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切实提升国有企业廉洁教育有效性的思考

www.guangzhou.gov.cn2021-08-30 10:00:00来源: 中国广州网

【内容摘要】习近平总书记提出“各级党组织和广大党员、干部深入进行清正廉洁教育,涵养了风清气正的政治生态”,并进一步明确,这是加强和规范党内政治生活的重要内容,是更好推进全面从严治党的有力举措。如何紧扣国有企业自身的特点来有效地开展廉洁教育,切实提高领导干部廉洁自律的从政意识,规范员工遵章守法的从业道德,营造奋发有为的廉洁文化氛围,是国有企业提升廉洁教育的重要课题。

【关键词】廉洁从业;党风廉政建设;工作举措

一、廉洁教育在企业发展中的重要性和必要性

国有企业是我们社会主义国家的经济基础,在国有企业的发展过程中,拥有风清气正的政治氛围和健康向上的企业文化氛围是做好国有企业的关键。

企业廉洁教育就是要倡导廉洁奉公、诚实守信、爱岗敬业的道德风尚,以社会公德教育和职业道德教育为重点,规范和约束企业职工思想与行为,增强企业职工尤其是领导干部拒腐蚀的能力,营造清正廉洁、公道正派的企业氛围,使廉洁意识内化为企业职工的思想准则和道德准绳,外化为倡导廉洁的自觉实践,进而使廉洁文化深入人心,形成良好的企业精神风貌,为企业的持续健康发展注入强大活力。

二、当前国有企业廉洁教育存在问题

(一)廉洁教育宣传教育没有因人施教,无论是领导干部还是普通员工,每年的廉洁教育内容和要求上下一般粗,教育工作缺乏重点和针对性,对重点岗位人员、重点部门的教育没有根据工作特点制定针对性的教育内容。

(二)廉洁教育的方式、方法陈旧、单一,不具有吸引力和亲和力,教育与联系实际成为“两张皮”,教育创新力度不够。组织对党员职工进行教育不外乎是传达上级文件,播放反腐警示光碟,并没有建立一套长期有效的廉洁教育机制,因此,不能从根本上解决教育问题,也不能达到预期的效果。

三、切实提高国有企业廉洁教育工作的有效途径

加强国有企业廉洁教育,能够更好地促进企业的健康发展、进一步提升企业的自身形象、促进企业的稳定和谐。广州中运客运站场管理有限公司围绕国有企业改革发展,紧紧抓住提高廉洁教育的针对性和时效性,取得了明显成效,促进了企业可持续发展。

(一)以加强制度建设为重点,积极探索廉洁教育创新形式。一是以制度建设为抓手。企业坚持把制度建设作为重要保障,贯穿于企业生产经营管理的各个环节,针对一些重点的经营项目和物质采购、对外招投标等可能涉及到商业贿赂的问题,需要成立专项小组,对可能出现廉洁风险的环节提前进行研判,制定相应的工作制度和流程,签订廉洁承诺书,促进经营管理的和廉洁从业制度化和规范化。二是结合党纪党规专题学习。以学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规为主要内容,结合每年纪律教育学习月,党政主要领导带头开展专题辅导或廉政党课,通过抓好党纪党规学习、干部廉洁谈话、案例警示教育等工作,开展好纪律教育学习月和廉洁文化进企业等活动,促使党员干部涵养廉洁理念,引导党员干部尤其是党员领导干部全面掌握反腐法规制度的基本要求和主要内容,切实做到令行禁止、政令畅通、纪律严明。三是丰富学习教育形式。廉洁教育要与实际紧密联系起来,使其具有亲和力、吸引力、影响力,使廉洁教育更加入情入理,入脑入心,从而达到预防腐败倡导廉洁的目的,结合实际,企业可开展微党课教育、向榜样学习故事分享会、红色宣讲员、廉洁文化书画展、道德讲堂等多种形式,进一步提高党员职工廉洁教育的实效,抓牢廉洁思想防线。

(二)以防范权力运行风险为目的,加强对关键岗位人员开展廉洁从业教育。一是加强教育和监督。重点加强对财务管理、运营管理、新业态业务等重要岗位的廉政风险点排查,制定和完善《企业廉洁风险防控手册》,在加大岗位廉洁教育、风险防范教育的同时,加大纪检监督力度,围绕落实中央八项规定精神、纪检监察部门定期对经营业务及保障用车管理、业务招待费管理等重点项目开展专项监督,及时发现问题并督促整改,将关口前移,加强事前、事中监督,经常敲响警钟、打好廉洁预防针。二是加强工作人员的廉洁从业教育。组织工作人员认真学习工作制度,查找岗位风险,清楚岗位权力,明确岗位职责,了解履职行为规范,加强廉洁教育和监督检查,做到廉洁教育经常化,作风检查经常化,从加强学习教育下手,不断强化党员干部的责任意识和权力运行风险意识,切实履行好岗位职责,做到防微杜渐,有效预防腐败现象发生,确保党员干部不越黄线、不踩红线、不碰高压线。三是加强党员干部八小时以外监管力度。“物必自腐,而后虫生。”大量事实告诉我们,腐败行为的发生,首先是思想道德防线出了问题,加强党员干部的政治思想教育,增强自身的“免疫力”,在党员干部中深入开展党性及世界观、人生观、价值观、道德观教育,加强八小时外的监督,构筑防变的“隔离带”。同时通过“家访”的方式将廉洁倡议书送到党员干部家庭,提醒干部家属关注干部八小时外的生活圈和社交圈,强化领导干部“生活圈”、“社交圈”监督,以制度管理为保障,以家庭防线和社会监督为防线,以健康向上的生活氛围为载体,形成“三位一体”的管理机制,使得廉洁教育工作取得更大的实效。

(三)创新多种载体相结合的宣教“平台,提高廉洁教育的实效性。一是因人施教,形式多样。根据员工不同的工作岗位、不同的职级和思想状况的差异,开展不同内容、不同形式的教育,提高廉洁教育的实效性和针对性。针对领导干部,采取党委中心组理论学习、签订廉洁承诺书、述职述廉、季度廉洁工作汇报、开展分管业务廉洁工作调研、邀请专家学者开展廉洁教育专题讲座,进行深层次的学习交流等方式,进一步加强党员干部在政治上、思想上的坚定性和敏感性,促使他们正确对待手中的权力。针对普通党员职工侧重于开展具有亲和力、吸引力、影响力的廉洁教育主题活动,例如利用企业“红色书屋”党员活动阵地,邀请员工及其家属参与道德讲堂、廉洁故事分享会等,充分利用企业官方网站等各类宣传载体进行展播,引导广大干部职工积极倡导清廉家风;开展以书法、绘画、剪纸、摄影等艺术形式,创作歌颂廉洁的书画摄影作品并进行集中展览,传播廉洁文化正能量;推荐一批在生产经营管理中涌现的诚实守信、清正廉洁的有代表性优秀管理人员、基层员工,把他们的先进事迹和廉洁从业的故事拍摄成公司廉洁教育片,触景生“廉”,寓“廉”于乐,使廉洁教育更加入情入理,入脑入心,增强廉洁教育的号召力,营造企业风清气正良好氛围。二是结合主题教育,打好“预防针”。结合每年纪律教育学习月,以学习《中国共产党纪律处分条例》、《廉洁自律准则》等党纪党规为主要内容,党政主要领导带头开展专题辅导或廉洁党课,通过抓好党纪党规学习、干部廉洁谈话、案例警示教育、反腐基地参观等,开展好纪律教育学习月和廉洁文化进企业等活动,促使党员干部涵养廉洁理念,引导党员干部尤其是党员领导干部全面掌握廉洁从业的基本要求和主要内容,切实做到令行禁止、政令畅通、纪律严明。三是着力打造廉洁教育精品基地。充分利用企业资源,打造一批廉洁教育基地,内容的确立要体现综合性,既要贯彻习近平总书记系列重要论述精神,运用好党的理论创新成果,又要深入挖掘传统文化资源中的廉洁因子,传承优秀廉洁文化精神。企业廉洁文化馆内设有廉洁文化墙、红色书屋、廉洁文化影视厅及职工廉洁书画展示栏等,在廉洁文化馆内定期开展道德讲堂、廉洁书画比赛等活动,用活红色资源,教育党员干部继承和借鉴传统家训廉洁教育思想及经验,铸造俭朴至公、淡泊知足的家风,将崇廉尚俭意识融入工作和生活的每一个细节,使党员干部自觉养成道德自觉。四是以考促学、以学促行。定期组织企业党员干部、重点岗位从业人员,开展以党章和《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《党内监督条例》等党纪党规和宪法及相关法律知识为主要内容的考试,以考促学、以学促行,进一步强化纪律规矩意识,培育法治思维,敦促党员干部依纪依规用权、依纪依法办事,自觉运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动发展。五是定期开展廉洁谈话。公司纪委认真履行监督责任,定期开展廉洁谈话,对新提拔的人员,任前要对其进行廉洁考察及廉洁谈话,针对干部身上苗头性、倾向性的问题及时提醒教育,坚持抓早抓小,让“咬耳扯袖、红脸出汗”成为常态,同时把谈心谈话和整改落实情况、监督建议书等相关材料存入个人廉洁档案,作为干部选拔任用的重要参考,从源头上夯实党员干部廉洁从业的思想基础。

【参考文献】

[1]习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育总结大会上发表重要讲话

[2]《中国共产党纪律处分条例》

[3]加强党员干部的道德建设,青海日报2013

[4]推动国有企业从严治党须解决四个问题共产党员网

作者:广州中运客运站场管理有限公司 郭莉萍

(编辑: 刘雨欣)

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