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以“四个出新出彩”引领各项工作全面“出新出彩” 广州:老城焕新 乘势而上

www.guangzhou.gov.cn2021-05-06 17:29:44来源: 南方日报

“数字快车”越跑越快,琶洲已成广州人工智能与数字经济试验区的核心片区。右上图:基础设施项目加速落地,图为华南快速路新建石门堂山隧道工程贯通。南方日报记者符超军摄

“五一”假期,永庆坊游人络绎不绝。通过城市更新,永庆坊既保留了岭南的乡愁,又被赋予了新的内涵,在这里既可以体验粤剧曲艺、广彩、醒狮等“非遗”项目,也可以体验潮玩打卡、潮流美食,传统与新潮碰撞下,老城市的新活力不断涌现。如何成为具有经典魅力和时代活力的国际大都市,永庆坊正是广州的一份答卷。

数据显示,今年“五一”假期,广州全市住宿餐饮营业额近20亿元,比2020年增长超70%,比2019年增长约10%;重点监测商贸流通企业实现销售额43亿元,同比2020年增长近90%,同比2019年增长超过15%。

广州在另一份“答卷”上也表现亮眼。今年一季度,广州市地区生产总值为6404.09亿元,同比增长19.5%,两年平均增长5.6%。经济稳健开局的背后,是广州做大做强广州服务、广州制造、广州标准、广州品牌,高质量构建具有全球竞争力的现代产业体系成效显著。

通过发动人工智能与数字经济和城市更新的双引擎,广州这座城市从表到里愈发年轻,老城市不断焕发新活力。广州正聚焦为全省打造新发展格局战略支点提供重要支撑,落实好“十四五”规划和今年各项重点任务,高质量推进实现老城市新活力、以“四个出新出彩”引领广州各项工作全面“出新出彩”。

新动能▶▷

“数智”引擎重构产业“梁”与“柱”

尽管夜幕已经降临,“五一”假期,广州“城市客厅”花城广场依旧游人如织。在此眺望珠江南岸的市民、游客会发现,灯光映衬下显得五光十色的广州塔不再一枝独秀,不远处的琶洲已经“亮”起来了,与隔江对望的珠江新城交相辉映。

灯火辉煌之处,往往是经济活力迸发之处。去年,总面积约81平方公里的广州人工智能与数字经济试验区惊艳亮相,“一江两岸三片区”的空间格局承载着广州数字经济发展的新未来。

作为广州人工智能与数字经济试验区的核心片区,琶洲人工智能与数字经济试验区已集聚腾讯、小米、科大讯飞等21家人工智能与数字经济领军企业,总投资规模达745亿元。2020年,该试验区实现主营业务收入2690亿元,同比增长6.2%。目前,阿里巴巴、唯品会、赫基等重点项目已经在琶洲“安家”,“数字快车”越跑越快。

面对全球新一轮城市竞逐,广州紧紧抓住产业数字化、数字产业化赋予的机遇。在“十四五”规划中,广州强调将人工智能与数字经济作为战略引擎工程,提出建设数字经济引领型城市,打造数产融合全球标杆城市。

上月底,在首届中国人工智能与数字经济融合大会上,国家人工智能创新应用先导区在广州挂牌。数字经济给广州带来的不只是新的产业、新的机遇,更是赋能传统产业,在数字化转型中寻找新活力。

数字农业正在颠覆“面朝黄土背朝天”的景象。在广州从化的“植物工厂”,高精度控制生长环境的蔬菜能实现一年约19次收成。

先进制造业在城区“向上生长”。在广州开发区科技企业加速器内,数栋高楼大厦里“藏”着多家中小企业的生产车间,数字经济让工业生产的多个环节摆脱了空间局限,先进制造业呈现出“专精特新”新特色。

千年商都插上“数字翅膀”。在大源村的数家电商园内,数字化技术打通了电商平台、销售系统、物流系统等,形成了高效的服装电子商务供应链模式,助力大源村成为全中国首个年销售额突破100亿的淘宝村。

面对数字经济的东风,广州乘势而上,主动开启一场深刻的质量变革、效率变革、动力变革,新的活力在数字化探索中不断迸发。

新空间▶▷

以城市更新探索产城融合新路径

4月上旬,广州首宗旧城混合改造项目——南洋电器厂及周边更新改造项目开启了“新生”之路。

老城再造,要为高质量产业集聚腾出发展空间。今年初,为解决产业空间不足、分布不均的问题,广州在市内画了“三个圈”。根据《关于广州市城中村改造合作企业引入及退出指引的通知》,广州打破以往行政区划界限,将土地划分为三个圈层,并对每个圈层的产业布局提出更细致的要求。以城市更新带动城市空间、城市功能和城市品质的提升,最终实现城市发展的新旧动能转换。

位于第一圈层的南洋电器厂,融资产业建设量占融资总建设量比例为74%,未来老厂房在经过改造后,可有机串联环市东智力创新带和东风路楼宇经济带。

“2025年广智集团总部将入驻本项目,我们将积极导入智能制造上下游产业资源,深入挖掘产业发展空间。”广智集团董事长蔡瑞雄说。

在关注产业导入的同时,城市更新还要关注人的发展成本。在新一轮的城市更新中,广州在全国率先提出产城融合创新解决方案,“治疗”产城割裂、职住失衡的“大城市病”。

位于番禺区的里仁洞村是广州有名的淘宝村,聚集了600多家电商网店,从业人员超3万人。不同层次的人才各有不同的住房需求。为此,该区域通过城市更新规划了5300套、总建筑面积约30万平方米的中小户型住宅,满足住房租赁需求。

面向存量时代的城市发展新需求,广州将以打造50%以上适龄就业人口30分钟通勤,40%以上居民享受低成本住房的城市新格局为基准点,促进城市高质量发展。

根据多维度职住平衡指标体系,广州对城市更新改造成效进行预测,计划到2030年,全市交通设施按规划建成、城市更新5年计划项目全部完成后,广州市轨道覆盖率由39%提升至55%;产居比由15%提高至25%,超过新加坡的现状23%、东京的现状24%。

在大刀阔斧的城市更新中,广州同样有对乡土的“呵护”。黄埔区在推动44条村(社)全面改造的同时,该区也推动16条村(社)进行美丽乡村综合整治,更选取了5条试点村试行全面改造和综合整治相结合,以城市更新助力乡村振兴,打好“组合拳”。

已有800余年历史的萝峰村,在旧改规划中不仅保留玉岩书院、萝峰寺、钟氏大宗祠等历史文物,还将重新规划村内外道路布局,兴建商业、教育医疗配套,让传统古村落的悠久历史与现代文化相互碰撞,彰显萝峰村独特的魅力。

近3年对83条城中村实施改造,近5年对183条城中村完成改造,城市更新作为广州高质量发展的“双引擎”之一,既是贯彻落实新发展理念的重要载体,又是构建新发展格局的重要支点。

广州通过系统推进城市更新,全面提高土地利用效率,形成以调整重构为主、结构性拓展为辅的空间发展模式,为推动城市内涵集约式高质量发展,构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,解决城市突出问题和短板、提升城市品质提供了有效路径。

新环境▶▷

营商“软”环境提升发展“硬”实力

最近,广州迎来英皇娱乐湾区总部的落户,打开了穗港文娱合作的新想象。“广州是一个非常具有优势且值得优先选择的地方。”香港英皇娱乐集团营运总裁霍汶希说,广州是该公司面向大湾区发展的重要中心点,其落户也得到广州的大力支持。

企业的生存和发展需要政府和市场共同培育,优质的营商环境厚植企业生发的沃土。

营商环境只有更好,没有最好。从营商环境改革1.0、2.0、3.0再到4.0,今年广州深化改革“施工图”提出11个领域、38条、145项改革任务。营商环境改革作为全面深化改革的“头号工程”,为进一步全面提升改革综合效能和整体效应谋篇布局。

不断升级的营商环境,吸引着越来越多的世界顶尖企业来广州寻觅商机。2021中国广州国际投资年会上,共签约183个项目,投资总额超8600亿元,协议达产年产值超6000亿元。“这是一座充满机遇的城市,是通向成功的桥梁。”法国米其林集团全球副总裁、米其林中国区总裁兼首席执行官伟书杰(Kamran·Vossoughi)道出选择广州的理由。

从市场经济的角度来看,企业是“逐利者”,希望能以最高的效率、最低的成本来实现效益的最大化。当政府办事效率不断提升,企业办事时间随之缩短、办事流程减少,企业的生产成本降低,有利于更好地吸引企业、留住企业、培育企业。

一斑窥豹。去年12月,广州与百度签署战略合作协议,协力将广州打造成为粤港澳大湾区人工智能产业集聚区,国内领先的人工智能应用示范区和特色鲜明的国家级车联网先导区。今年3月,全国首个自动驾驶MaaS示范基地百度Apollo Park已在广州黄埔开园。

从协议到场景落地,其间不过3个月时间。百度智能交通业务广东省总经理孙婧认为,“广州的包容和鼓励大大加快了我们的新技术走向市场、走向成熟”。

营商环境改革永远在路上。今年广州发布的《广州市目标投资者滴灌计划》,也区别于过去“大水漫灌”式招商,提供更加精准的“滴灌”式服务,定期滴灌潜在目标企业和投资决策相关机构,集中更多精力培植更有投资意愿的企业和项目。

日益优化的营商“软”环境,引得凤凰来,更留得凤凰栖,不断提升着广州高质量发展的“硬”实力。“以前是去敲门、去求人办事,现在是工作人员带着指引上门办事。”一家企业负责人坦言,优质的营商环境让企业“来了不想走”。

■一线见闻

重点项目“挑大梁”构筑广州大未来

迈向高质量发展,需要夯实重点项目这个“压舱石”。2021年,广州统筹推进“攻城拔寨”项目1540个,年度投资超5000亿元,投资规模再创新高。今年以来,广州各地吹起“倍速”开工的号角。

在广州人工智能与数字经济试验区,三七互娱全球总部大厦的奠基仪式刚刚举行。“三七互娱全球总部大厦是根据超6000人的规模来规划的。”现场,三七互娱创始人、董事长李逸飞回顾了公司从创业时的几人发展至如今的近5000人,其“新家”更是根据该公司未来的发展提前布局。就在4月,该试验区还迎来了阿里巴巴华南运营中心项目入驻、广东港航总部经济大楼项目动工等。

在知识城国际生物医药创新园区,广州百济神州生物药生产基地第四工厂于2月破土动工。百济神州全球技术运营负责人高伟相信,广州的生产基地是该企业的世界名片,也代表着中国乃至全球生物科技的新标杆。

从新一代信息技术、人工智能及装备制造到生物医药与健康医疗,一系列新兴产业重点项目“挑大梁”,不断夯实广州高质量发展的“底座”。同时,一系列“畅经脉”的基础设施项目也加速落地,打通国际大都市的关键节点。

在广州地铁18号线龙潭至磨碟沙区间的隧道里,随着轨道工人完成最后一次焊接,18号线首通段实现全段长轨贯通。这条设计最高运行时速达到160公里的全国最快地铁线路,将很快与市民见面,其串联起珠江新城、琶洲试验区、万博CBD、南沙明珠湾等发展引擎,一条创新轴带正在广州加快崛起。包括18号线在内,广州11条在建地铁新线工程都在一季度不断刷新进度。

产业兴、交通畅,民生项目也持续向好。教育方面,位于南沙的香港科技大学(广州)、位于番禺的华南理工大学广州国际校区二期工程、位于增城的广州科教城加快推进,广州日益成为粤港澳大湾区的最强大脑;医疗方面,今年,全省共安排24个新开工医院建设项目,其中11个项目均落地广州。

大项目正构建着广州这座超大城市的大未来。最新数据显示,广州一季度“攻城拔寨”项目已完成年度计划的28.9%。

■记者观察

建设有温度的城市

成立于1948年的南洋电器厂是广东省最大的生产电器成套装置和高低压电器元件的国有企业。但该项目仅用二十多天就完成了约1310户居民的改造意愿征询工作,改造同意率超九成。

老城焕新“广州速度”缘何而来?源于坚持人民城市人民建、人民城市为人民的“广州温度”。“我们当初预想到了困难,做足了准备。”项目所在的建设街相关负责人介绍,街道党工委以“政府主导、市场运作、公开公正、尊重民意、改善民生”为原则制定了一整套工作方案,自上而下地动员,自下而上地做思想工作,全方位做好服务工作。

广州市新一轮深化城市更新工作是优化调整产城融合、职住平衡以及全方位提供均等化服务的关键阶段和历史机遇,广州正充分发挥示范带动效应,促进全市存量地区的高品质更新,持续提升广州城市能级和综合竞争力,建设有温度的城市。

●南方日报记者陈思勤 傅鹏 柳时强 郑慧梓

统筹:洪奕宜 黄应来 高静宁 赵文君 赵兵辉

(编辑: 刘卓莹)

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