【内容摘要】坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统和独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。如何抓住“双碳”目标机遇、推动电力企业改革转型和高质量发展是一个值得思考的课题。笔者以所在公司党建引领企业发展的工作实践为例，对高质量党建引领国有电力企业高质量发展的方法路径进行探讨。

【关键词】党建引领；国有电力企业；高质量发展

坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的光荣传统和独特优势，是国有企业的“根”和“魂”。2020年以来，随着“2030年碳达峰、2060年碳中和”的“双碳”目标确立，和以新能源为主体的新型电力系统的构建，传统电力企业的经营发展面临前所未有的挑战。夯实国有企业红色竞争力，不断提高党的建设质量，是国有电力企业实现高质量发展的一大法宝。国有电力企业只有以高质量党建为引领，才能实现企业转型升级和高质量发展。

一、党建引领国有企业高质量发展的现实意义

党的十九大报告在新时代党的建设总要求中明确提出，要“不断提高党的建设质量”，这是我们党在新时代赋予国有企业的重大使命。高质量的党建工作能够有效提升基层党组织的组织力和党员队伍的战斗力，能够更好地推动党建优势转化为发展优势，党建资源转化为发展资源，党建成果转化为发展成果，对企业的发展起到强有力的推动作用。实践证明，把加强党的领导与完善公司治理统一起来，把加强党的建设与深化企业改革统一起来，把开展党的工作与推进公司发展统一起来的企业，往往能赢得市场竞争的巨大优势。不言而喻，在“双碳目标”和“构建以新能源为主体的新型电力系统”的新形势下，国有电力企业只有依托高质量党建，发挥好“把方向、管大局、促落实”的重要作用，更好地发挥党建引领作用，才能坚持企业改革发展的正确方向，才能推动企业高质量发展。

二、当前国有企业党建工作存在的主要不足

党的十八大特别是全国国有企业党的建设工作会议以来，国企管党治党意识和责任明显增强，党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力等状况明显改观，改革发展取得明显成效。但与全面从严治党的要求相比、与国企肩负的责任使命相比，国企党的建设还有提升空间。主要不足表现在：

1．对抓好党建的思想认识不足。部分党员还存在对“三会一课”等组织生活重视不足的情况，个别企业党组织存在“重经营轻党建”、党建与生产经营“两张皮”等情况。

2．基层党建工作质量存在参差不齐的情况。个别基层党组织对党建基础工作重视程度不够，对党务工作队伍建设重视不足，党务工作水平参差不齐，基层党建工作缺乏创新性和吸引力。

3．人才结构不够合理。在干部管理、梯队培养、人才引进、机构编制等方面改革创新意识不足，不能满足企业“十四五”发展期间对专业人才的需求。

解决问题的关键是要“跳出党建看党建”，在“高质量”上下功夫，突出政治要求，突出工作落实、突出实际成效，推动党建工作与企业使命责任、生产经营目标、改革转型任务、干部人才队伍建设相融合，使党建工作更加靠前，作用发挥更加凸显，提升党建工作的价值创造力，以高质量党建引领企业高质量发展。

三、以高质量党建引领国有电力企业高质量发展路径探索

习近平总书记强调，要坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。这一论述为新时代国有电力企业的发展指明了方向。笔者所在的公司党委紧紧锚定以党建高质量发展引领企业高质量发展这一目标，以“政治引领、使命引领、组织引领、人才引领”为主要路径，进行了有益探索。

（一）坚持政治引领，夯实“国企姓党”认识。党的建设质量管全局、管根本，如同建设工程的地基，直接决定大厦的整体质量。政治建设是党的根本性建设，国有企业作为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，必须旗帜鲜明讲政治，把党的政治建设摆在首位，始终坚持“两个确立”、胸怀“两个大局”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，铸牢“国企姓党”政治属性。

公司党委坚决贯彻落实党对国有企业的领导，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实了党组织在公司法人治理结构中的法定地位。推动党建进章程，把党组织的机构设置、职责分工、工作任务纳入管理制度和工作规范，实现党组织发挥作用组织化、制度化和具体化。牢牢把握企业改革发展方向，党委会对“三重一大”事项进行专题研究，推进公司重点项目、重点工作落实，并召开务虚会，专题研究企业发展战略。为推动产业结构调整，党委坚持贯彻新发展理念，积极研究和布局清洁低碳的综合能源业务，采取积极措施推动新业态的落实。如发布《动员令》，号召全体干部员工积极参与风光储充等综合能源新项目开拓；以“揭榜挂帅”激励方式成立储能业务小组、新能源投资开发工作组；制定项目开发专项奖励办法，号召全体员工积极参与分布式光伏、储能、风电及冷热电联供等用户侧综合能源项目的开拓。

（二）坚持使命引领，切实履行国企担当。能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。面对能源市场的急剧变化，必须牢记习近平总书记“能源的饭碗必须端在自己手里”的重要指示，坚决落实省市决策部署，把电力保供作为最重要的政治任务和最紧迫的社会责任，充分发挥国有能源企业“稳定器”和“压舱石”作用，切实扛起促企业发展、保电力供应、行社会责任的国企使命。

实践过程中，公司党委始终牢记“国之大者”，坚持践行“六个力量”，将党建工作做实、做细、做强，使之成为生产力、凝聚力、竞争力。一是坚持将发展作为第一要务。全力克服电力市场化改革带来的严峻挑战，科学部署、全力应对，扭转了2017年、2018年经营效益持续下滑的局面，2019、2020年发电量、净利润均大幅上涨，国有资产保值增值有效落实。二是全力做好保供电工作。去年以来，面对电煤供应紧缺且燃料价格居高不下、发电越多亏损越大的严峻形势，坚持按电网调度要求保供电，成为广州乃至粤港澳大湾区电力供应的重要支柱和依靠力量。三是履行国企责任。在精准脱贫攻坚战中，帮扶斜磅村11个自然村及37户贫困户共82人全部实现摘帽，圆满完成省市下达的各项扶贫任务。四是积极组织党员参加疫区和社区的志愿服务活动，充分展示国企担当。在今年疫情反复期间，第一时间派出105名党员干部下沉抗疫一线；属下建材公司全力驰援佛山版“小汤山”应急医院建设，并为广州知识城创新型疫苗生产基地项目提供墙材供应保障。

（三）坚持组织引领，保障“根”深“魂”固。基层党组织处在党的组织体系的“神经末梢”，是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，必须牢固树立抓基层抓基础的鲜明导向，织密建强基层党组织体系，让基层党组织“最后一公里”更通畅、更优质。

公司党委通过开展加强“双基（基层、基础）”建设专项行动，着力打通高质量党建“最后一公里”。一是加强党建品牌建设。充分发挥党建品牌作用，以“电力先锋”党建品牌建设为核心，打造集团和基层企业相互支撑、各具特色的“1+9”党建品牌集群，实现党建品牌“全覆盖、成集群、成体系、特色化”发展，以党建品牌建设为抓手，将党建工作融入生产经营方方面面。2020年公司申报“引领企业转型与高质量发展的党建品牌体系构建”荣获全国国企管理创新成果二等奖。二是注重激发基层活力。突出先锋引领，发挥党员突击队、党员先锋岗、志愿服务队作用，确保关键岗位有党员领着、关键环节有党员把着、关键时刻有党员顶着。根据新建项目特点成立“攻坚克难先锋队”“追求卓越先锋队”“攻城拔寨先锋队”，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员在急难险新重任务中的先锋模范作用。近三年来集团先后选树党员先锋示范岗100个，党组织责任区16个；成立攻坚克难党员突击队32个，抗疫党员突击队7个，党员先锋助推集团重点项目提速前进效果明显。

（四）坚持人才引领，保障可持续发展。国有企业领导干部是党在经济领域中的执政骨干，是治国理政复合型人才的重要来源。必须坚持党管干部、党管人才原则，调动各级各类干部人才的积极性、主动性、创造性，引导他们全身心投入到企业高质量发展中去。

围绕人才工作，公司党委不断健全人才培养、引进、使用机制，注重突出市场化导向，形成具有企业特色的人力资源管理制度框架体系。一是认真抓好选才用才。用好各年龄层次干部，为想干事、能干事的干部员工提供发挥作用的平台。注重年轻干部使用，采用提拔或挂职的方式为各单位领导班子配备80后干部，强化干部队伍梯队建设。二是推进人力资源改革。对标同行业优秀企业，向市场看齐，制定新能源新项目激励标准，根据个人表现和工作绩效等进行综合考评，不胜任则刚性调整退出。突出业绩导向，考核与激励分配向贡献大的干部员工倾斜。简政放权，下放170个主管级岗位到三级企业，创新设置岗位聘期，能否续聘要看个人绩效完成情况，调动了各级干部职工改革创新、干事创业的激情，形成了良好的正向激励。三是以重点项目为阵地练兵。加快组建集团新能源开发团队，形成以“集团总部为组织协调中心、属下企业为网点的一体化”开发网络，9家企业成立近30人的新能源项目开发团队。组织开展新能源开发业务系列培训3场，覆盖300人次，加快提升集团公司新能源业务开发能力。

四、结语

党建工作与企业生产经营、改革发展是互相依存、互相促进的关系，高质量党建引领着生产经营、改革发展方向，生产经营、改革发展实绩是对党建工作成效的最好检验。公司党委以“政治引领、使命引领、组织引领、人才引领”为主要路径进行的探索实践，把党的政治优势、组织优势真正转化为企业的竞争优势、高质量发展优势，使党建工作像血液一样融入企业生产经营、转型改革发展的肌体之中，成为国企高质量、可持续发展的强大动力。

【参考文献】

[1] 《推进党建工作与业务经营深度融合》，谷澍，《党建研究》，党建研究杂志社，2022.3

[2] 《国有企业基层党建创新案例精选》，中共北京市海淀区委党校编，朱奕冰主编，知识产权出版社，2019.10

[3] 《郝鹏：坚持用高质量党建引领中央企业高质量发展》，郝鹏，人民论坛，2019.5

[4] 《以党建护航新时代国企发展》，《国资报告》杂志2018年第4期，王倩倩，2018.5

作者：广州发展电力集团有限公司 李元晋

(编辑： 胡依汶)