，激发企业活力。

（二）党建与业务融合发展是围绕中心、服务大局的要求

从党的建设整体和发展全局看，党的建设伟大工程和党所领导的伟大事业始终是相互贯通、相互作用的，伟大工程为伟大事业提供保障，伟大事业为伟大工程注入动力。在业务发展的过程中坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，弘扬理论联系实际的马克思主义学风，形成统一的核心价值观，引导党员群众把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，学以致用、知行合一，把学习成果转化为谋划工作的思路、解决问题的方法、促进发展的动力。

二、企事业单位党建工作与业务工作融合的挑战

在探索实践当中，广州市城市规划设计有限公司以党建助推综合城市功能、城市文化综合实力出新出彩方面取得了不错的成效，然而在全面实现党建工作与业务工作同频共振、融通促进方面，还存在以下方面的挑战。

（一）对习近平新时代中国特色社会主义思想尤其是涉及工作职能范畴内的思想内涵理解需要进一步融会贯通

基层党组织能够落实“三会一课”、主题党日等规定动作，“学习强国”“广州机关党建”平台已经在党员、团员、群众全覆盖推广，但因新冠疫情防控要求，党组织及部门单位的政治理论学习以视频会或者部分集中学习的形式召开，一定程度上需要有学习的自觉性和系统的时间安排；对于一些理论文章和主要思想能够通读，需加强对焦点问题进行深层次的互动和思想交流，推动新思想往深里走、往心里走、往实里走。

（二）在对党建工作以及业务工作全链条、全流程指导方面，党组织发挥的作用还需要进一步加强

在推进党建工作与业务工作融合方面，能够及时将中央、省、市相关政策部署和习近平新时代中国特色社会主义思想进行贯彻落实，为发展方向和整体工作把向定调，在指导具体业务工作当中，要加强上下联动和共同缔造，进一步探索以党的建设带动业务发展的工作机制，实现党的组织对业务工作全链条、全流程指导。

（三）推动宣传思想工作守正创新的切入点和着力点还有待进一步研究

能够坚持唱响主旋律、传播正能量，以高度的政治认同感做好思想建设工作，但在新理论、新思想的宣传方式方法上还需进一步找准切入点和着力点，总结和提炼有亮点、有特色、有成效的宣传学习方式方法的意识还需进一步增强，要做到因势而谋、应势而动、顺势而为。

三、推动党建工作与业务工作深度融合的对策建议

（一）在思想上强化融合理念，把好“风向标”

正确把握好党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设与业务工作的关系，在融入业务工作过程中形成统一的核心价值观，一是把握主题，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为统揽中心工作的总纲，深入领会习近平总书记寄予广东的总定位总目标、对改革开放提出的新指示新要求和推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的战略部署，深刻把握新发展阶段的新特征新要求，深刻把握我国重要战略机遇期的新变化，带动党员干部形成深学笃行的自觉。二是着眼实际，整理历年来习总书记、中央、省市对规划建设、名城保护、传统文化、城市更新、乡村振兴、生态文明等方面的重要论述，将理论学习与单位发展实际联系起来，既强调党组织政治功能的共性，也强调党建引领城市规划业务发展的个性，为业务工作把向定调。三是学深悟透，采取电视宣传屏、读书分享会、走读红色历史文化史迹点、学习强国等线上线下多种方式，对中央、省、市及上级党组织重要指示批示精神开展研学工作，树立正确的政绩观，抓实思想政治工作，找准结合点，科学合理编制国土空间规划，强化南粤历史文化保护，在厚植“岭南文化”中不断探索新路径。

（二）在机制上优化融合举措，下好“一盘棋”

积极构建纵向到底、横向到边、责任到人的党建业务融合的组织体系，一是把发挥党组织核心作用与完善单位治理结合起来，结合事业单位改革工作，坚持加强党组织对完善公司法人治理结构的领导，把党的领导融入公司治理各环节，夯实各党支部对归属部门“三重一大”重要事项的审核把关，将“坚持党对一切工作的领导”重大政治原则落到实处。二是建立健全工作机制，成立共同缔造实施促进工作组，强化“书记抓”和“抓书记”，牵住牛鼻子，统筹协调单位工作重点问题、战略发展、长远规划及其他重要事项，推进党务干部和业务干部交流，及时推广成熟经验，把党建“第一责任”和推进事业单位改革及推动综合城市功能、城市文化综合实力“第一要务”有机结合起来，围绕党中央和省市自然资源“十四五”规划的新理念、新任务、新要求，依托工作务虚会、周例会、季度形势分析会等，研究新情况，破解新问题，推出创新措施，在先行先试上闯出“新路子”。

（三）在模式上提升融合水平，谋划“一张图”

探索建立“党建+教育引导”、“党建+重点工作”、“党建+志愿服务”等方式，建立重点任务党员领衔制，激励党员干部积极融入重大项目、重大工程、重大改革，在关键时刻冲的上、打得赢，一是面对新形势、新挑战，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，助力复工复产，推动历史建筑、历史文化街区保护规划等项目落地生根，激发全体党员昂扬的斗志和高度的责任感。二是围绕重点工作、关键任务，根据业务开展情况和党员干部兴趣特点设计活动，丰富形式，让党员充分参与、释放活力、激发做好业务工作的热情和动力。聚焦新时代新征程对城市发展新要求，更加注重以新的发展理念谋划城市发展格局；聚焦“深化供给侧结构性改革”，更加注重提高城市综合承载能力、切实提高民生服务水平；聚焦文化软实力和国际营商环境，更加注重提高城市空间环境品质，聚焦保障和改善民生，不断营造人民群众满意的工作氛围。三是坚持问题导向、目标攻坚，以“抓党建比贡献促攻坚”为抓手，统筹推进加强党的建设、名城保护、城市设计、城市轨道交通、城市更新方面等重点工作，推动支部“书记项目”的实施落地工作，实现“一支部一品牌”。四是拓展融合领域、内外延伸，扩大共建共治共享平台。在做好技术服务支撑的同时，提升对话平台，利用南粤古驿道展厅、成立“南粤古驿道实践基地（南粤古驿道自然与文化遗产研究中心）”、举办历史建筑论坛、创办《岭南城市建筑》刊物等做好多层次的宣传推广，进一步提高工作加速度。

（四）在考核上检验融合成效，深耕“责任田”

聚焦综合城市功能、城市文化综合实力重点领域和关键环节谋划改革，在绩效考核过程中检验改革，做到党建考核中有业务、业务考核中有党建，把抓班子、带队伍和党建工作开展情况纳入业务指标考核体系中，把业务工作难点作为党建工作重点，推动党建工作从“软任务”变成“硬指标”。在结果运用上，将党建考核和业务考核结合起来作为评优评先、提拔任用、绩效分配的重要依据，以“干”的作风攻城拔寨，压实工作责任，统筹资源力量，在创新发展上跑出“加速度”，真抓实干续写单位发展新篇章。

【参考文献】    

[1]杨艾芹.新形势下国有企业党建工作与生产经营的深度融合的探索与思考.中国科技纵横〔J〕.2018.            

[2]张东晓.唱好党建与业务合奏曲.旗帜〔J〕.2020.

[3]张兴东、郑延东、高晓峰、丁岑.以党建与业务融合发展破解“两张皮”问题.机关党建研究〔J〕.2020.

作者：广州市城市规划设计有限公司 周嘉毅 石穗宁 

(编辑： 吴嘉祺)